Na podstawie art. 91 ust. 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594, z późn. zm.) oraz art. 11 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2012 r. poz. 1113, z późn. zm.) uchwala się, co następuje:

§ 1. Stwierdza się nieważność uchwały Nr VII/33/2015 Rady Gminy Radowo Małe z dnia 23 września 2015 r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości wykorzystywania dotacji dla niepublicznych: przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego, funkcjonujących na terenie Gminy Radowo Małe.

§ 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

UZASADNIENIE

Uchwała Nr VII/33/2015 Rady Gminy Radowo Małe z dnia 23 września 2015 r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości wykorzystywania dotacji dla niepublicznych: przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego, funkcjonujących na terenie Gminy Radowo Małe wpłynęła do Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Szczecinie w dniu 1 października 2015 r.

Przedmiotowa uchwała została podjęta z naruszeniem art. 90 ust. 2 b i 2 d ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, ze zm.), zwanej dalej ustawą, albowiem:

- w § 3 ust. 1 brak jest zastrzeżenia, iż regulacja ta dotyczy przedszkoli niepublicznych niespełniających warunków określonych w art. 90 ust. 1b ustawy, a konieczność zamieszczenia takiego zastrzeżenia wynika z powołanego wcześniej art. 90 ust. 2b ustawy,

- w § 3 ust. 3 brak jest zastrzeżenia, iż regulacja ta dotyczy innych niepublicznych form wychowania przedszkolnego niespełniających warunków określonych w art. 90 ust. 1c ustawy, a konieczność zamieszczenia takiego zastrzeżenia wynika z powołanego wcześniej art. 90 ust. 2d ustawy,

- w § 3 ust 6 brak jest zastrzeżenia, iż regulacja ta dotyczy przedszkoli niepublicznych niespełniających warunków określonych w art. 90 ust. 1b ustawy i innych niepublicznych form wychowania przedszkolnego niespełniających warunków określonych w art. 90 ust. 1c ustawy, a konieczność zamieszczenia tego zastrzeżenia wynika odpowiednio z art. 90 ust. 2b i 2d ustawy.

W związku z powyższym wszczęte zostało postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały, o czym Przewodniczący Rady Gminy Radowo Małe powiadomiony został pismem z dnia 19 października br. (znak pisma: K.0010.399.KG.2015). W treści pisma wskazano, że w posiedzeniu Kolegium Izby w dniu 21 października 2015 r. ma prawo uczestniczyć upoważniony przedstawiciel podmiotu, którego sprawa jest rozpatrywana, a do czasu zakończenia wszczętego postępowania przysługuje prawo wnoszenia wyjaśnień.

W posiedzeniu Kolegium Izby nie uczestniczył przedstawiciel Gminy, a Przewodniczący Rady Gminy w piśmie z dnia 20 października br. wyjaśnił, iż wskazane nieprawidłowości zostaną wyeliminowane w drodze zmiany uchwały.

Kolegium Izby ostatecznie zbadało uchwałę Gminy na posiedzeniu w dniu 21 października 2015 r. Kolegium podtrzymało ocenę, iż przepisy § 3 ust. 1, 3 i 6 przedmiotowej uchwały są sprzeczne odpowiednio z przepisami art. 90 ust. 2b i 2d ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty, w związku z brakiem opisanych zastrzeżeń. Brak przedmiotowych zastrzeżeń w wymienionych przepisach uchwały powoduje, że podmiotom spełniającym warunki określone w przepisach art. 90 ust. 1b i 1c ustawy nie będzie mogła przysługiwać dotacja w wysokości określonej tymi właśnie przepisami (przyznawana po spełnieniu dalszych warunków określonych w art. 90 ust. 1d - 1o ustawy), a jedynie dotacja przewidziana odpowiednio w art. 90 ust. 2b i 2d ustawy, na podstawie których sformułowane zostały zakwestionowane przepisy uchwały.

W tym stanie rzeczy Kolegium stwierdziło nieważność uchwały Nr VII/33/2015 Rady Gminy Radowo Małe z dnia 23 września 2015 r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości wykorzystywania dotacji dla niepublicznych: przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego, funkcjonujących na terenie Gminy Radowo Małe.

Na niniejszą uchwałę Kolegium RIO w Szczecinie przysługuje prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie w terminie 30 dni od daty jej doręczenia.