Na podstawie art. 40 ust. 1, art. 41 ust. 1 i art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tj.: Dz.U. z 2015r. poz.1515) oraz art. 6k ust.1 pkt 1, ust. 2a pkt 1 i ust. 3 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tj.: Dz. U. z 2013r., poz. 1399 z późn. zm.) Rada Gminy Rymań uchwala, co następuje :

§ 1. 1. W uchwale Nr XXVIII/147/12 Rady Gminy Rymań z dnia 21 grudnia 2012 r. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości stawki tej opłaty (Dz. Urz. Woj. Zach.Pom. z 2013 r. poz. 454):

1) zmienia się § 3 ust. 1 w ten sposób, że otrzymuje brzmienie:

Ustala się stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, jeżeli odpady są zbierane i odbierane w sposób selektywny, na jednego mieszkańca dla właścicieli nieruchomości zamieszkałych przez mieszkańców w wysokości 10,00 zł miesięcznie.";

2) zmienia się § 3 ust. 2 w ten sposób, że otrzymuje brzmienie:

Ustala się wyższą stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, jeżeli odpady nie są zbierane i odbierane w sposób selektywny, na jednego mieszkańca dla właścicieli nieruchomości zamieszkałych przez mieszkańców w wysokości 20,00 zł miesięcznie".

2. Pozostałe zapisy uchwały nie ulegają zmianie.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Rymań.

§ 3. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego i wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2016r.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 11 ustawy z dnia 28 listopada 2014r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z dnia 17 stycznia 2015r., poz. 87), dalej jako ustawy zmieniającej, dotychczasowe akty prawa miejscowego wydane na podstawie art. 4, art. 6l, art. 6n, art. 6r ust. 3 i 4 ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2013r. poz. 1399), zachowują moc na okres na jaki zostały wydane, nie dłużej niż przez 18 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. Oznacza to, że dotychczasowa uchwała Nr XXVIII/147/12 Rady Gminy Rymań z dnia 21 grudnia 2012r. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości stawki tej opłaty (Dz. Urz. Woj. Zachodniopomorskiego z 2013r. poz. 454) zachowuje swoją moc najpóźniej do dnia 1 sierpnia 2016 roku. Z tych względów konieczne jest podjęcie niniejszej uchwały.

Zgodnie z art. 6k ust. 2a pkt 1 znowelizowanej ustawy z dnia 28 listopada 2014r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2015r. poz. 87), Rada Gminy ustala stawki opłat w wysokości nie wyższej niż maksymalne stawki opłat za odpady komunalne zbierane i odbierane w sposób selektywny. Opłata za odpady zbierane w sposób selektywny nie może być wyższa niż 2 % przeciętnego miesięcznego dochodu rozporządzalnego na jedną osobę, w przypadku metody od liczby mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość (o której mowa w art. 6j ust.1, pkt 1 "u.c.p.g").

Prezes Głównego Urzędu Statystycznego ogłasza, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski" w pierwszym kwartale każdego roku przeciętny miesięczny dochód rozporządzalny na 1 osobę ogółem za rok poprzedni. Dochód rozporządzalny za rok 2014 wyniósł 1340 zł, a zatem maksymalna opłata może wynosić 26,80 zł. Opłata przyjęta w uchwale wynosi 10 zł, co stanowi 37 % maksymalnej stawki.

Zgodnie z art. 6k ust. 3 ustawy zmieniającej Rada Gminy określi wyższe stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, jeżeli odpady komunalne nie są zbierane i odbierane w sposób selektywny, nie wyższe jednak niż maksymalne stawki opłat, które wynoszą odpowiednio dwukrotną wysokość maksymalnej stawki opłaty za odpady komunalne zbierane i odbierane w sposób selektywny.

Na podstawie art. 6r ust.2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, z pobranych opłat za gospodarowanie odpadami gmina pokrywa koszty funkcjonowania systemu, które obejmują:

- odbieranie, transport, zbieranie , odzysk i unieszkodliwianie odpadów komunalnych,

- tworzenie i utrzymanie Punktów Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych,

- obsługę administracyjną systemu,

- edukację ekologiczną w zakresie prawidłowego postępowania z odpadami komunalnymi.

Na podstawie art. 6r. ust. 2b z pobranych opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi gmina może pokryć koszty usunięcia odpadów komunalnych z miejsc nieprzeznaczonych do ich składowania i magazynowania w rozumieniu ustawy z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach.

Opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi muszą bilansować system finansowania odbioru odpadów od mieszkańców nieruchomości zamieszkałych. W chwili obecnej wpływy nie są wystarczające, aby spełnić powyższe zadania, w związku z tym podwyższa się stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi odbieranymi w sposób selektywny i nieselektywny. W celu zbilansowania kosztów systemu z dochodami z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, konieczne jest zwiększenie stawek opłat z 7 zł na 10 zł od mieszkańca na miesiąc w przypadku selektywnego zbierania odpadów oraz z 14 zł na 20 zł od mieszkańca na miesiąc w przypadku nieselektywnego zbierania odpadów, co spowodowane jest wysokimi kosztami ich dalszego zagospodarowania.

Założeniem przyjęcia takiego modelu wyliczenia opłaty jest jak najmniejsze obciążenie mieszkańców segregujących odpady.

Spełniając kryteria o których mowa w art. 6r ust.2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, podjęcie niniejszej uchwały jest zatem uzasadnione.