Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594, z późn. zm.) oraz art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2012 r. poz. 1113, z późn. zm.) uchwala się, co następuje:

§ 1. Stwierdza się nieważność uchwały Nr VIII/73/2015 Rady Gminy Manowo z dnia 25 września 2015 r. w sprawie opłaty miejscowej w części objętej § 6 ust. 3 w zakresie określenia "do dnia 31 grudnia danego roku".

§ 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

UZASADNIENIE

Uchwała Nr VIII/73/2015 Rady Gminy Manowo z dnia 25 września 2015 r. w sprawie opłaty miejscowej wpłynęła do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie, Zespół Zamiejscowy w Koszalinie w dniu 6 października 2015 r.

Kolegium Izby wstępnie zbadało uchwałę na posiedzeniu w dniu 21 października 2015 r. We wstępnej ocenie Kolegium stwierdziło, iż przedmiotowa uchwała została podjęta z naruszeniem art. 47 § 4a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r. poz.613) z którego wynika, iż terminem płatności dla inkasentów jest dzień następujący po ostatnim dniu, w którym, zgodnie z przepisami prawa podatkowego, wpłata podatku powinna nastąpić, chyba że organ stanowiący właściwej jednostki samorządu terytorialnego wyznaczył termin późniejszy. W § 6 ust. 3 badanej uchwały Rada wyznaczyła termin wpłaty opłaty miejscowej przez inkasenta "do dnia 31 grudnia danego roku", co w przypadku opłat pobranych w dniu 31 grudnia nie jest terminem późniejszym od określonego w art. 47 § 4a ordynacji podatkowej, lecz terminem krótszym. Ponadto, w tym stanie prawnym uchwały wszystkie opłaty pobrane w ciągu całego roku mogą być wpłacone do 31 grudnia.

W związku z powyższym, Kolegium Izby wszczęło postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały w opisanej wyżej części, a o wszczętym postępowaniu powiadomiło Przewodniczącego Rady Gminy Manowo pismem z dnia 26 października br. (znak pisma: K.0010.405.HR.2015). W treści pisma wskazano, że w posiedzeniu Kolegium Izby w dniu 4 listopada 2015 r. ma prawo uczestniczyć upoważniony przedstawiciel podmiotu, którego sprawa jest rozpatrywana, a do czasu zakończenia wszczętego postępowania przysługuje prawo wnoszenia wyjaśnień.

W posiedzeniu Kolegium Izby w wyznaczonym dniu nie uczestniczył przedstawiciel Gminy Manowo. Jednostka nie skorzystała także z prawa wniesienia wyjaśnień.

Kolegium Izby ostatecznie zbadało przedmiotową uchwałę na posiedzeniu w dniu 4 listopada 2015 r. Kolegium podtrzymało swoją ocenę, iż uchwała została podjęta z naruszeniem art. 47 § 4a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa, wskutek wyznaczenia przez Radę w § 6 ust. 3 badanej uchwały konieczności wpłacenia przez inkasenta na rachunek bankowy Gminy opłaty miejscowej "do dnia 31 grudnia danego roku".

W tym stanie rzeczy Kolegium stwierdziło nieważność uchwały Nr VIII/73/2015 Rady Miejskiej Manowo z dnia 25 września 2015 r. w sprawie opłaty miejscowej w części objętej § 6 ust. 3 w zakresie określenia "do dnia 31 grudnia danego roku".

Na niniejszą uchwałę przysługuje prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie w terminie 30 dni od daty jej doręczenia.