Na podstawie art. 91 ust. 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1515, ze zm.) oraz art. 11 ust. 3 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2012 r. poz. 1113, ze zm.) uchwala się, co następuje:

§ 1. Stwierdza się, że uchwała Nr IX/40/2015 Rady Gminy Brzeżno z dnia 29 września 2015 r. w sprawie zasad udzielania, trybu postępowania w sprawie udzielania dotacji i sposobu rozliczania i kontroli dotacji celowej dla spółek wodnych, została podjęta z nieistotnym naruszeniem art. 164 ust. 5d ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2015 r. poz. 469) oraz art. 7 ust. 3 i ust. 3a ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404, ze zm.).

§ 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

UZASADNIENIE

Rada Gminy Brzeżno działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy o samorządzie gminnym, art. 164 ust. 5a i 5c ustawy Prawo wodne oraz art. 221 ust. 4, art. 250 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publciznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885, ze zm.) uchwaliła w dniu 29 września 2015 r. uchwałę Nr IX/40/2015 w sprawie zasad udzielania, trybu postępowania w sprawie udzielania dotacji i sposobu rozliczania i kontroli dotacji celowej dla spółek wodnych, która wpłynęła do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie w dniu 8 października 2015 r.

W dniu 21 października 2015 r. badając wstępnie powyższą uchwałę Kolegium Izby powzięło wątpliwość, co do jej zgodności z prawem, ponieważ projekt ww. uchwały nie został przedłożony Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów oraz Ministrowi Rolnictwa i Rozwoju Wsi, do czego zobowiązują przepisy art. 164 ust. 5d ustawy Prawo wodne oraz art. 7 ust. 3 i ust. 3a ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej. Wprawdzie spółki wodne, zgodnie z art. 164 ust. 1 i 2 ustawy Prawo wodne, są formami organizacyjnymi, które nie działają w celu osiągnięcia zysku, to jednak mogą one zrzeszać także przedsiębiorców oraz prowadzić działalność mającą charakter gospodarczy. W tej sytuacji, w przypadku gdy dotacja mogłaby stanowić pomoc publiczną lub de minimis, jej udzielenie następuje z uwzględnieniem warunków dopuszczalności tej pomocy określonych w przepisach UE.

O przedmiotowych wątpliwościach i terminie ostatecznego badania uchwały przez Kolegium Izby powiadomiono Przewodniczącego Rady Gminy Brzeżno pismem z dnia 26 października 2015 r. (znak pisma: K.0010.410.JW.2015). W treści pisma wskazano, że w posiedzeniu Kolegium w dniu 4 listopada 2015 r. ma prawo uczestniczyć upoważniony przedstawiciel podmiotu, którego sprawa jest rozpatrywana, a do czasu zakończenia wszczętego postępowania przysługuje prawo wnoszenia wyjaśnień.

W posiedzeniu Kolegium Izby, które odbyło się w dniu 4 listopada 2015 r. uczestniczył Wójt Gminy Brzeżno - Jerzy Anielski, który wyjaśnił, że w bieżącym roku budżetowym kwota udzielonej dotacji dla spółki wyniesie 500,00 zł. Z uwagi na niską wysokość dotacji wniósł o uznanie uchwały za zgodną z prawem oraz zobowiązał się do przedłożenia uchwały Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów oraz Ministrowi Rolnictwa i Rozwoju Wsi w celu uzyskania stosownych opinii.

W tym stanie rzeczy Kolegium Izby uznało powyższą nieprawidłowość, jako nieistotne naruszenie prawa, dlatego - na podstawie art. 11 ust. 3 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych - ograniczyło się do jej wskazania.

Na niniejszą uchwałę przysługuje prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, w terminie 30 dni od daty jej doręczenia.