Na podstawie art. 91 ust. 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594, z późn. zm.) oraz art. 11 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2012 r. poz. 1113, z późn. zm.) uchwala się, co następuje:

§ 1. Stwierdza się nieważność uchwały Nr XI/88/15 Rady Miejskiej w Resku z dnia 28 października 2015 r. w sprawie zwolnienia od podatku od nieruchomości na 2016 rok w części objętej § 1 pkt 2.

§ 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

UZASADNIENIE

Uchwała Nr XI/88/15 Rady Miejskiej w Resku z dnia 28 października 2015 r. w sprawie zwolnienia od podatku od nieruchomości na 2016 rok wpłynęła do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie w dniu 4 listopada 2015 r.

Przedmiotowa uchwała budziła wątpliwości co do zgodności z art. 20b ustawy dnia12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2014r. poz. 849, ze zm.), o czym Przewodniczący Rady Miejskiej w Resku powiadomiony został pismem z dnia 26 listopada br. (znaki pism: K.0010.490.KG.2015). W treści pisma wskazano, że w posiedzeniu Kolegium Izby w dniu 2 grudnia 2015 r. ma prawo uczestniczyć upoważniony przedstawiciel podmiotu, którego sprawa jest rozpatrywana, a do czasu zakończenia wszczętego postępowania przysługuje prawo wnoszenia wyjaśnień.

Kolegium Izby ostatecznie zbadało wymienioną uchwałę na posiedzeniu w dniu 2 grudnia 2015 r. W posiedzeniu Kolegium Izby nie uczestniczył przedstawiciel jednostki i jednostka nie skorzystała z prawa złożenia wyjaśnień.

Kolegium zważyło co następuje:

Uchwała Nr XI/88/15 Rady Miejskiej w Resku z dnia 28 października 2015 r. w sprawie zwolnienia od podatku od nieruchomości na 2016 rok jest niezgodna z art. 20b ustawy dnia12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych. W § 1 pkt 2 uchwały przewidziane zostało zwolnienie z podatku od nieruchomości budynków lub ich części związanych z udzielaniem całodobowych świadczeń zdrowotnych w rozumieniu przepisów ustawy o działalności leczniczej wraz z przynależnymi do nich gruntami i budowlami. Przedmiotowe zwolnienie można zatem oceniać jako udzielenie pomocy publicznej dla określonych przedsiębiorców, w związku z czym przy podejmowaniu takiej uchwały powinny zostać zachowane procedury przewidziane przepisami o udzielaniu pomocy publicznej. Z informacji uzyskanych przez Izbę wynika, iż przedmiotowa uchwała została podjęta bez zachowania jakichkolwiek procedur przewidzianych wspomnianymi przepisami, w szczególności bez uprzedniego zgłoszenia jej projektu Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji, przewidzianego w art. 7 ust. 3a ostatnio cyt. ustawy.

W tym stanie rzeczy Kolegium stwierdziło nieważność uchwały Nr XI/88/15 Rady Miejskiej w Resku z dnia 28 października 2015 r. w sprawie zwolnienia od podatku od nieruchomości na 2016 rok w części objętej § 1 pkt 2.

Na niniejszą uchwałę przysługuje prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie w terminie 30 dni od daty jej doręczenia.