Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594, z późn. zm.) oraz art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2012 r. poz. 1113, z późn. zm.) uchwala się, co następuje:

§ 1. Stwierdza się nieważność uchwały Nr VIII/81/15 Rady Miejskiej w Stepnicy z dnia 27 listopada 2015 r. w sprawie ustalenia dziennych stawek opłaty targowej na terenie Gminy Stepnica - w części objętej § 4 w zakresie sformułowania "po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego z mocą obowiązującą od".

§ 2. Stwierdza się nieważność uchwały Nr VIII/82/15 Rady Miejskiej w Stepnicy z dnia 27 listopada 2015 r. w sprawie określenia stawek w podatku od nieruchomości na terenie Gminy Stepnica na 2016 r. - w części objętej § 3 w zakresie sformułowania "po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego z mocą obowiązującą od".

§ 3. Stwierdza się nieważność uchwały Nr VIII/83/15 Rady Miejskiej w Stepnicy z dnia 27 listopada 2015 r. w sprawie ustalenia stawek podatku od środków transportowych na rok 2016 - w części objętej § 3 w zakresie sformułowania "po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego z mocą obowiązującą od".

§ 4. Stwierdza się nieważność uchwały Nr VIII/84/15 Rady Miejskiej w Stepnicy z dnia 27 listopada 2015 r. w sprawie opłaty od posiadania psów - w części objętej § 9 w zakresie sformułowania "po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia z mocą obowiązującą od".

§ 5. Stwierdza się nieważność uchwały Nr VIII/85/15 Rady Miejskiej w Stepnicy z dnia 27 listopada 2015 r. w sprawie określenia wzorów formularzy informacji i deklaracji na podatek od nieruchomości, rolny i leśny, obowiązujących na terenie Gminy Stepnica - w części objętej § 4 w zakresie sformułowania "po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego z mocą obowiązującą od".

§ 6. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

UZASADNIENIE

Uchwały Rady Miejskiej w Stepnicy z dnia 27 listopada 2015 r.: Nr VIII/81/15 w sprawie ustalenia dziennych stawek opłaty targowej na terenie Gminy Stepnica, Nr VIII/82/15 w sprawie określenia stawek w podatku od nieruchomości na terenie Gminy Stepnica na 2016 r., Nr VIII/83/15 w sprawie ustalenia stawek podatku od środków transportowych na rok 2016, Nr VIII/84/15 w sprawie opłaty od posiadania psów i Nr VIII/85/15 w sprawie określenia wzorów formularzy informacji i deklaracji na podatek od nieruchomości, rolny i leśny, obowiązujących na terenie Gminy Stepnica wpłynęły do Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Szczecinie w dniu 2 grudnia 2015 r.

Przedmiotowe uchwały budziły wątpliwości co do zgodności z przepisami ustawy z dnia 20 lipca 2000 roku o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 197, poz. 1172, ze zm.) z uwagi na brzmienie przepisu końcowego dotyczącego ich wejścia w życie, o czym Przewodniczący Rady Miejskiej w Stepnicy powiadomiony został pismem z dnia 3 grudnia br. (znak pisma: K.0010.530.KK.2015). W treści pisma wskazano, że w posiedzeniu Kolegium Izby w dniu 16 grudnia 2015 r. ma prawo uczestniczyć upoważniony przedstawiciel podmiotu, którego sprawa jest rozpatrywana, a do czasu zakończenia wszczętego postępowania przysługuje prawo wnoszenia wyjaśnień.

Kolegium Izby ostatecznie zbadało wymienione uchwały na posiedzeniu w dniu 16 grudnia 2015 r. W posiedzeniu Kolegium Izby nie uczestniczył przedstawiciel jednostki i jednostka nie skorzystała z prawa złożenia wyjaśnień.

Kolegium zważyło co następuje:

Przepis końcowy badanych uchwał, w myśl którego uchwała wchodzi w życie w ciągu 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego z mocą obowiązującą od 1 stycznia 2016 r. jest niezgodny z art. 4 ust.1 cyt. ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych (…). Z powołanego przepisu ustawy wynika, iż w celu ustalenia późniejszego terminu stosowania aktu normatywnego przewidziane jest określenie dłuższego terminu jego wejścia w życie niż termin czternastodniowy, a odrębny zapis o obowiązywaniu aktu, w myśl art. 5 tej ustawy, odnosić można tylko do nadania mu wstecznej mocy obowiązującej. Z momentem wejścia w życie aktu normatywnego związane jest bowiem jego obowiązywanie, o ile - zgodnie z regułą powołanego art. 5 cyt. ustawy - nie zostanie mu nadana wsteczna moc obowiązująca.

W tym stanie rzeczy Kolegium stwierdziło nieważność wymienionych uchwał w częściach wymienionych w sentencji.

Na niniejszą uchwałę przysługuje prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie w terminie 30 dni od daty jej doręczenia.