Komisja Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego działa w oparciu o art. 38 a, ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1445 tj.), celem realizacji zadań Starosty Łobeskiego w zakresie zwierzchnictwa nad powiatowymi służbami, inspekcjami i strażami oraz zadań określonych w ustawach z zakresu porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli. Powołana Zarządzeniem Starosty Łobeskiego Nr 11/2013 z dnia 04 marca 2013 r. oraz Zarządzeniem Starosty Łobeskiego Nr 3/2015 z dnia 7 stycznia 2015 r. w sprawie zmian w składzie:

1. Paweł Marek - Przewodniczący Komisji

2. Jacek Dobrek - Komendant Powiatowy Policji w Łobzie;

3. Andrzej Sarnowski - Komenda Powiatowa Policji w Łobzie;

4. Marek Bukato - Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w Łobzie;

5. Teresa Łań - Pracownik Starostwa Powiatowego w Łobzie;

6. Zbigniew Żurawek - Pracownik Starostwa Powiatowego w Łobzie;

7. Andrzej Gradus - członek Zarządu Powiatu / Radny;

8. Józef Bąk - członek Zarządu Powiatu / Radny.

- W obradach uczestniczyli oprócz Członków Komisji, zaproszeni goście:

1. Teresa Witczak - Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny;

2. Helena Szulc - Skarbnik Powiatu;

3. Katarzyna Błaszczyk - Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie;

4. Wiesław Bernacki - Zarząd Dróg Powiatowych w Łobzie;

5. Zbigniew Gromek - Urząd Miejski w Łobzie;

6. Jarosław Strózikowski - Urząd Miejski w Resku;

7. Mirosław Staruch - Urząd Miejski w Węgorzynie;

8. Mateusz Marszalec - Urząd Miejski w Dobrej;

9. Marzena Owczarzak - Urząd Gminy w Radowie Małym;

10. Józef Lewandowski - Dyrektor Wydziału Komunikacji i Drogownictwa;

11. Wiesław Mały - Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej;

12. Wiesław Bernacki - Dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych;

13. Krzysztof Wawrynowicz - Starostwo Powiatowe w Łobzie.

- W pracach Komisji uczestniczył prokurator wskazany przez Prokuratora Okręgowego w Szczecinie Pani Małgorzata Post- Dzięcioł.

- W okresie sprawozdawczym Komisja Bezpieczeństwa i Porządku pracowała zgodnie z przyjętym wcześniej harmonogramem. Tematyka posiedzeń komisji nawiązywała do ustawowych zadań Starosty Łobeskiego w zakresie zwierzchnictwa nad powiatowymi służbami, inspekcjami i strażami oraz zadań określonych w ustawie o samorządzie powiatowym w zakresie porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli, a także określona była ,,Powiatowym Programem Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego na lata 2012- 2015'' uchwalonym przez Radę Powiatu w dniu 10 maja 2012 roku uchwałą Nr XVI/113/2012.

Posiedzenie Komisji Bezpieczeństwa i Porządku z dnia 18 listopada 2015 r.

- Było to pierwsze posiedzenie Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w roku 2015 r. podczas którego omówiono następujące zagadnienia:

1) Zaopiniowanie projektu budżetu powiatu na 2016 r. w zakresie bezpieczeństwa i porządku, informacja przedstawiona przez Skarbnik Powiatu;

2) Zimowe utrzymanie dróg w powiecie łobeskim;

3) Nowelizacja ustawy Prawo o ruchu drogowym (zmiany od 4 stycznia 2016 r.).

4) Informacja o stanie bezpieczeństwa na drogach powiatu łobeskiego;

5) Zaopiniowanie opracowanego projektu "Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz ochrony bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego na lata 2016-2019".

- Następnie został przedstawiony budżet powiatu na 2016 r. w zakresie bezpieczeństwa i porządku przez Skarbnika Powiatu.

- Skarbnik Powiatu przedstawiła projekt budżetu na 2016 r. w dziale bezpieczeństwa i porządku, zarząd przyznał kwotę 3 mln 493 tyś. zł., z czego 10 tyś. zł jest przeznaczone na wsparcie dla KPP Łobez (dofinansowanie zakupu samochodu służbowego), kolejne 50 tyś. zabezpieczone jest dla KP PSP (dofinansowanie zakupu ciężkiego samochodu gaśniczego). Kwota 3 mln 413 tyś. zł. jest to dotacja z Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego przeznaczona na funkcjonowanie Komendy. Kwota 3,5 tyś. zł. zostanie przeznaczona na zadania z zakresu obrony cywilnej, 6,5 tyś. zł. przyznano dla zarządzania kryzysowego na zakup worków, piasku, map , podręczników i prowadzenie szkoleń z w/w zagadnień, funkcjonowanie pracy Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w kwocie 10 tyś. zł, z czego 9 tyś. zł przeznaczone jest na program "Zabezpieczenie przestępczości oraz zwiększanie bezpieczeństwa mieszkańców powiatu" mającym na celu zwiększenie patroli na terenie powiatu poprzez większą liczbę policjantów na ulicach którzy zostali niedawno przeszkoleni w szkole Policji, oraz 1 tyś. zł na pozostałe zadania Komisji Bezpieczeństwa, rezerwa celowa ( 0,5 % wydatków budżetu ) w kwocie 100 tyś. zł.

- Komendant KPP w Łobzie podziękował panu Staroście, że w przewidywanym budżecie na 2016 r. zarezerwowano dodatkowe środki na funkcjonowanie KPP w Łobzie. W związku z powyższym na terenie powiatu łobeskiego pojawi się 6 policjantów (w okresie letnim lipiec-sierpień) przeszkolonych w szkole Policji w Słupsku bądź Pile na praktykach w KPP w Łobzie.

- Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Łobzie korzystając z okazji podziękowała Komendantowi Komendy Powiatowej Policji oraz Komendantowi Państwowej Straży Pożarnej za pomoc Powiatowemu Centrum Pomocy Rodzinie w Łobzie kiedy tylko była potrzebna pomoc m.in. w przetransportowaniu osób czy też realizowaniu zadań PCPR.

- Przewodniczący Komisji zapytał kto jest za przyjęciem budżetu w dziele bezpieczeństwa i porządku na 2016 r.

- Jednogłośnie przyjęto projekt do realizacji.

- Po wyczerpaniu tematu przez Skarbnika Powiatu, przewodniczący komisji poprosił o zabranie głosu przez Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych w Łobzie.

- Dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych w Łobzie poinformował, że ZDP jest przygotowany do podjęcia działań w warunkach zimowych, jak i również w razie ekstremalnych warunków pogodowych. Będzie potrzebna pomoc prywatnych przedsiębiorców, z którymi podpisano umowy pomiędzy 4 podmiotami ( Zakład Komunalny Dobra, Węgorzyno, ZUBiK Resko oraz PUK Łobez). Umowa zawarta jest na lata 2013-2016. Jednorazowe odśnieżanie dróg, chodników, parkingów, posypywanie piaskiem itp. to koszt w wysokości 23 701,48 zł. ZDP ma zabezpieczoną mieszkankę piaskowo-solną do użycia w każdej chwili. Dyżur pełniony jest całodobowo przez pracowników ZDP w okresie listopad - kwiecień. Współpraca na linii ZDP i Gminy Powiatu układa się na chwilę obecną bardzo dobrze w zakresie wymiany informacji, odśnieżania, wspomaganie w wykonywaniu zadań. Dyrektor ZDP poinformował również, że wszystkie drogi na terenie powiatu będą odśnieżane. Wg klasyfikacji dróg drogi powiatowe oraz gminne odśnieżane są w ostatniej kolejności.

- Przewodniczący Komisji poprosił Dyrektora Wydziału Komunikacji i Drogownictwa o wypowiedzenie się na temat nowelizacji ustawy Prawo o ruchu drogowym.

- Dyrektor Wydziału Komunikacji i Drogownictwa poinformował, że w związku z podpisaniem 4 sierpnia 2015 r. przez Prezydenta RP nowelizacji ustawy Prawo o ruchu drogowym, nowe przepisy wejdą w życie 4 stycznia 2016 r. Głównie zmiany dotyczą Centralnej Ewidencji Pojazdów i Kierowców (CEPiK). Zmiany mają na celu usprawnić oraz poszerzyć zakres jego działania. W wersji testowej działa na razie CEPiK ver.2.0 gdzie znajdują się zmiany które wejdą w życie od nowego roku. Istnieją zamiary by CEPiK poszerzyć również o informacje od Stacji Kontroli Pojazdów ( m.in. kiedy było wykonywane badanie, jakie usterki wykryto). Przy sprzedaży nabywca będzie mógł za pomocą specjalnej strony internetowej i wypełnieniu wymaganych rubryk dot. pojazdu będzie mógł się dowiedzieć o historii pojazdu. W nowej wersji CEPiK-a przewiduje się że, podczas rejestracji pojazdu będzie mniej formalności w urzędzie gdzie dokonuje się rejestracji. Urzędnik po skanowaniu kodu nie musi wprowadzać danych pojazdu do systemu ponieważ same wyskoczą na ekranie monitora. W związku ze zmianami, na Stacjach Kontroli Pojazdów również opłaty będą pobierane przed badaniem a nie tak jak dotychczas po badaniu. Od 4 stycznia zniknie również opłata recyklingowa która była pobierana w przypadku sprowadzenia samochodu z zagranicy. CEPiK zostanie również poszerzony o wykaz Ośrodków Szkolenia Kierowców, o wykaz psychologów, lekarzy uprawnionych do badań kierowców, egzaminatorów, instruktorów szkolenia itd. Zmienią się również od nowego roku zasady egzaminowania kierowców. Zmieni się zakres bazy pytań, powraca zielony listek który będzie musiał widnieć na szybie przez 2 lata u kierowców którzy zdali egzamin na prawo jazdy, będzie również dodatkowy egzamin pomiędzy 4 a 8 miesiącem od uzyskania prawa jazdy. Wszystkie zmiany dostępne są w ustawie Prawo o ruchu drogowym.

- Przewodniczący Komisji poprosił o zabranie głosu przedstawiciela KPP dot. informacji o stanie bezpieczeństwa na drogach powiatu łobeskiego.

- Naczelnik Wydziału Ruchu Drogowego i Prewencji w KPP w Łobzie poinformował, iż KPP w Łobzie opracowuje analizy stanu bezpieczeństwa na drogach na terenie powiatu co kwartał. Za okres 9-ciu miesięcy br. odnotowano 21 wypadków drogowych z czego 2 osoby poniosły śmierć, 24 osoby zostały ranne, 165 kolizji drogowych. W porównaniu do analogicznego okresu z ubiegłym rokiem nastąpił wzrost o 4 wypadki, wzrost o 1 osobę zabitą, wzrost o 5 osób rannych oraz spadek kolizji o 6. W porównaniu do roku 2013 odnotowano 12 wypadków drogowych, brak było osób które poniosły śmierć, 20 osób rannych, 169 kolizji drogowych. W bieżącym roku 2 osoby poniosły śmierć na Drodze Wojewódzkiej nr 151. W roku 2014 1 osoba poniosła śmierć na DW 148 uderzając w drzewo za miejscowością Przemysław. Wg statystyk KPP wypadki oraz kolizje drogowe zdarzają się najczęściej w dniach od piątku do niedzieli. W związku z powyższym wzmożone zostają patrole policjantów w miejscach gdzie dochodzi do zdarzeń. W br. z 21 wypadków i kolizji 16 dochodziło poza terenem zabudowanym ( 7 wypadków na terenie Gminy Łobez, 4 na terenie Gminy Resko, 7 Gmina Węgorzyno, 2 Gmina Dobra, 1 Gmina Radowo Małe). Na terenie Gminy Węgorzyno na Drodze Krajowej nr 20 było 11 osób rannych w br. Najwięcej kolizji dochodzi na terenie Gminy Łobez bo aż 65, Węgorzyno 36, Resko 30, Radowo Małe 20, Dobra 13. W roku 2015 włącznie z danymi z października zatrzymano na terenie powiatu 138 osób nietrzeźwych za kółkiem wraz z rowerzystami. W porównaniu do roku 2014 w/w zatrzymań było mniej bo wynosiło 127. KPP w Łobzie zwiększyła również ilość badań na trzeźwość osób kierujących, w tym roku takich badań było 16 042, w analogicznym okresie w roku 2014 było 11 492.

- Komendant Powiatowy Policji w Łobzie w celu uzupełnienia zaznaczył że obsada etatowa KPP jest pełna. W ruchu drogowym jest 10 policjantów. KWP w Szczecinie kładzie duży nacisk by w każdej komendzie była duża liczba policjantów w wydziale ruchu drogowego. Komendant KPP poinformował również że, poruszając się poza terenem zabudowanym mamy obowiązek nosić kamizelki odblaskowe, kto się nie stosuje do tego przepisu policjanci nakładają mandaty na takie osoby. Jeśli chodzi o osoby nietrzeźwe za kierownicą, po wykryciu i złapaniu takiej osoby następuje natychmiastowy wyrok w trybie przyśpieszonym przez sąd i są to surowe kary. Zdarzały się również jednostkowe przypadki na terenie powiatu łobeskiego gdzie kierujący był pod wpływem narkotyków lub też dopalaczy.

- Dyrektor Wydziału Oświaty i Promocji w Starostwie Powiatowym w Łobzie zadała pytanie czy istnieje takie zagrożenie na terenie powiatu łobeskiego jak dopalacze. Czy dzieci i młodzież mogą w szybki sposób zakupić te substancje oraz czy wypracowane są odpowiednie procedury działania.

- Komendant KPP w Łobzie poinformował, że na terenie powiatu łobeskiego brak jest na chwilę obecną jakichś zdarzeń z dopalaczami. Są niepotwierdzone informacje że osoby znajdują się w szpitalu po zatruciach, ale KPP ma nieustalone wydarzenia. KPP w Łobzie cały czas monitoruje sytuację z dopalaczami jak i również z narkotykami. Komendant poinformował również że, prowadzone są z tego tematu pogadanki, spotkania z dziećmi i młodzieżą w szkołach na terenie całego powiatu.

- Powiatowy Inspektor Sanitarny w Łobzie poinformowała że, Szpital jeżeli ma na swoim oddziale pacjenta podejrzanego zatruciem dopalaczami lub narkotykami ma obowiązek poinformować PSS-E w Łobzie a ta powiadamia KPP w Łobzie.

- Dyrektor Wydziału Komunikacji i Drogownictwa w Starostwie Powiatowym w Łobzie poinformował że, na terenie powiatu łobeskiego intensywnie poprawiane jest oznakowanie na drogach. Co roku wymienia się oznakowanie drogowe ( ok. 500 szt.). Wydział Komunikacji i Drogownictwa wraz z Zarządem Dróg Powiatowych w Łobzie realizują to zadanie, w związku z tym do końca roku mają zostać wymienione wszystkie oznakowania na drogach powiatowych. Oznakowanie wymieniane jest wtedy gdy zostanie ono uzgodnione z administratorem drogi. Wtedy następuje wymiana lub korekta.

- Przewodniczący Komisji przeszedł do następnego punktu posiedzenia i zapytał kto jest za przyjęciem opracowanego projektu "Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz ochrony bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego na lata 2016-2019"

- Jednogłośnie przyjęto projekt do realizacji.

- Sposób funkcjonowania Komisji i zakres omawianych tematów przyczyniły się do polepszenia współpracy służb, inspekcji i straży działających w powiecie łobeskim mijającego roku 2015.