Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 8, art. 40 ust. 1 i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1515 i 1890) oraz art. 5 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych[1]) (Dz. U. z 2014 r. poz. 849 z późn. zm.[2])) Rada Miejska w Łobzie uchwala, co następuje:

§ 1. W uchwale Nr XIII/86/2015 Rady Miejskiej w Łobzie z 28 października 2015 r. w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości na 2016 rok (Dz. Urz. Woj. Zachodniopomorskiego z 2015 r. poz. 4365 i 5279) w § 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie:

od budowli lub ich części - 2 % wartości określonej na podstawie art. 4 ust. l i ust. 3 -7 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. 2014 r. poz. 849 z późn. zm.) z wyjątkiem budowli stanowiących sieci wodno - kanalizacyjne wykorzystywane do prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę oraz zbiorowego odprowadzania ścieków, dla których stawka wynosi - 1,25 % wartości określonej na podstawie art. 4 ust. l i ust. 3 -7 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. 2014 r. poz. 849z późn. zm.).".

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Łobza.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 maja 2016 r. i podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego.

Uzasadnienie

Burmistrz Łobza przedkłada projekt uchwały, która zmienia dotychczas ustaloną stawkę podatku od nieruchomości od budowli i ich części, poprzez zastosowanie niższej stawki od budowli obejmujących sieci wodno - kanalizacyjne wykorzystywane do prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę oraz zbiorowego odprowadzania i oczyszczania ścieków.

Stosownie do postanowień art. 18 ust. 2 pkt 8 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, do wyłącznej właściwości rady gminy należy podejmowanie uchwał w sprawach podatków i opłat w granicach określonych w odrębnych ustawach. Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych nie ustala wysokości konkretnych stawek podatku od nieruchomości, stąd też kompetencja ta przypada Radzie Miejskiej, która ustala wysokość stawek podatkowych, jakie mają być stosowane na obszarze gminy Łobez. Podatek od nieruchomości nie może jednak przekroczyć maksymalnych stawek ustalonych dla poszczególnych przedmiotów opodatkowania. Górne granice stawek kwotowych określa minister właściwy do spraw finansów publicznych w drodze obwieszczenia. Stawki te ulegają corocznie zmianie na następny rok podatkowy w stopniu odpowiadającym wskaźnikowi cen towarów i usług konsumpcyjnych w okresie pierwszego półrocza roku, w którym stawki ulegają zmianie, w stosunku do analogicznego okresu roku poprzedniego.

Uchwałą Nr XIII/86/2015 Rady Miejskiej w Łobzie z dnia 28 października 2015 r., zmienioną uchwałą Nr XIV/95/2015 Rady Miejskiej w Łobzie z dnia 27 listopada 2015 r. ustalone zostały stawki podatku od nieruchomości, które obowiązywać będą w roku 2016.

Rada gminy może różnicować wysokość stawek dla poszczególnych rodzajów przedmiotów opodatkowania uwzględniając różne kryteria. W przypadku budowli, przy ustalaniu wysokości podatku bierze się pod uwagę w szczególności rodzaj prowadzonej działalności gospodarczej.

Podatek od nieruchomości ma duże znaczenie cenotwórcze przy ustalaniu taryfy za wodę i ścieki. Na wysokość podatku wpływa wartość majątku wodno - kanalizacyjnego oddanego w dzierżawę operatorowi. Podatek od budowli obliczany jest jako procent od ich wartości. Stawka maksymalna wynosi 2 %. W latach 2014 - 2015 gmina zrealizowała szereg inwestycji związanych z budową nowych i modernizacją istniejących sieci wodno kanalizacyjnych ale przede wszystkim z modernizacją i budowa oczyszczalni ścieków w Łobzie. Wytworzony w ich wyniku majątek zostanie przekazany na mocy aneksu do umowy dzierżawy przedsiębiorstwu, tym samym znacząco wzrośnie wartość budowli od których naliczany będzie podatek od nieruchomości. Wprowadzenie niższej stawki podatku od obowiązującej ma na celu obniżenie kosztów związanych z zaopatrzeniem w wodę i odprowadzaniem ścieków, a tym samym przyczyni się do ograniczenia wzrostu cen wody i ścieków, gdyż udział podatku od nieruchomości w cenie wody i ścieków pozostanie na zbliżonym do dotychczasowego poziomie.

W związku z powyższym, dla dobra mieszkańców Gminy Łobez, proponuje się przyjąć stawkę podatku od budowli obejmujących sieci wodno - kanalizacyjne wykorzystywane do prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę oraz zbiorowego odprowadzania i oczyszczania ścieków - w wysokości 1,25 % wartości budowli.

Uzasadnienie z upoważnienia Burmistrza Łobza podpisał Krzysztof Czerwiński Zastępca Burmistrza.

[1]) Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia następujących dyrektyw Wspólnot Europejskich: 1) dyrektywy 92/106/EWG z dnia 7 grudnia 1992r. w sprawie ustanowienia wspólnych zasad dla niektórych typów transportu kombinowanego towarów między państwami członkowskimi (Dz.Urz.WE L 368 z 17.12.1992r.); 2) dyrektywy 1999/62/WE z dnia 17 czerwca 1999r. w sprawie pobierania opłat za użytkowanie niektórych typów infrastruktury przez pojazdy ciężarowe (Dz.Urz.WE L 187 z 20.07.1999r.). Dane dotyczące ogłoszenia aktów prawa Unii Europejskiej, zamieszczone w niniejszej ustawie - z dniem uzyskania przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii Europejskiej - dotyczą ogłoszenia tych aktów w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej - wydanie specjalne (Dz.U.z 2002r. Nr 9, poz. 84 ze zm).

[2]) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r poz. 528, 699, 774,1045 i 1283 .