Na podstawie art. 12 pkt 11, art. 40 ust 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2015r. poz. 1445) oraz art. 194 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2015, poz. 332, poz. 1199), w związku z art. 18 ust 7 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U z 2015r. poz. 581, poz. 1240, poz. 1269, poz. 1365, poz. 1569, poz. 1692) Rada Powiatu w Sławnie uchwala, co następuje:

§ 1. Uchwała określa szczegółowe warunki umorzenia w całości lub w części, łącznie z odsetkami, odroczenia terminu płatności, rozłożenia na raty lub odstąpienia od ustalenia opłaty za wyżywienie i zakwaterowanie za pobyt dziecka w zakładzie opiekuńczo-leczniczym, zakładzie pielęgnacyjno-opiekuńczym lub zakładzie rehabilitacji leczniczej.

§ 2. Użyte w uchwale określenia oznaczają:

1) ustawa o wspieraniu rodziny - ustawę z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2015r. poz. 332, poz. 1199);

2) ustawa o pomocy społecznej - ustawę z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2015 r., poz. 163 z późn. zm.);

3) dochód osoby zobowiązanej do ponoszenia opłat- dochód na osobę w rodzinie w rozumieniu przepisów ustawy o pomocy społecznej;

4) kryterium dochodowe - kryterium dochodowe w rozumieniu przepisów ustawy o pomocy społecznej;

5) dziecko- dziecko przebywające w zakładzie opiekuńczo-leczniczym, zakładzie pielęgnacyjno-opiekuńczym lub zakładzie rehabilitacji leczniczej;

6) osoba zobowiązana do ponoszenia opłat - rodzice dziecka umieszczonego w zakładzie opiekuńczo leczniczym, w zakładzie pielęgnacyjno- opiekuńczym lub w zakładzie rehabilitacji leczniczej, o których mowa w art. 18 ust. 7 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych;

7) rodzina - rodzinę w rozumieniu przepisów ustawy o pomocy społecznej;

8) rodzice - rodziców naturalnych dziecka;

10) opłata -miesięczną opłatę za pobyt dziecka w zakładzie opiekuńczo-leczniczym, w zakładzie pielęgnacyjno-opiekuńczym lub w zakładzie rehabilitacji leczniczej w wysokości ustalonej na zasadach, o których mowa w art. 18 ust. 2 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, ustalonej na podstawie posiadanych dokumentów.

11) ulga - umorzenie w całości lub w części, łącznie z odsetkami, odroczenie terminu płatności, rozłożenie na raty lub odstąpienia od ustalenia opłaty za pobyt dziecka umieszczonego w zakładzie opiekuńczo-leczniczym, zakładzie pielęgnacyjno-opiekuńczym lub zakładzie rehabilitacji leczniczej;

§ 3. 1. Odstąpienie od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w zakładzie opiekuńczo-leczniczym, zakładzie pielęgnacyjno-opiekuńczym lub zakładzie rehabilitacji leczniczej następuje na wniosek osoby zobowiązanej do ponoszenia opłaty lub z urzędu na czas określony, nie dłużej niż na okres 12 miesięcy.

2. Odstąpienie od ustalenia opłaty może nastąpić gdy zachodzi co najmniej jedna z następujących przesłanek:

1) dochód osoby zobowiązanej do ponoszenia opłat nie przekracza 300% kryterium dochodowego,

2) osoba zobowiązana do ponoszenia opłat ponosi odpłatność za pobyt członków rodziny w jednostkach pomocy społecznej, innych instytucjach zapewniających całodobową opiekę, leczenie, rehabilitację lub w pieczy zastępczej,

3) osoba zobowiązana do ponoszenia opłat wychowuje inne dzieci pozostające pod jej opieką,

4) osoba zobowiązana do ponoszenia opłat przebywa w areszcie śledczym, zakładzie karnym, podmiocie leczniczym,

5) osoba zobowiązana do ponoszenia opłat jest osobą bezdomną lub zaginioną,

6) osoba zobowiązana do ponoszenia opłat jest całkowicie lub częściowo ubezwłasnowolniona,

7) osoba zobowiązana do ponoszenia opłat jest nieletnia i pozostaje na utrzymaniu innych osób,

8) osoba zobowiązana do ponoszenia opłat korzysta ze świadczeń pomocy społecznej,

9) osoba zobowiązana do ponoszenia opłat reguluje dobrowolne lub zasądzone postanowieniem sądowym alimenty na rzecz dziecka, w tym alimenty egzekwowane przez komornika sądowego,

10) ponoszenie opłaty zagraża ważnym interesom osób zobowiązanych do jej uiszczania, zwłaszcza egzystencji ich lub ich rodziny,

11) nie można ustalić miejsca pobytu osoby zobowiązanej do ponoszenia opłat,

12) osoba zobowiązana przebywa poza granicami kraju i jej adres pobytu nie jest znany,

13) osoba zobowiązana do ponoszenia opłat zaginęła nie pozostawiając majątku,

14) długotrwała choroba osoby zobowiązanej do ponoszenia opłat, jej bezrobocie, alkoholizm, niepełnosprawność, znaczne straty materialne powstałe w jej mieniu w wyniku klęski żywiołowej lub innych zdarzeń losowych,

15) dziecko umieszczone w zakładzie opiekuńczo-leczniczym, zakładzie pielęgnacyjno- opiekuńczym lub zakładzie rehabilitacji leczniczej przebywa u rodziców.

16) pobyt w zakładzie opiekuńczo-leczniczym, zakładzie pielęgnacyjno-opiekuńczym lub zakładzie rehabilitacji leczniczej został zakończony w wyniku odzyskania przez osoby zobowiązane do ponoszenia opłat możliwości zapewnienia dziecku opieki i wychowania, a ustalenie zobowiązania mogłoby prowadzić do ponownej utraty możliwości sprawowania opieki i wychowania oraz ponownego umieszczenia dziecka w zakładzie opiekuńczo-leczniczym, zakładzie pielęgnacyjno-opiekuńczym lub zakładzie rehabilitacji leczniczej.

§ 4. Umorzenie opłat w całości, łącznie z odsetkami, może nastąpić z urzędu lub na wniosek osoby zobowiązanej do ponoszenia opłat, w sytuacji gdy zachodzi co najmniej jedna z następujących przesłanek:

1) zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że w postępowaniu egzekucyjnym nie uzyska się kwoty wyższej od kosztów dochodzenia i egzekucji tej należności, postępowanie egzekucyjne stanie się bezskuteczne lub egzekucja została umorzona,

2) pobyt w zakładzie opiekuńczo-leczniczym, zakładzie pielęgnacyjno-opiekuńczym lub zakładzie rehabilitacji leczniczej został zakończony w wyniku odzyskania przez osoby zobowiązane do ponoszenia opłat możliwości zapewnienia dziecku opieki i wychowania, a utrzymanie zobowiązania mogłoby prowadzić do ponownej utraty możliwości sprawowania opieki i wychowania oraz ponownego umieszczenia dziecka w zakładzie opiekuńczo-leczniczym, zakładzie pielęgnacyjno-opiekuńczym lub zakładzie rehabilitacji leczniczej,

3) osoba zobowiązana do ponoszenia opłat zmarła lub zaginęła, nie pozostawiając majątku,

4) osoba zobowiązana do ponoszenia opłat przebywa w areszcie śledczym, zakładzie karnym, zakładzie opieki zdrowotnej lub leczniczej,

5) długotrwała choroba osoby zobowiązanej do ponoszenia opłat, jej bezrobocie, alkoholizm, niepełnosprawność, znaczne straty materialne powstałe w jej mieniu w wyniku klęski żywiołowej lub innych zdarzeń losowych,

6) dziecko umieszczone w zakładzie opiekuńczo-leczniczym, zakładzie pielęgnacyjno-opiekuńczym lub zakładzie rehabilitacji leczniczej przebywa u rodziców,

7) ściągnięcie należności zagraża ważnym interesom osób zobowiązanych do opłaty, zwłaszcza egzystencji ich lub ich rodziny.

§ 5. 1. Na wniosek osoby zobowiązanej do ponoszenia opłat lub z urzędu należność z tytułu opłat łącznie z odsetkami może zostać umorzona w części, gdy zachodzi co najmniej jedna z poniższych przesłanek:

1) osoba zobowiązana do ponoszenia opłat wychowuje inne małoletnie dzieci pozostające pod jej opieką,

2) osoba zobowiązana do ponoszenia opłat ponosi odpłatność za pobyt członków rodziny w jednostkach pomocy społecznej, innych instytucjach zapewniających całodobową opiekę, leczenie, rehabilitację, lub w pieczy zastępczej,

3) osoba zobowiązana do ponoszenia opłat przebywa w areszcie śledczym, zakładzie karnym, zakładzie opieki zdrowotnej lub leczniczej,

4) osoba zobowiązana do ponoszenia opłat jest osobą bezdomną,

5) osoba zobowiązana do ponoszenia opłat jest całkowicie lub częściowo ubezwłasnowolniona,

6) osoba zobowiązana do ponoszenia opłat jest nieletnia i pozostaje na utrzymaniu innych osób,

7) osoba zobowiązana do ponoszenia opłat korzysta ze świadczeń pomocy społecznej,

8) osoba zobowiązana do ponoszenia opłat reguluje dobrowolne lub zasądzone postanowieniem sądowym alimenty na rzecz dziecka przebywającej w zakładzie opiekuńczo-leczniczym, zakładzie pielęgnacyjno-opiekuńczym lub zakładzie rehabilitacji leczniczej, w tym alimenty egzekwowane przez komornika sądowego,

9) długotrwała choroba osoby zobowiązanej do ponoszenia opłat, jej bezrobocie, alkoholizm, niepełnosprawność, znaczne straty materialne powstałe w jej mieniu w wyniku klęski żywiołowej lub innych zdarzeń losowych,

10) ściągnięcie należności zagraża ważnym interesom osób zobowiązanych do opłaty, zwłaszcza egzystencji ich lub ich rodziny.

2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1 stosuje się kryteria częściowego umorzenia należności w oparciu o wskaźniki zawarte w tabeli nr 1 stanowiącej załącznik do uchwały.

3. Przy ustaleniu wysokości części należności podlegającej umorzeniu uwzględnia się aktualną sytuację dochodową osób zobowiązanych oraz ich zasoby, możliwości i uprawnienia.

§ 6. 1. Rozłożenie na raty lub odroczenie terminu płatności opłaty następuje na wniosek osób zobowiązanych do ponoszenia opłat w przypadku, gdy zastosowanie ulgi rokuje zapłatę należności w całości lub części oraz gdy zachodzi co najmniej jedna z poniższych okoliczności:

1) osoba zobowiązana do ponoszenia opłat wychowuje inne małoletnie dzieci pozostające pod jej opieką,

2) osoba zobowiązana do ponoszenia opłat ponosi odpłatność za pobyt członków rodziny w jednostkach pomocy społecznej, innych instytucjach zapewniających całodobową opiekę, leczenie, rehabilitację, lub w pieczy zastępczej,

3) osoba zobowiązana do ponoszenia opłat przebywa w areszcie śledczym, zakładzie karnym, zakładzie opieki zdrowotnej lub leczniczej,

4) długotrwała choroba osoby zobowiązanej do ponoszenia opłat, jej bezrobocie, niepełnosprawność, alkoholizm, znaczne straty materialne powstałe w jej mieniu w wyniku klęski żywiołowej lub innych zdarzeń losowych.

2. Rozłożenie na raty lub odroczenie terminu płatności opłaty udziela się na okres nie dłuższy niż 12 miesięcy. W szczególnie uzasadnionych przypadkach okres ten może być dłuższy.

3. Od opłat, w stosunku do których zastosowano ulgę, nie nalicza się odsetek ustawowych za zwłokę za okres od daty złożenia wniosku do upływu ustalonych terminów płatności, chyba że przy zastosowaniu ulgi postanowiono inaczej.

§ 7. 1. Zastosowanie ulg, o których mowa w niniejszej uchwale, w przypadku osób zobowiązanych do ponoszenia opłaty solidarnie, może dotyczyć tych osób łącznie lub każdej oddzielnie.

2. Zastosowanie ulg, o których mowa w niniejszej uchwale, może dotyczyć zarówno całego okresu pobytu w zakładzie opiekuńczo-leczniczym, zakładzie pielęgnacyjno-opiekuńczym lub zakładzie rehabilitacji leczniczej, jeżeli został zakończony oraz wybranego okresu pobytu w zakładzie opiekuńczo-leczniczym, zakładzie pielęgnacyjno-opiekuńczym lub zakładzie rehabilitacji leczniczej, w tym okresu aktualnego pobytu dziecka w zakładzie opiekuńczo-leczniczym, zakładzie pielęgnacyjno-opiekuńczym lub zakładzie rehabilitacji leczniczej.

3. W przypadku, gdy w zakładzie opiekuńczo-leczniczym, zakładzie pielęgnacyjno-opiekuńczym lub zakładzie rehabilitacji leczniczej przebywa rodzeństwo, wydaje się jedną decyzję obejmującą wszystkie umieszczone w niej dzieci.

4. Udzielenie ulgi może nastąpić po wnikliwym rozpoznaniu wszystkich okoliczności sprawy, w oparciu o zgromadzone przez organ dokumenty, w szczególności organ może żądać od osób zobowiązanych wyjaśnień i dokumentów niezbędnych do rozstrzygnięcia sprawy, w tym możliwe jest sporządzenie rodzinnego wywiadu środowiskowego potwierdzającego sytuacje majątkową, rodzinną i zdrowotną osoby zobowiązanej.

§ 8. Wykonanie uchwały powierza się Staroście Sławieńskiemu.

§ 9. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego.

Załącznik do Uchwały Nr XII/V/87/15
Rady Powiatu w Sławnie
z dnia 18 grudnia 2015 r.
Zalacznik1.pdf

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 18 ust. 7 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U z 2015r. poz. 581, poz. 1240, poz. 1269, poz. 1365, poz. 1569, poz. 1692) wprowadzonym ustawą z dnia 25 lipca 2014r. (Dz. U. z 2014r. poz. 1188) o zmianie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej oraz niektórych innych ustaw, w przypadku gdy opłatę za pobyt dziecka pozbawionego opieki i wychowania rodziców umieszczonego przez sąd w zakładzie opiekuńczo-leczniczym, w zakładzie pielęgnacyjno-opiekuńczym lub w zakładzie rehabilitacji leczniczej, poniósł powiat, rodzice dziecka umieszczonego w zakładzie opiekuńczo-leczniczym, w zakładzie pielęgnacyjno-opiekuńczym lub w zakładzie rehabilitacji leczniczej obowiązani są do zwrotu powiatowi kwoty poniesionej opłaty. Przepisy art. 193 ust. 2 i 6-8, art. 194 i art. 195 ustawy z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, stosuje się odpowiednio.

W dniu 12.08.2015r. dziecko pochodzące z powiatu sławieńskiego zostało umieszczone w Zakładzie Pielęgnacyjno-Opiekuńczym Psychiatrycznym dla Dzieci i Młodzieży w Zbrosławicach.

Mając na uwadze powyższe zasadnym jest podjęcie przez Radę Powiatu uchwały, w sprawie określenia szczegółowych warunków umorzenia w całości lub w części, łącznie z odsetkami, odroczenia terminu płatności, rozłożenia na raty lub odstępowania od ustalenia opłaty za wyżywienie i zakwaterowanie za pobyt dziecka w zakładzie opiekuńczo-leczniczym, zakładzie pielęgnacyjno-opiekuńczym lub zakładzie rehabilitacji leczniczej.