Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1515, z późn. zm.) oraz art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2012 r. poz. 1113, z późn. zm.) uchwala się, co następuje:

§ 1. Stwierdza się nieważność uchwały Nr X IV/218/2015 Rady Miejskiej w Barlinku z dnia 26 listopada 2015 r. w sprawie ustalenia górnych stawek opłat za opróżnianie zbiorników bezodpływowych, transport i unieszkodliwianie nieczystości ciekłych z terenu Gminy Barlinek.

§ 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie

Uchwała Nr XIV/218/2015 Rady Miejskiej w Barlinku z dnia 26 listopada 2015 r. w sprawie ustalenia górnych stawek opłat za opróżnianie zbiorników bezodpływowych, transport i unieszkodliwianie nieczystości ciekłych z terenu Gminy Barlinek wpłynęła do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie w dniu 10 grudnia 2015 r.

Kolegium Izby wstępnie zbadało uchwałę na posiedzeniu w dniu 16 grudnia 2015 r. We wstępnej ocenie Kolegium stwierdziło, iż przedmiotowa uchwała została podjęta z naruszeniem z naruszeniem art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r. poz. 1399, z poźn. zm.), wskutek określenia w § 1 tej uchwały górnych stawek opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości za usługi w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych, transportu i unieszkodliwiania nieczystości ciekłych.

W związku z powyższym, Kolegium Izby wszczęło postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały,a o wszczętym postępowaniu powiadomiło Przewodniczącego Rady pismem z dnia 17 grudnia br. (znak pisma: K.0010.602.KG.2015). W treści pisma wskazano, że w posiedzeniu Kolegium Izby w dniu 29 grudnia 2015 r. ma prawo uczestniczyć upoważniony przedstawiciel podmiotu, którego sprawa jest rozpatrywana, a do czasu zakończenia wszczętego postępowania przysługuje prawo wnoszenia wyjaśnień.

Kolegium Izby ostatecznie zbadało przedmiotową uchwałę na posiedzeniu w dniu 29 grudnia 2015 r. W posiedzeniu Kolegium Izby nie uczestniczył przedstawiciel Gminy, jednostka nie skorzystała także z prawa wniesienia wyjaśnień.

Kolegium podtrzymało swoją ocenę, iż uchwała została podjęta z naruszeniem art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r. poz. 1399, z poźn. zm.), wskutek określenia w § 1 tej uchwały górnych stawek opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości za usługi w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych, transportu i unieszkodliwiania nieczystości ciekłych, z przekroczeniem kompetencji stanowienia prawa, określonych we wskazanym przepisie ustawy. Powołany wyżej przepis prawa stwarza wyłącznie podstawę do określenie górnych stawek opłat za opróżniania zbiorników bezodpływowych oraz transport nieczystości ciekłych, nie przewiduje natomiast regulacji dotyczących unieszkodliwiania nieczystości. Powyższe stanowisko zgodne jest z wyrokiem WSA w Szczecinie z dnia 13 stycznia 2011 r., sygn.. akt II SA/Sz 928/10.

W tym stanie rzeczy Kolegium stwierdziło nieważność uchwały Nr XIV/218/2015 Rady Miejskiej w Barlinku z dnia 26 listopada 2015 r. w sprawie ustalenia górnych stawek opłat za opróżnianie zbiorników bezodpływowych, transport i unieszkodliwianie nieczystości ciekłych z terenu Gminy Barlinek.

Na niniejszą uchwałę przysługuje prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie w terminie 30 dni od daty jej doręczenia.