Uchwała Nr XII/69/2015 Rady Powiatu w Kamieniu Pomorskim
z dnia 23 grudnia 2015 r.
w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół niepublicznych posiadająych uprawnienia szkół publicznych oraz niepublicznych placówek oświatowych działających na terenie Poiwatu Kamieńskiego , wpisanych do ewidencji prowadzonej przez Starostę Kamieńskiego oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania
Na podstawie art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym ( Dz. U. z 2015 roku poz. 1445), w związku z art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty ( Dz. U. z 2004 roku Nr 256
poz. 2572, Nr 273 poz. 2703 i Nr 281 poz. 2781, z 2005 roku Nr 17 poz. 141, Nr 94 poz. 788, Nr 122 poz. 1020, Nr 131 poz. 1091, Nr 167 poz. 1400 i Nr 249 poz. 2104, z 2006 roku Nr 144 poz. 1043, Nr 208 poz. 1532 i Nr 227 poz. 1658, z 2007 roku Nr 42 poz. 273, Nr 80 poz. 542, Nr 115 poz. 791, Nr 120 poz. 818, Nr 180 poz. 1280 i Nr 181 poz. 1292, z 2008 roku Nr 70 poz. 416, Nr 145 poz. 917, Nr 216 poz. 1370 i Nr 235 poz. 1618, z 2009 roku Nr 6 poz. 33, Nr 31 poz. 206, Nr 56 poz. 458, Nr 157 poz. 1241 i Nr 219 poz. 1705, z 2010 roku Nr 44 poz. 250m Nr 54 poz. 320, Nr 127 poz. 857 i Nr 148 poz. 991, z 2011 roku Nr 106 poz. 622, Nr 112 poz. 654, Nr 139 poz. 814, Nr 149 poz. 887 i Nr 205 poz. 1206, z 2012 roku poz. 941 i 979, z 2013 roku poz. 87, 827, 1191, 1265, 1317 i 1650, z 2014 roku poz. 7, 290, 538, 598, 642, 811, 1146, 1198 i 1877 oraz z 2015 roku poz. 357, 1045, 1240, 1607, 1629),
Rada Powiatu wKamieniu Pomorskim uchwala, co następuje:
§ 1. Uchwała określa:
1) tryb udzielania z budżetu powiatu oraz rozliczania dotacji podmiotowych dla następujących typów i rodzajów szkół niepublicznych:
a) szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych, w których realizowany jest obowiązek nauki: szkół ponadgimnazjalnych ogólnokształcących i zawodowych,
b) szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych dla dorosłych: szkół ponadgimnazjalnych i policealnych,
c) niepublicznych specjalnych ośrodków szkolno - wychowawczych oraz specjalnych ośrodków wychowawczych dla dzieci i młodzieży wymagających stosowania specjalnej organizacji nauki, metod pracy i wychowania, a także ośrodków umożliwiających dzieciom i młodzieży, o których mowa w art. 16 ust. 7 ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty, zwanej dalej ustawą, a także dzieciom i młodzieży z upośledzeniem umysłowym,
z niepełnosprawnościami sprzężonymi , realizację obowiązku szkolnego
i obowiązku nauki,
2) tryb i zakres kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystywania dotacji, o których mowa w pkt. 1).
§ 2. 1. Dotacji udziela Zarząd Powiatu w Kamieniu Pomorskim, zwany dalej"dotującym", na wniosek osoby prawnej lub fizycznej prowadzącej szkołę/placówkę, zwanej dalej"dotowanym", złożony nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji, z powołaniem się na numer, datę zaświadczenia o wpisie do ewidencji działalności oświatowej, a w przypadku szkoły o uprawnieniach szkoły publicznej także na numer i datę decyzji nadającej uprawnienia.
2. Wniosek powinien być składany każdego roku.
3. Wniosek osoby prawnej lub fizycznej powinien określać planowaną liczbę uczniów
w szkole, objętych określoną formą działalności dydaktyczno - wychowawczej,
z uwzględnieniem zmian związanych z organizacją danego roku szkolnego, planowaną liczbę dzieci, które mają być objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju, planowana liczbę słuchaczy kwalifikacyjnych kursów zawodowych prowadzonych przez niepubliczne szkoły ponadgimnazjalne.
4. Wniosek powinien zawierać numer rachunku bankowego szkoły, placówki lub zespołu szkół na który ma być przekazywana dotacja.
5. Wzór wniosku stanowi załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.
§ 3. Udzielenie dotacji powinno być poprzedzone stwierdzeniem zgodności ze stanem faktycznym okoliczności podanych w Zaświadczeniu o wpisie do ewidencji szkół i placówek oświatowych, Decyzji Starosty Kamieńskiego w sprawie nadania uprawnień szkoły publicznej oraz stwierdzenia stanu faktycznego wg SIO na dzień
30 września.
§ 4. 1. Niepubliczne szkoły o uprawnieniach szkół publicznych, w których realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki, otrzymują dotację na każdego ucznia w wysokości kwoty przewidzianej na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez powiat.
2. Niepubliczne szkoły o uprawnieniach szkół publicznych , nie wymienione w § 4 otrzymują dotację na każdego ucznia uczestniczącego w co najmniej 50% obowiązkowych zajęć edukacyjnych w danym miesiącu w wysokości 50% ustalonych w budżecie powiatu wydatków bieżących ponoszonych w szkołach publicznych tego samego typu i rodzaju w przeliczeniu na jednego ucznia. W przypadku braku
na terenie Powiatu Kamieńskiego szkoły publicznej danego typu i rodzaju, podstawą do ustalenia wysokości dotacji są wydatki bieżące ponoszone przez najbliższy powiat na prowadzenie szkoły publicznej danego typu lub rodzaju.
3. Wysokość dotacji na każdego wychowanka w specjalnym ośrodku wychowawczym odpowiada wysokości równej kwocie, jaka jest przewidziana na jednego wychowanka tego rodzaju placówki w części oświatowej subwencji ogólnej, a w przypadku niepublicznych ośrodków umożliwiających realizację obowiązku szkolnego
i obowiązku nauki dzieciom i młodzieży, o których mowa w art. 16 ust. 7 ustawy,
a także dzieciom i młodzieży z upośledzeniem umysłowym z niepełnosprawnościami sprzężonymi, w wysokości równej kwocie, jaka jest przewidziana na jednego wychowanka tego rodzaju ośrodków w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez powiat kamieński.
4. Miesięczną wysokość dotacji dla dotowanego stanowi iloczyn faktycznej liczby uczniów/wychowanków oraz wysokości dotacji jednostkowej ustalonej Uchwałą Zarządu Powiatu na dany rok.
5. Wysokość dotacji na uczestnika kwalifikacyjnego kursu zawodowego, prowadzonego przez szkołę ponadgimnazjalną, który zdał egzamin potwierdzający kwalifikacje w zawodzie w zakresie danej kwalifikacji, odpowiada wysokości kwoty, przewidzianej na jednego uczestnika kwalifikacyjnego kursu zawodowego w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez powiat kamieński, jeżeli organ prowadzący szkołę:
1) złoży wniosek, o którym mowa w § 2 ust. 5,
2) udokumentuje zdanie egzaminu potwierdzającego kwalifikacje w zawodzie
w zakresie danej kwalifikacji przez uczestników kursu, w terminie do 30 dni
od daty ogłoszenia wyników tego egzaminu przez okręgową komisję egzaminacyjną.
§ 5. 1. Wysokość dotacji na jednego ucznia/wychowanka w zależności od typu
i rodzaju szkoły/placówki, obowiązującą od 1 stycznia danego roku kalendarzowego, uchwala Zarząd Powiatu po otrzymaniu z Ministerstwa Edukacji Narodowej Metryczki subwencji oświatowej na dany rok kalendarzowy.
2. Do czasu uchwalenia przez Zarząd Powiatu wysokości dotacji na dany rok, szkoła/placówka otrzymuje zaliczkowo dotację obliczoną według wysokości dotacji obowiązującej w poprzednim roku kalendarzowym.
§ 6. 1. Dotacja przekazywana jest w ratach miesięcznych do ostatniego dnia każdego miesiąca, z dołu, w wysokości wynikającej z aktualnej liczby uczniów/wychowanków uczęszczających do szkoły/placówki, wykazanych przez dotowanego do dnia 10 każdego miesiąca wg stanu na dzień 1. każdego miesiąca, na podstawie INFORMACJI MIESIĘCZNEJ O RZECZYWISTEJ LICZBIE UCZNIÓW (załącznik nr 2).
2. Szkoła, w której nie jest realizowany obowiązek szkolny bądź nauki, przekazuje informację o rzeczywistej liczbie uczniów uczestniczących w minimum 50% obowiązkowych zajęć edukacyjnych.
3. Dotacja dla szkół niepublicznych, o których mowa w § 4 ust. 2, za miesiąc październik w stosunku do przedstawionej liczby uczniów wg stanu na dzień 1 września, zostanie skorygowana o liczbę uczniów wynikających z różnicy liczby uczniów uczestniczących w co najmniej 50% obowiązkowych zajęć edukacyjnych
w miesiącu wrześniu po dokonaniu ostatecznego terminu naboru.
4. Zwiększenie dotacji, spowodowane zwiększeniem liczby uczniów, słuchaczy lub wychowanków danej niepublicznej szkoły i niepublicznej placówki ponad stan wykazany na dzień 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji przez daną niepubliczną szkołę i niepubliczną placówkę, nastąpi w miesiącu następującym po miesiącu, w którym otrzymano informację o zwiększeniu.
5. Rozliczenie dotacji wraz z informacją (z liczby dotowanych uczniów/wychowanków oraz wydatków określonych w § 8 pkt1) następuje w okresach półrocznych, za I półrocze do 25 lipca, za rok do 31 stycznia (załącznik nr 3).
6. Dotowany przedkłada roczne rozliczenie w terminie do 25 stycznia następnego roku (załącznik nr 4).
7. Dotacja, o której mowa w § 4 ust. 5, jest wypłacana jednorazowo w wysokości kwoty przewidzianej na jednego słuchacza kwalifikacyjnego kursu zawodowego w części oświatowej ogólnej otrzymywanej przez powiat kamieński w terminie 30 dni od złożenia przez osobę prowadzącą szkołę zaświadczenia odpowiednio o wydaniu dyplomów potwierdzających kwalifikacje zawodowe lub o zdaniu egzaminu potwierdzającego kwalifikacje w zawodzie w zakresie danej kwalifikacji przez słuchaczy, którzy ukończyli kwalifikacyjny kurs zawodowy w tej szkole, wydanych przez okręgową komisję egzaminacyjną na wniosek osoby prowadzącej szkołę (załącznik nr 5).
§ 7. Ustala się następujące zasady stwierdzania i dokumentowania stanu aktualnej liczby uczniów w szkołach niepublicznych:
1) jako stan początkowy uczęszczania ucznia do szkoły należy uznawać:
a) pierwszy dzień zajęć w miesiącu wrześniu, gdy uczeń zaczyna uczęszczać
do szkoły z początkiem roku szkolnego.
b) pierwszy dzień miesiąca następującego po miesiącu w trakcie którego uczeń podejmuje naukę podczas trwania roku szkolnego.
2) jako stan końcowy uczęszczania ucznia do szkoły należy uznawać:
a) dzień 31 sierpnia (łącznie z miesiącami ferii letnich), gdy uczeń uzyskuje promocję do wyższej klasy lub kończy naukę,
b) ostatni dzień miesiąca, w którym następuje skreślenie ucznia z listy uczniów w trakcie roku szkolnego.
3) Soboty i dni świąteczne, w których nie odbywają się planowane zajęcia lekcyjne, nie mogą być uznane za stan początkowy lub końcowy.
4) Stan początkowy winien być opatrzony taką samą datą w dzienniku lekcyjnym jak i w księdze uczniów. Zasada ta dotyczy również stanu końcowego.
5) Ucznia urlopowanego nie wlicza się do aktualnej liczby uczniów.
§ 8. Dotacje o których mowa w § 4 ust.1, 2, 3 są przeznaczone na dofinansowanie realizacji zadań szkoły lub niepublicznej placówki w zakresie kształcenia, wychowania i opieki, w tym profilaktyki społecznej. Dotacje mogą być wykorzystane zgodnie
z zapisami art. 90 ust. 3d ustawy o systemie oświaty.
§ 9. Osoba prowadząca niepubliczną szkołę lub placówkę zobowiązana jest prowadzić dokumentację finansowo - księgową:
1) w sposób umożliwiający jednoznaczne określenie wykorzystania dotacji,
2) zawierającą na dowodach księgowych adnotację o wydatku dokonanym
z udzielonej dotacji ze wskazaniem kwoty i przeznaczenia wydatku zgodnie z opisem: "Wydatek sfinansowany ze środków dotacji otrzymanej z budżetu Powiatu Kamieńskiego, w kwocie ………….. zł dotyczący ………………..(nazwa dotowanej szkoły/placówki). Dotacja przeznaczona na …………………… (jakie było przeznaczenie dotacji)" oraz pieczęć i podpis dyrektora lub osoby prowadzącej.
§ 10. 1. Na podstawie upoważnienia Starosty Kamieńskiego pracownicy Starostwa Powiatowego w Kamieniu Pomorskim mogą kontrolować prawidłowość pobrania
i wykorzystania dotacji przyznanych szkołom i placówkom z budżetu Powiatu Kamieńskiego.
2. Przed przystąpieniem do czynności kontrolnych, kontrolujący przedkłada dyrektorowi niepublicznej szkoły lub niepublicznej placówki imienne upoważnienie
do kontroli wystawione przez Starostę wraz z informacją o przedmiocie kontroli
i planowanym czasie jej trwania. O zamiarze kontroli Starosta informuje organ prowadzący niepubliczną szkołę lub niepubliczną placówkę.
3. Osoby upoważnione do przeprowadzenia kontroli, mają prawo wstępu
do szkół/placówek oraz wglądu do prowadzonej przez nie dokumentacji organizacyjnej, finansowej i dokumentacji przebiegu nauczania, a w przypadku szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych niewymienionych w § 4 ust. 1 - dodatkowo wglądu do list obecności, o których mowa w § 4 ust. 2, oraz ich weryfikacji.
4. Kontrola dotacji obejmuje:
1) podstawy obliczenia dotacji,
2) prawidłowość danych zawartych we wniosku o udzielenie dotacji,
3) prawidłowość wykorzystania dotacji, o której mowa w § 8,
4) prawidłowości danych zawartych w rozliczeniu wykorzystania dotacji,
5) terminu rozliczenia dotacji.
§ 11. 1. Organ dotujący w związku z przeprowadzeniem kontroli prawidłowości wykorzystania dotacji przez niepubliczną szkołę lub niepubliczną placówkę może przetwarzać dane osobowe uczniów kontrolowanych niepublicznych szkół
i niepublicznych placówek, a także zatrudnionych w nich osób, jeżeli dotacja jest wykorzystywana na cele wynagrodzeń osobowych.
2. Kontrolujący ustala stan faktyczny na podstawie dowodów zebranych w toku postępowania.
3. Dowodami są w szczególności: dzienniki lekcyjne, dzienniki zajęć, arkusze ocen uczniów, oryginalne świadectwa ukończenia szkoły, protokoły egzaminów klasyfikacyjnych, księgi uczniów, statuty, uchwały rady pedagogicznej dotyczącej klasyfikacji i promowania uczniów oraz ukończenia szkoły, wyjaśnienia i oświadczenia pracowników, dokumenty finansowe i rachunkowe, inne dokumenty.
4. Kontrolujące może sporządzić kopie dokumentów, które stanowić będą załączniki do protokołu z kontroli.
5. Załączniki, o których mowa w ust. 4 wraz z dowodami i innymi dokumentami dołącza się do protokołu kontroli w kolejności odpowiadającej dokonywanym czynnościom, numerując kolejno strony.
6. Załączniki służą wyłącznie do użytku służbowego, z zastrzeżeniem przepisów
o ochronie informacji niejawnych.
§ 12. 1. Kontrolujący zobowiązany jest sporządzić protokół z przeprowadzonych czynności kontrolnych. W protokole winien przedstawić ustalenia kontrolne w sposób rzetelny, zwięzły i przejrzysty oraz zgodny ze stanem faktycznym.
2. Protokół, o którym mowa w ust. 1 jest podstawowym dowodem dokumentującym wykonanie kontroli i winien zawierać stwierdzone przez kontrolującego fakty dotyczące kontrolowanego przedmiotu.
3. Dyrektor lub organ prowadzący niepubliczną szkołę lub niepubliczną placówkę może także skorzystać z prawa złożenia zastrzeżeń, dokonując odpowiedniej adnotacji w protokole kontroli.
4. W przypadku podpisania protokołu z zastrzeżeniem, dyrektor lub organ prowadzący niepubliczna szkołę lub niepubliczna placówkę składa Staroście na piśmie szczegółowe wyjaśnienia w terminie 14 dni od daty podpisania protokołu.
5. Protokół kontroli należy sporządzić przynajmniej w dwóch egzemplarzach
z przeznaczeniem po jednym egzemplarzu dla kontrolującego i kontrolowanego.
6. Wszystkie strony protokołu kontroli winny być parafowane przez kontrolującego, oraz dyrektora niepublicznej szkoły lub niepublicznej placówki.
§ 13. 1. Dotacje udzielone z budżetu Powiatu Kamieńskiego w części niewykorzystanej do końca roku budżetowego na który została udzielona dotacja, podlegają zwrotowi do budżetu powiatu na zasadach określonych w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 roku poz. 885,
ze zm.).
2. Dotacje udzielone z budżetu powiatu wykorzystane niezgodnie z przeznaczeniem lub pobrane nienależnie lub w nadmiernej wysokości, podlegają zwrotowi do budżetu Powiatu Kamieńskiego na zasadach określonych w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 roku poz. 885, ze zm.).
3. W przypadku stwierdzenia, że w rozliczeniu, o którym mowa w § 9 podana została nieprawdziwość, kwotę dotacji ustala się w oparciu o liczbę uczniów określoną
w wyniku kontroli.
§ 14. Organ prowadzący niepubliczną szkołę lub niepubliczną placówkę ma obowiązek powiadomienia w terminie 14 dni organ dotujący o zmianach dotyczących:
1) zmiany adresu prowadzonej szkoły lub placówki,
2) zmiany osób reprezentujących szkołę lub placówkę,
3) zmiany konta bankowego szkoły/placówki, na które przekazywana jest dotacja.
§ 15. Zaprzestaje się przekazywania dotacji w przypadku:
1) zakończenia prowadzenia działalności przez niepubliczną szkołę lub niepubliczną placówkę,
2) utraty uprawnień szkoły publicznej lub placówki publicznej, o czym niezwłocznie powiadamia Starostę organ prowadzący szkołę niepubliczną lub placówkę niepubliczną.
§ 16. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu w Kamieniu Pomorskim.
§ 17. Tracą moc uchwała Nr XXI/186/2013 Rady Powiatu w Kamieniu Pomorskim
z dnia 25 marca 2013 roku w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół niepublicznych posiadających uprawnienia szkół publicznych oraz niepublicznych placówek oświatowych działających na terenie Powiatu Kamieńskiego, wpisanych do ewidencji prowadzonej przez Starostę Kamieńskiego oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania.
§ 18. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego.
| Przewodnicząca Rady Powiatu |
Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XII/69/2015
Rady Powiatu w Kamieniu Pomorskim
z dnia 23 grudnia 2015 roku
Zalacznik1.pdf
Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XII/69/2015
Rady Powiatu w Kamieniu Pomorskim
z dnia 23 grudnia 2015 roku
Zalacznik2.pdf
Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr XII/69/2015
Rady Powiatu w Kamieniu Pomorskim
z dnia 23 grudnia 2015 roku
Zalacznik3.pdf
Załącznik Nr 4 do Uchwały Nr XII/69/2015
Rady Powiatu w Kamieniu Pomorskim
z dnia 23 grudnia 2015 roku
Zalacznik4.pdf
Załącznik Nr 5 do Uchwały Nr XII/69/2015
Rady Powiatu w Kamieniu Pomorskim
z dnia 23 grudnia 2015 roku
Zalacznik5.pdf
Konsultanci pracują od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 17:00
