Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r., poz. 446) w związku z art. 42 ust. 7 pkt 2 i 3 oraz art. 91d pkt 1 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 roku - Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2014r., poz. 191 z późn. zm.) Rada Miejska w Myśliborzu uchwala, co następuje:

§ 1. W uchwale nr VII/52/2007 Rady Miejskiej w Myśliborzu z dnia 26 marca 2007r. w sprawie ustalenia szczegółowych zasad udzielania i rozmiaru zniżek dla nauczycieli, którym powierzono stanowisko kierownicze, zasad zwalniania od obowiązku realizacji tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć oraz w sprawie ustalenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć pedagogów, psychologów, logopedów i nauczycieli niewymienionych w art. 42 ust. 3 Karta Nauczyciela oraz w sprawie ustalenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli realizujących w ramach stosunku pracy obowiązki określone dla stanowisk o różnym tygodniowym obowiązkowym wymiarze godzin (Dz. Urz. Woj. Zach. z 2007r. Nr 66 poz.1042 z późn. zm.) w § 3. po punkcie 3. wprowadza się pkt 4. następującej treści:

Nauczyciel Wspomagający - 20".

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Myślibórz

§ 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego.

Uzasadnienie

Zgodnie z zapisami art. 42 ust. 7 ustawy Karta Nauczyciela organ prowadzący określa tygodniowy obowiązkowy wymiar godzin zajęć nauczycieli niewymienionych w art. 42 ust. 3

ww. ustawy. Uchwałą Nr XLI/317/2013 z dnia 28 maja 2013 Rada Miejska w Myśliborzu określiła wymiar godzin zajęć dla: pedagogów, psychologów, logopedów oraz doradców zawodowych w wymiarze 20 godz. Uchwała ta nie objęła nauczycieli wspomagających, a do chwili obecnej ich pracę traktowano jako tożsamą z pracą nauczycieli przedmiotów edukacyjnych. Jednakże w sprawie charakteru i celu pracy nauczyciela edukacyjnego i nauczyciela wspomagającego w wyroku (I OSK 1300/13 z dnia 1.10.2013) stanowisko zajął Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdzając w uzasadnieniu, że: pojęcie nauczyciela "wspomagającego" nie jest tożsame z pojęciem nauczyciela "edukacyjnego". Przepisy prawne regulujące nauczyciela "wspomagającego" zostały umieszczone poza K.N. Regulacja ta jest szczątkowa i znajduje się w rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej z dnia 17 listopada 2010 r. w sprawie warunków organizowania kształcenia, wychowania i opieki dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych oraz niedostosowanych społecznie w przedszkolach, szkołach i oddziałach ogólnodostępnych lub integracyjnych (Dz.U. Nr 228, poz. 1490 ze zm.), w którym nauczycielom "wspomagającym" poświęcony został § 6. Zgodnie z definicją zawartą w ww. rozporządzeniu nauczycielem "wspomagającym" jest nauczyciel posiadający kwalifikacje w zakresie pedagogiki specjalnej zatrudniony w celu współorganizowania kształcenia uczniów niepełnosprawnych, niedostosowanych społecznie oraz zagrożonych niedostosowaniem społecznym. Ustawodawca implicite wskazał, że osoba ta nie pełni stanowiska samodzielnego, ale jedynie współorganizuje kształcenie wskazanej kategorii uczniów. Nauczyciel ten jest zatem zatrudniany w celu pomocy nauczycielowi prowadzącemu zajęcia, aby sprawiać by jego nauczanie stało się bardziej efektywne w stosunku do wyliczonej kategorii uczniów. Zatem, nauczyciel "wspomagający" nie pełni samodzielnej funkcji, a jedynie pomocniczą. Nauczyciel "wspomagający" nie realizuje samodzielnie zintegrowanych działań i zajęć określonych w programie, nie prowadzi samodzielnie pracy wychowawczej, nie prowadzi zajęć edukacyjnych (a jedynie w nich uczestniczy), nie zastępuje nauczycieli (a jedynie udziela im pomocy w doborze form i metod pracy). Sensem istnienia, tego stanowiska - a zarazem ratio legis powołanego przepisu - jest maksymalizacja szans powodzenia kształcenia integracyjnego.

W związku z przewidywaną potrzebą zatrudnienia w placówkach oświatowych nauczycieli wspomagających (zgodnie z wymogami Rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 24 lipca 2015 roku §7. ust. 2 w sprawie warunków organizowania kształcenia, wychowania i opieki dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych, niedostosowanych społecznie i zagrożonych niedostosowaniem społecznym) proponuje się wprowadzenie zmiany do poprzedniej uchwały przez dopisanie nauczycieli wspomagających i ustalenie dla nich obowiązkowego wymiaru godzin. Biorąc również pod uwagę sugestie dyrektorów szkół, którzy zaproponowali wysokość pensum dla nauczycieli wspomagających w wysokości od 18 do 25godz., analizując wysokość tego pensum w wielu gminach na terenie zarówno województwa jak i kraju, które kształtuje się na średnim poziomie około 22-23 godz. oraz w związku z tym, że charakter pracy tego nauczyciela jest zbliżony do pracy pedagoga szkolnego i psychologa rekomendujemy wysokość pensum nauczyciela wspomagającego na poziomie pedagogów, psychologów i logopedów.