Na podstawie art. 38 ust. 1 i ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach
(Dz. U. z 2013 r., poz. 21 z późn. zm.[1])), Sejmik Województwa Wielkopolskiego uchwala, co następuje:

§ 1

Zmienia się uchwałę Nr XXV/441/12 Sejmiku Województwa Wielkopolskiego z dnia 27 sierpnia 2012 r. w sprawie wykonania Planu gospodarki odpadami dla województwa wielkopolskiego na lata 2012-2017 (Dz. Urz. Woj. Wielkopolskiego, poz. 4431 z późn. zm.[2])) w ten sposób, że pkt I i pkt VI załącznika nr 2 do uchwały otrzymuje brzmienie jak w załączniku do niniejszej uchwały.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Województwa Wielkopolskiego.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.

Załącznik do Uchwały Nr VII/186/15
Sejmiku Województwa Wielkopolskiego
z dnia 25 maja 2015 r.
Zalacznik1.pdf

Uzasadnienie do Uchwały Nr VII/186/15
Sejmiku Województwa Wielkopolskiego
z dnia 25 maja 2015 r.

Wypełniając obowiązek wynikający z art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach
(Dz. U. z 2010 r. Nr 185, poz. 1243 z późn. zm.[3])), Sejmik Województwa Wielkopolskiego podjął uchwałę Nr XXV/441/12 z dnia 27 sierpnia 2012 r. w sprawie wykonania Planu gospodarki odpadami dla województwa wielkopolskiego na lata 2012-2017. Zgodnie z art. 15 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia
27 kwietnia 2001 r. o odpadach, w załączniku nr 2 do ww. uchwały określono regionalne instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych w poszczególnych regionach gospodarki odpadami komunalnymi w woj. wielkopolskim oraz instalacje przewidziane do zastępczej obsługi tych regionów.

Zmiana uchwały Nr XXV/441/12 Sejmiku Województwa Wielkopolskiego z dnia 27 sierpnia 2012 r. w sprawie wykonania Planu gospodarki odpadami dla województwa wielkopolskiego na lata 2012-2017, dotyczy nadania Zakładowi Zagospodarowania Odpadów w m. Nowe - Toniszewo - Kopaszyn, gm. Wągrowiec - statusu regionalnej instalacji przetwarzania odpadów komunalnych
w regionie I, z uwagi na zakończenie jej budowy. Podmiotem zarządzającym Zakładem jest Międzygminne Składowisko Odpadów Komunalnych sp. z o.o. w Wągrowcu. Regionalna instalacja przetwarzania odpadów komunalnych obejmuje:

1. instalację mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych (część mechaniczna i część biologiczna),

2. składowisko odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne (kwatera nr 2),

3. instalację do przetwarzania selektywnie zebranych odpadów zielonych i innych bioodpadów (kompostownia).

Obowiązek dokonania przedmiotowej zmiany wynika z dyspozycji przepisu art. 38 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach. Przepis ten określa przesłankę, która obliguje sejmik województwa do dokonania zmiany uchwały, z uwagi na zakończenie budowy regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych określonej w wojewódzkim planie gospodarki odpadami. Zakład Zagospodarowania Odpadów w m. Nowe - Toniszewo - Kopaszyn, gm. Wągrowiec, został zakwalifikowany w załączniku nr 1 do uchwały Nr XXV/440/12 Sejmiku Województwa Wielkopolskiego z dnia 27 sierpnia 2012 r. w sprawie uchwalenia Planu gospodarki odpadami dla województwa wielkopolskiego na lata 2012-2017 - jako planowana regionalna instalacja przetwarzania odpadów komunalnych - RIPOK (tabela nr 71 pkt 1, str. 132 załącznika).

Wniosek złożony przez Międzygminne Składowisko Odpadów Komunalnych sp. z o. o. w Wągrowcu, spełnił wymagania określone w art. 38 ust. 3b ustawy o odpadach.

W związku z powyższą zmianą, Spółka wystąpiła również o wykreślenie z załącznika nr 2 do uchwały Nr XXV/441/12 Sejmiku Województwa Wielkopolskiego z dnia 27 sierpnia 2012 r. w sprawie wykonania Planu gospodarki odpadami dla województwa wielkopolskiego na lata 2012-2017 - składowiska odpadów zlokalizowanego w m. Kopaszyn (kwatera nr 1), zakwalifikowanego jako instalacja przewidziana do zastępczej obsługi regionu I gospodarki odpadami komunalnymi w woj. wielkopolskim.

Zmiana ta ma charakter porządkowy. Kwatera nr 1 przedmiotowego składowiska odpadów, posiadającego status instalacji zastępczej, nie może być bowiem eksploatowana równolegle z kwaterą nr 2 składowiska. Powyższe wynika z dyspozycji § 15 ust. 3 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 30 kwietnia 2013 r. w sprawie składowisk odpadów (Dz. U. poz. 523), według którego - w przypadku składowania odpadów ulegających biodegradacji eksploatację następnej kwatery można rozpocząć po uzyskaniu zgody na zamknięcie wydzielonej części składowiska odpadów. Międzygminne Składowisko Odpadów Komunalnych sp. z o. o. w Wągrowcu posiada ostateczną decyzję Marszałka Województwa Wielkopolskiego znak: DSR-II-2.7241.1.8.2013 z dnia 13.02.2015 r., wyrażającą zgodę na zamknięcie kwatery nr 1 ww. składowiska odpadów.

Zmiana cytowanej uchwały wykonawczej obejmuje także wykreślenie, na wniosek przedsiębiorstwa Phytopharm Klęka S.A., należącej do Spółki kompostowni - instalacji przewidzianej do zastępczej obsługi regionu VI gospodarki odpadami komunalnymi, zlokalizowanej w m. Elżbietów, gm. Nowe Miasto nad Wartą. Zmiana w tym zakresie ma charakter fakultatywny i wynika z faktu, iż moce przerobowe ww. instalacji wykorzystywane są na własne potrzeby Spółki, co uniemożliwia obsługę regionu VI.

Dokonanie zmiany uchwały w sprawie wykonania wojewódzkiego planu gospodarki odpadami dopuszczalne jest także w przypadkach innych niż określone w art. 38 ust. 3 obowiązującej ustawy
o odpadach, o ile będzie to uzasadnione interesem publicznym lub słusznym interesem danego podmiotu.

Uchwała zmieniająca uchwałę w sprawie wykonania wojewódzkiego planu gospodarki odpadami nie jest dokumentem, którego opracowywanie wymaga udziału społeczeństwa. Wobec powyższego,
w omawianym przypadku nie przeprowadzono postępowania z udziałem społeczeństwa, o którym mowa w przepisach ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r., poz. 1235 z późn. zm.[4])).

Przeprowadzono natomiast konsultacje na podstawie przepisów ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r.
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tekst jednolity: Dz. U. z 2014 r., poz. 1118 z późn. zm.[5])). Wypełniając obowiązek wynikający z uchwały Nr XLIX/751/10 Sejmiku Województwa Wielkopolskiego z dnia 5 lipca 2010 r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania projektów aktów prawa miejscowego z wojewódzką radą działalności pożytku publicznego lub organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami działającymi w sferze działalności pożytku publicznego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji, Zarząd Województwa Wielkopolskiego - uchwałą Nr 424/2015 z dnia 23 kwietnia 2015 r. w sprawie przeprowadzenia konsultacji projektu uchwały Sejmiku Województwa Wielkopolskiego w sprawie zmiany uchwały Nr XXV/441/12 Sejmiku Województwa Wielkopolskiego z dnia 27 sierpnia 2012 r. w sprawie wykonania Planu gospodarki odpadami dla województwa wielkopolskiego na lata 2012-2017 - określił tryb przeprowadzenia konsultacji.

Zgodnie z postanowieniami ww. uchwały Zarządu Województwa Wielkopolskiego, na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego w Poznaniu, w dniach 27 kwietnia - 4 maja 2015 r., zamieszczono zawiadomienie o przystąpieniu do konsultacji oraz o możliwości składania uwag i wniosków do projektu uchwały Sejmiku Województwa Wielkopolskiego w sprawie zmiany uchwały Nr XXV/441/12 Sejmiku Województwa Wielkopolskiego
z dnia 27 sierpnia 2012 r. w sprawie wykonania Planu gospodarki odpadami dla województwa wielkopolskiego na lata 2012-2017, którego tekst zamieszczono wraz z ww. zawiadomieniem.
W oznaczonym terminie żaden uprawniony podmiot nie zgłosił uwag i wniosków do projektu.

Wobec powyższego, podjęcie przez Sejmik Województwa Wielkopolskiego uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XXV/441/12 Sejmiku Województwa Wielkopolskiego z dnia 27 sierpnia 2012 r.
w sprawie wykonania Planu gospodarki odpadami dla województwa wielkopolskiego na lata 2012-2017 - w zakresie nadania nowego brzmienia pkt I i pkt VI załącznika nr 2 do uchwały - jest uzasadnione.

[1]) Zmiany wymienionej ustawy zostały opublikowane w Dz. U. z 2013 r., poz. 888 i poz. 1238; w 2014 r., poz. 695, poz. 1101 i poz. 1322; z 2015 r. poz. 87 i poz. 122.

[2]) Zmiany wymienionej uchwały zostały opublikowane w Dz. Urz. Woj. Wielkopolskiego z 2014 r., poz. 2683, poz. 3256 i poz. 5389.

[3]) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w: Dz. U. z 2011 r. Nr 106, poz. 622, Nr 117, poz. 678, Nr 138, poz. 809, Nr 171, poz. 1016 i Nr 152, poz. 897; z 2012 r. poz. 951 i poz. 1513.

[4]) Zmiany teksu jednolitego wymienionej ustawy zostały opublikowane w Dz. U. z 2013 r. poz. 1238; z 2014 r., poz. 587, poz. 822, poz. 850, poz. 1101, poz. 1133; z 2015 r. poz. 200 i poz. 277.

[5]) Zmiany teksu jednolitego wymienionej ustawy zostały opublikowane w Dz. U. z 2014 r. poz. 1138 i poz. 1146.