Na podstawie art. 11a ust. 1 - 5 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o ochronie zwierząt (t. j. Dz. U. z 2013 r., 856 z późn. zm.) oraz art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2013 r. nr 594 z późn. zm.) Rada Gminy Grodziec uchwala:

Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Grodziec w 2015 roku

WSTĘP

"Zwierzę, jako istota żyjąca, zdolna do odczuwania cierpienia, nie jest rzeczą. Człowiek jest mu winien poszanowanie, ochronę i opiekę" (art. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt). Niniejszy Program ma zastosowanie do wszystkich zwierząt bezdomnych, w szczególności psów i kotów, oraz zwierząt gospodarskich. Na terenie Gminy Grodziec, a także w sąsiednich gminach powiatu konińskiego brak schroniska dla zwierząt. Dlatego w celu zapewnienia właściwej opieki nad bezdomnymi zwierzętami niezbędne jest podjęcie współpracy ze schroniskami działającymi na terenie sąsiednich powiatów. Bezdomność zwierząt wynika głównie z:

1) niekontrolowanego ich rozmnażania,

2) porzucania zwierząt przez właścicieli,

3) ucieczek zwierząt od właścicieli,

4) łatwości pozyskiwania zwierząt,

5) panującej mody na dane rasy zwierząt,

6) braku edukacji i wiedzy społeczeństwa w zakresie metod zapobiegania bezdomności.

§ 1. POSTANOWIENIA OGÓLNE Ilekroć w uchwale jest mowa o:

1) "Ustawie" - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 21 sierpnia 1997 roku o ochronie zwierząt (t. j. Dz. U. z 2013 r., 856 z późn. zm.),

2) "Urzędzie" - należy przez to rozumieć Urząd Gminy Grodziec,

3) "Gminie" - należy przez to rozumieć Gminę Grodziec,

4) "Wójcie" - należy przez to rozumieć Wójta Gminy Grodziec,

5) "Schronisku" - należy przez to rozumieć Schronisko dla Bezdomnych Zwierząt Domowych "Przyjaciel" w Kotliska 13, 99-300 Kutno,

6) "Programie" - należy przez to rozumieć Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Grodziec w 2015 roku,

7) "Podmiocie wyłapującym zwierzęta" - należy przez to rozumieć Firmę Usługową "Herkules"- Zbigniew Szczechowicz, położoną w miejscowości Słowik ul. Gdańska 107, 95-100 Zgierz, zajmującą się profesjonalnie wyłapywaniem zwierząt,

8) "Zakładzie weterynaryjnym" - należy przez to rozumieć Gabinet Weterynaryjny "Usługi weterynaryjne" lek. wet. Grzegorz Głąb, ul. Targowa 2A, 62-580 Grodziec,

9) "Gospodarstwie rolnym"- należy przez to rozumieć gospodarstwo położone Bystrzyca 20, 62-580 Grodziec, w którym zapewnione jest miejsce dla zwierząt gospodarskich.

§ 2. CEL I ZADANIA PROGRAMU

1. Celem Programu jest zapobieganie bezdomności zwierząt oraz określenie podstaw opieki nad zwierzętami bezdomnymi na terenie Gminy.

2. Podstawowe zadania Programu realizowane na terenie Gminy odpowiadają idei Ustawy, polegającej na humanitarnym traktowaniu zwierząt, a także na podejmowaniu działań mających na celu zapewnienie opieki bezdomnym zwierzętom.

3. Zgodnie z art. 11a ust. 2 Ustawy Program określa sposób zapewnienia bezdomnym zwierzętom miejsca w schronisku dla zwierząt, działanie w zakresie opieki nad wolno żyjącymi kotami, zasady odławiania bezdomnych zwierząt, podstawy sterylizacji albo kastracji zwierząt w schroniskach, działania polegające na poszukiwaniu właścicieli dla bezdomnych zwierząt, usypianiu ślepych miotów, wskazywaniu gospodarstwa rolnego w celu zapewnienia miejsca dla zwierząt gospodarskich w sytuacjach przewidzianych przez Ustawę, a także zapewnianiu opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt.

4. Nadto do zadań Programu należy edukacja mieszkańców Gminy w zakresie opieki nad zwierzętami, poprawa bezpieczeństwa i porządku publicznego w związku z bezdomnością zwierząt oraz ich utrzymaniem, popularyzowanie form utrzymywania i hodowli psów oraz kotów oraz promowanie prawidłowych postaw i zachowań człowieka w stosunku do zwierząt.

§ 3. OGRANICZANIE POPULACJI ZWIERZĄT

1. Ograniczanie populacji bezdomnych zwierząt następuje poprzez ich sterylizację i kastrację w schroniskach dla zwierząt, a także poprzez usypianie ślepych miotów, które wykonują służby weterynaryjne.

2. Zabiegi sterylizacji i kastracji zwierząt nie mogą być wykonywane zwierzętom, u których występują przeciwskazania do wykonania tych zabiegów (stan zdrowia; wiek).

3. Realizacja zadań Programu obejmujących zabiegi sterylizacji i kastracji zwierząt bezdomnych następuje we współudziale z działającymi na terenie Gminy organizacjami pozarządowymi.

4. Niezależnie od zabiegów sterylizacji i kastracji dokonywanych w schroniskach, Urząd prowadzi akcję edukacyjną, zachęcającą mieszkańców Gminy, będących właścicielami psów i kotów, do wykonywania zabiegów sterylizacji i kastracji zwierząt domowych i w związku z tym zapewnia mieszkańcom Gminy, będącym właścicielami psów i kotów, dofinansowanie w wysokości 30% kosztów sterylizacji samic i kastracji samców, w ilości maksymalnie 2 szt. zwierząt rocznie, a także zawiera umowę z zakładem weterynaryjnym na dokonywanie zabiegów sterylizacji i kastracji.

5. Właściciel zwierzęcia, w celu wykonania zabiegu sterylizacji lub kastracji jego psa lub kota, zgłasza się do zakładu weterynaryjnego i podpisuje oświadczenie, w którym wyraża wolę wykonanie zabiegu oraz zgodę na warunki współfinansowania zabiegu.

6. Właściciel zwierzęcia pokrywa 70% kosztów zabiegu sterylizacji lub kastracji, według ceny usługi ustalonej w umowie Urzędu i zakładu weterynaryjnego, w dniu wykonania zabiegu, bezpośrednio w zakładzie weterynaryjnym.

7. Urząd dokonuje zapłaty za wykonane usługi bezpośrednio na konto zakładu weterynaryjnego na podstawie faktury wystawianej raz na kwartał przez zakład weterynaryjny.

8. Jeżeli właściciel psa lub kota stwierdzi, że nie jest w stanie zapewnić opieki zwierzętom, które mają się w najbliższym czasie urodzić, w szczególności gdy we własnym zakresie nie może prowadzić działań mających na celu umieszczenie tych zwierząt u osób trzecich, może zwrócić się do zakładu weterynaryjnego działającego na terenie Gminy o uśpienie ślepego miotu psów lub kotów.

9. Przez "ślepy miot" rozumie się zwierzęta do piątego dnia życia włącznie.

10. Gmina zapewnia mieszkańcom, będącym właścicielami psów i kotów, dofinansowanie w wysokości 10% kosztów usypiania ślepych miotów psów i kotów.

11. Rozliczanie kosztów zabiegu usypiania ślepych miotów odbywa się na zasadach określonych jak przy sterylizacji i kastracji, z tym, że właściciel miotu pokrywa 90% kosztów zabiegu.

§ 4. POSZUKIWANIE NOWYCH WŁAŚCICIELI DLA ZWIERZĄT DOMOWYCH ORAZ DLA ZWIERZĄT BEZDOMNYCH

1. Poszukiwanie nowego właściciela dla psa lub kota należy do ich dotychczasowego właściciela.

2. Do czasu objęcia opieką zwierzęcia przez nowego właściciela, za naruszenie zasad humanitarnego traktowania zwierzęcia w rozumieniu Ustawy traktuje się porzucenie zwierzęcia przez dotychczasowego właściciela.

3. Gmina wspiera poszukiwanie nowych właścicieli psów i kotów poprzez:

a) prowadzenie akcji edukacyjnych zachęcających do opieki się nad zwierzętami,

b) wydawanie ulotek i plakatów propagujących opiekę nad zwierzętami,

c) propagowanie w lokalnej prasie artykułów poświęconych prawom zwierząt, obowiązkom właścicieli zwierząt oraz propagujących odpowiednie warunki utrzymania zwierząt,

4. Gmina umożliwia właścicielom zwierząt zamieszczanie ogłoszeń na stronach internetowych Urzędu o braku możliwości zaopiekowania się zwierzętami, a także o sposobie kontaktowania się z właścicielami zwierząt, którzy zgłosili chęć przekazania ich osobom trzecim.

5. Poszukiwanie nowych właścicieli dla zwierząt na terenie Gminy odbywa się także poprzez odpowiednią edukację dzieci i młodzieży uczęszczających do placówek oświatowych prowadzonych na terenie Gminy, w szczególności poprzez organizowanie konkursów plastycznych i konkursów wiedzy poświęconych wspólnemu życiu ludzi i zwierząt, organizowanie spotkań edukacyjnych z hodowcami psów i kotów, organizowanie wyjazdów do schronisk dla zwierząt oraz nawiązywanie współpracy z organizacjami, których statutową działalnością jest opieka nad zwierzętami.

6. Poszukiwanie nowych właścicieli dla bezdomnych zwierząt może być prowadzone także przez Schronisko, z którego można bezpłatnie odbierać bezdomne zwierzęta; Warunkiem przekazania zwierzęcia przez Schronisko jest złożenie przez przyszłego właściciela zwierzęcia oświadczenia, że jest on w stanie zapewnić zwierzęciu należyte warunki bytowania.

§ 5. OPIEKA NAD ZWIERZĘTAMI

1. Gmina zapewnia opiekę bezdomnym zwierzętom znajdującym się w jej granicach administracyjnych, poprzez umieszczanie zwierząt w Schronisku. Gmina posiada podpisaną ze schroniskiem całoroczną umowę, jak również poprzez kierowanie zwierzęcia do osób, które wyrażają chęć przyjęcia pod opiekę bezpańskiego zwierzęcia.

2. Gmina współpracuje z organizacjami pozarządowymi zajmującymi się ochroną zwierząt poprzez propagowanie akcji, mających na celu opiekę nad zwierzętami bezdomnymi.

3. Sprawowanie opieki nad kotami wolno żyjącymi, w tym ich dokarmianie, Urząd realizuje poprzez gminne służby komunalne.

4. Dokarmianie wolno żyjących kotów odbywa się w miejscach wydzielonych.

§ 6. ODŁAWIANIE BEZDOMNYCH ZWIERZĄT

1. Odławianie zwierząt bezdomnych na terenie Gminy odbywa się za pośrednictwem specjalistycznej firmy, na podstawie umowy.

2. Wyłapywanie zwierząt bezdomnych jest wykonywane przez podmiot, profesjonalnie zajmujący się działalnością związaną z wyłapywaniem i transportem do schroniska bezdomnych zwierząt.

3. Wyłapywanie zwierząt może być także prowadzone przez gminne służby komunalne pod nadzorem Urzędu.

4. W uzasadnionych przypadkach wyłapywanie bezdomnych zwierząt może być prowadzone przez organizacje pozarządowe, działające na terenie Gminy, zajmujące się ochroną zwierząt.

5. Wójt zawiera umowę z podmiotem, o którym mowa w ust. 2, gdzie określa się rodzaj urządzeń i środków, przy pomocy których zwierzęta będą wyłapywane, zasady transportu zwierząt do Schroniska, zapewnienie, w razie potrzeby, pomocy lekarsko - weterynaryjnej oraz wskazanie miejsc przetrzymywania wyłapanych zwierząt przed przewiezieniem do Schroniska.

§ 7. POSTĘPOWANIE ZE ZWIERZĘTAMI W PRZYPADKACH SZCZEGÓLNYCH

1. W celu zapewnienia miejsca dla zwierząt gospodarskich odebranych właścicielowi w związku z naruszaniem przepisów Ustawy, Wójt w drodze obwieszczenia publikowanego na stronach internetowych Urzędu oraz w sposób zwyczajowo przyjęty, wskazuje gospodarstwo rolne, z którym Gmina współpracuje na zasadach odrębnych, w którym zwierzęta te mają zostać lub zostały umieszczone.

2. Wójt podpisuje umowę z zakładem weterynaryjnym prowadzącym działalność na terenie Gminy w celu zapewnienia całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt, jakie będą miały miejsce w granicach administracyjnych Gminy.

§ 8. POSTANOWIENIA KOŃCOWE

1. Na terenie Gminy nie dokonuje się znakowania zwierząt.

2. Środki finansowe na realizację zadań wynikających z Programu zabezpieczone są w budżecie Gminy na rok 2015 (wyciąg z uchwały budżetowej) i wynoszą 11 tysięcy złotych (słownie: jedenaście tysięcy złotych 00/100).

3. Środki finansowe, o których mowa w ust. 2 niniejszego paragrafu będą wykorzystywane w trakcie roku budżetowego w zależności od potrzeb; Podziału środków finansowych dokonuje Wójt w drodze Zarządzenia.

§ 9. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy.

§ 10. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia opublikowania w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.

Uzasadnienie

Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 roku o ochronie zwierząt (t. j. Dz. U. z 2013 r., 856 z późn. zm.) w brzmieniu obowiązującym od 1.01.2012 roku wprowadziła obowiązek przyjmowania corocznego programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt. Przyjęcie "Programu" jako aktu prawa miejscowego ma przede wszystkim na celu określenie podstaw opieki nad zwierzętami bezdomnymi na terenie Gminy oraz zapobieganie bezdomności zwierząt, co odbywać się może poprzez różne formy edukacji społecznej oraz kontrolowanego rozmnażania zwierząt. "Program" obejmuje realizację zadań wskazanych w art. 11a ust. 2 w/w ustawy. Projekt programu został przekazany do zaopiniowania: powiatowemu lekarzowi weterynarii, organizacjom społecznym, których statutowym celem działania jest ochrona zwierząt, działającym na obszarze gminy oraz dzierżawcom (zarządcom) obwodów łowieckich, działających na obszarze gminy. Pierwotna uchwała została podjęta zgodnie z art. 11a ust.1 ustawy tj. do dnia 31 marca 2015 roku. W skutek rozstrzygnięcia organu nadzoru uchwała została uchylona w całości i powstała konieczność podjęcia jej raz jeszcze. Rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Wielkopolskiego z dnia 1 kwietnia 2015 roku. Przewodniczący Rady Gminy Grodziec Mariusz Woźniak