Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2013 r. poz. 594 ze zm.), w związku z art. 42 ust. 7 oraz art. 91 d pkt 1 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela (t. j. Dz. U. z 2014 r. poz. 191 ze zm.) uchwala się, co następuje:

§ 1. Zasady rozliczania tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli, zatrudnionych w szkołach i placówkach prowadzonych przez Miasto i Gminę Margonin, dla których ustalony plan zajęć jest różny w poszczególnych okresach roku szkolnego określa załącznik nr 1 do uchwały.

§ 2. Zasady udzielania i rozmiar obniżek tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych nauczycielom pełniącym stanowiska kierownicze w szkołach i placówkach prowadzonych przez Miasto i Gminę Margonin określa załącznik nr 2 do uchwały.

§ 3. Tygodniowy obowiązkowy wymiar godzin zajęć nauczycieli szkół niewymienionych w art. 42 ust. 3 Karty Nauczyciela realizujących w ramach stosunku pracy obowiązki określone dla stanowisk o różnym tygodniowym obowiązkowym wymiarze godzin, nauczycieli realizujących obowiązki pedagogów, psychologów, logopedów oraz doradców zawodowych, zatrudnionych w szkołach i placówkach prowadzonych przez Miasto i Gminę Margonin określa załącznik nr 3 do uchwały.

§ 4. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Margonin.

§ 5. Traci moc:

1) uchwała Nr XXVIII/329/2009 Rady Miasta i Gminy w Margoninie z dnia 25 marca 2009 r. w sprawie określenia zasad rozliczania tygodniowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli i udzielania zniżek w szkołach i placówkach prowadzonych przez Miasto i Gminę Margonin;

2) uchwała Nr IX/80/2011 Rady Miasta i Gminy w Margoninie z dnia 29 czerwca 2011 r. w sprawie zmiany uchwały Nr XXVIII/329/2009 Rady Miasta i Gminy w Margoninie z dnia 25 marca 2009 r. w sprawie określenia zasad rozliczania tygodniowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli i udzielania zniżek w szkołach i placówkach prowadzonych przez Miasto i Gminę Margonin;

3) uchwała Nr XX/184/2012 Rady Miasta i Gminy w Margoninie z dnia 21 sierpnia 2012 r. w sprawie zmiany uchwały Nr XXVIII/329/2009 Rady Miasta i Gminy w Margoninie z dnia 25 marca 2009 r. w sprawie określenia zasad rozliczania tygodniowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli i udzielania zniżek w szkołach i placówkach prowadzonych przez Miasto i Gminę Margonin.

4) Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego, z mocą obowiązującą od dnia 1 września 2015 r.

Uzasadnienie

Zasady rozliczania tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli, dla których ustalony plan zajęć jest różny w poszczególnych okresach roku szkolnego określa - na podstawie art. 42 ust. 7 pkt 1 Karty Nauczyciela - organ prowadzący szkołę lub przedszkole. Nauczyciele zajmujący stanowiska kierownicze w szkołach, zespole szkół i przedszkolu realizują zajęcia w obniżonym wymiarze w stosunku do obowiązującego, bądź też mogą być w ogóle zwolnieni z realizacji tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć. Wielkość obniżki zależy od wielkości szkoły, zespołu szkół lub przedszkola oraz warunków pracy. Zasady udzielania i rozmiar obniżek określa - na podstawie art. 42 ust. 7 pkt 2 Karty Nauczyciela - organ prowadzący szkołę lub przedszkole. Wymiar pensum nauczycieli został określony zasadniczo w art. 42 ust. 3 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela. Tygodniowy obowiązkowy wymiar godzin zajęć nauczycieli niewymienionych w tym przepisie, a więc realizujących - między innymi - w ramach stosunku pracy obowiązki określone dla stanowisk o różnym tygodniowym obowiązkowym wymiarze godzin, nauczycieli realizujących obowiązki pedagogów, psychologów, logopedów oraz doradców zawodowych, określa - zgodnie art. 42 ust. 7 pkt 3 Karty Nauczyciela - organ prowadzący szkołę. Zgodnie z art. 91 d pkt l ustawy Karta Nauczyciela kompetencje organu prowadzącego, określone w art. 42 ust.7, wykonuje rada gminy. Przedmiotowe zasady do tej pory uregulowane były w uchwałach: 1) nr XXVIII/329/2009 Rady Miasta i Gminy w Margoninie z dnia 25 marca 2009 r. w sprawie określenia zasad rozliczania tygodniowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli i udzielania zniżek w szkołach i placówkach prowadzonych przez Miasto i Gminę Margonin; 2) nr IX/80/2011 Rady Miasta i Gminy w Margoninie z dnia 29 czerwca 2011 r. w sprawie zmiany uchwały Nr XXVIII/329/2009 Rady Miasta i Gminy w Margoninie z dnia 25 marca 2009 r. w sprawie określenia zasad rozliczania tygodniowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli i udzielania zniżek w szkołach i placówkach prowadzonych przez Miasto i Gminę Margonin; 3) nr XX/184/2012 Rady Miasta i Gminy w Margoninie z dnia 21 sierpnia 2012 r. w sprawie zmiany uchwały Nr XXVIII/329/2009 Rady Miasta i Gminy w Margoninie z dnia 25 marca 2009 r. w sprawie określenia zasad rozliczania tygodniowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli i udzielania zniżek w szkołach i placówkach prowadzonych przez Miasto i Gminę Margonin. W chwili obecnej następuje zmiana w zakresie tygodniowej liczby godzin obowiązkowego wymiaru zajęć nauczycieli realizujących obowiązki pedagogów, psychologów, logopedów. Obowiązkowy wymiar godzin dla w/w stanowisk wynosił 20 godzin/tydzień, zwiększa się ten wymiar do 24 godzin (zmiana wniesiona na komisji). Ponadto wprowadzono zapis dotyczący obowiązkowego wymiaru zajęć dla doradcy zawodowego. Zniesiono natomiast zapis dotyczący tygodniowej liczby godzin obowiązkowego wymiaru zajęć nauczyciela przedszkola prowadzącego zajęcia w grupach mieszanych, obejmujących zarówno dzieci sześcioletnie, jak i dzieci innych grup wiekowych, zatrudnionego w pełnym wymiarze zajęć - dzieci sześcioletnie objęte obowiązkiem szkolnym. Powyższe wynika z dostosowania obecnych regulacji do współczesnych realiów w jakich funkcjonują placówki, w szczególności biorąc pod uwagę rosnące nakłady na oświatę ponoszone przez organ prowadzący. Nie bez znaczenia jest też fakt, że zmiany pozwolą efektywniej zarządzać dyrektorom pracą podległych pracowników i wprowadzą większą elastyczność w zakresie pomocy udzielanej uczniom. Wprowadzono wzór, według którego oblicza się tygodniowy obowiązkowy wymiar godzin zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych nauczycieli realizujących w ramach stosunków pracy obowiązki określone dla stanowisk o różnym tygodniowym obowiązkowym wymiarze godzin. Zmiana ustawy o systemie oświaty dotycząca objęcia obowiązkiem szkolnym dzieci sześcioletnie oraz określenie maksymalnej liczby uczniów w klasie pierwszej (liczba ta nie może przekroczyć 25 uczniów/oddział) spowodowała, iż w szkołach podstawowych funkcjonuje 6 i więcej oddziałów. W związku z powyższym zasadnym jest doprecyzowanie zapisu w zakresie tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin dla dyrektorów szkół podstawowych. W chwili obecnej jest zapis: "Dyrektor szkoły każdego typu, liczącej - do 6 oddziałów", wprowadza się zmianę: "Dyrektor szkoły podstawowej, liczącej:- 6 i więcej oddziałów". Projekt uchwały w sprawie określenia zasad rozliczania tygodniowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli i udzielania obniżek w szkołach i placówkach prowadzonych przez Miasto i Gminę Margonin został skierowany do Związku Nauczycielstwa Polskiego - Zarząd Oddziału w Margoninie. Materia, będąca przedmiotem projektu uchwały podlegała opiniowaniu przez organizacje związkowe - zgodnie z art. 19 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych (t. j. Dz. U. z 2014 r. poz. 167). Związek Nauczycielstwa Polskiego - Zarząd Oddziału w Margoninie pismem z dnia 28.05.2015 r. wyraził opinię negatywną do projektu uchwały, głównie w kwestii tygodniowej liczby godzin obowiązkowego wymiaru zajęć nauczycieli realizujących obowiązki pedagogów, psychologów, logopedów - w wysokości 26 godzin. Dodatkowo na spotkaniach ze Związkiem Nauczycielstwa Polskiego - Zarządem Oddziału w Margoninie w dniu 05.05.2015 r. i 21.05.2015 r. poruszany był temat projektu uchwały Rady Miasta i Gminy Margonin w sprawie określenia zasad rozliczania tygodniowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli i udzielania obniżek w szkołach i placówkach prowadzonych przez Miasto i Gminę Margonin. Związek Nauczycielstwa Polskiego zaproponował, aby w załączniku nr 3 do projektu uchwały określić pułap 24 godzin jako tygodniową liczbę godzin obowiązkowego wymiaru zajęć dydaktycznych, wychowawczych, opiekuńczych nauczycieli zatrudnionych w pełnym wymiarze zajęć na stanowiskach: pedagoga szkolnego, psychologa szkolnego, logopedy i doradcy zawodowego. Powyższe potwierdza protokół z odbytych spotkań z dnia 10.06.2015 r. Strona samorządowa przychyliła się pozytywnie do powyższej propozycji, rozumiejąc niektóre z przywoływanych argumentów. Nie mniej jednak do procedowania wniesiony został pierwotny projekt z uwagi na fakt, iż ten podlegał opiniowaniu. Na posiedzeniu komisji ds. budżetu, finansów i planowania oraz komisji do spraw społecznych i rolniczych w dniu 15.06.2015 r. wniesiono zmianę do projektu uchwały, tj. tygodniową liczbę godzin obowiązkowego wymiaru zajęć dydaktycznych, wychowawczych, opiekuńczych nauczycieli zatrudnionych w pełnym wymiarze zajęć na stanowiskach: pedagoga szkolnego, psychologa szkolnego, logopedy i doradcy zawodowego określono w wysokości 24 godzin (pierwotna wersja projektu uchwały - 26 godzin). Mając powyższe na uwadze podjęcie niniejszej uchwały jest konieczne i uzasadnione.

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr IX/104/2015
Rady Miasta i Gminy Margonin
z dnia 18 czerwca 2015 r.
Zalacznik1.pdf

załącznik nr 1 do Uchwały Nr IX 104 2015

Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr IX/104/2015
Rady Miasta i Gminy Margonin
z dnia 18 czerwca 2015 r.
Zalacznik2.pdf

załącznik nr 2 do Uchwały Nr IX 104 2015

Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr IX/104/2015
Rady Miasta i Gminy Margonin
z dnia 18 czerwca 2015 r.
Zalacznik3.pdf

załącznik nr 3 do Uchwały Nr IX 104 2015