Na podstawie art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 595 z późn. zm.) oraz art. 194 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (tekst jedn. Dz. U. z 2015 r., poz. 332) Rada Powiatu Średzkiego uchwala, co następuje:

§ 1. Ilekroć w uchwale jest mowa o:

1) ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (t.j .Dz. U. z 2015 r., poz.332);

2) dziecku - należy przez to rozumieć dziecko przebywające w pieczy zastępczej;

3) dochodzie osoby lub dochodzie na osobę w rodzinie - należy przez to rozumieć dochód w rozumieniu ustawy z dnia 12 czerwca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 163 z późn. zm.);

4) rodzinie - oznacza to rodziców, czyli matkę i/lub ojca oraz dzieci pozostające na ich utrzymaniu;

5) kryterium dochodowym - oznacza to dochód określony zgodnie z art. 8 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 12 czerwca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 163 z późn. zm.).

§ 2. Umorzenie w całości należności z tytułu opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej wraz z odsetkami może nastąpić w przypadku wystąpienia przynajmniej jednej z poniższych przesłanek:

1) zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że w postępowaniu egzekucyjnym nie uzyska się kwoty wyższej od kosztów dochodzenia i egzekucji tej należności, postępowanie egzekucyjne okazało się nieskuteczne lub zostało umorzone;

2) pobyt dziecka w pieczy zastępczej został zakończony w wyniku odzyskania przez osoby zobowiązane możliwości zapewnienia dziecku opieki i wychowania, a utrzymanie zobowiązania mogłoby prowadzić do ponownej utraty możliwości sprawowania opieki i wychowania oraz ponownego umieszczenia dziecka w pieczy zastępczej;

3) ściągnięcie należności stanowiłoby zagrożenie dla egzystencji osoby zobowiązanej oraz osób pozostających na jej utrzymaniu z powodu:

a) utraty zatrudnienia;

b) powstania niepełnosprawności u osoby zobowiązanej lub członka rodziny;

c) długotrwałej choroby osoby zobowiązanej do ponoszenia odpłatności lub członka rodziny pozostającego we wspólnym gospodarstwie domowym;

d) klęski żywiołowej;

e) zdarzenia losowego;

f) innej wyjątkowo trudnej sytuacji życiowej;

4) osobą zobowiązaną do zapłaty należności jest osoba, która osiągnęła pełnoletność przebywając w pieczy zastępczej, odpłatność dotyczy jej pobytu i spełnia ona kryteria do otrzymywania pomocy, o której mowa w art. 142 ustawy;

5) po ustaleniu odpłatności osobie zobowiązanej będzie ona spełniać warunki, o których mowa w § 5 ust. 2.

§ 3. 1. Umorzenie w części należności z tytułu opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej może nastąpić w przypadku wystąpienia przynajmniej dwóch z poniższych przesłanek:

1) dochód osób lub dochód na osobę w rodzinie osób zobowiązanych do ponoszenia opłat nie przekracza 300 % kryterium dochodowego;

2) osoby zobowiązane do ponoszenia opłat współpracują z asystentem rodziny lub pracownikiem socjalnym na rzecz powrotu dziecka do rodziny;

3) osoba zobowiązana do ponoszenia opłaty realizuje na rzecz powrotu dziecka do rodziny założenia kontraktu socjalnego, o którym mowa w ustawie o pomocy społecznej lub planu pracy z rodziną, o którym mowa w ustawie o wspieraniu rodziny i pieczy zastępczej;

4) osoby zobowiązane ponoszą odpłatność za pobyt innych członków rodziny w jednostkach pomocy społecznej, innych instytucjach zapewniających całodobową opiekę, leczenie, rehabilitację lub w pieczy zastępczej;

5) występuje inna uzasadniona okoliczność: długotrwała choroba, bezdomność, niepełnosprawność, straty materialne powstałe w wyniku klęski żywiołowej lub innych zdarzeń losowych;

6) po ustaleniu opłaty osoba zobowiązana będzie spełniać warunki wynikające z § 5 ust. 2 uchwały.

2. Umorzenie części należności może dotyczyć zarówno całego okresu pobytu dziecka w pieczy zastępczej, jeżeli został zakończony oraz wybranego okresu pobytu w pieczy zastępczej, w tym okresu aktualnego pobytu dziecka w pieczy zastępczej.

3. Przy ustaleniu wysokości części należności podlegającej umorzeniu uwzględnia się aktualną sytuację dochodową osób zobowiązanych oraz ich zasoby, możliwości i uprawnienia.

§ 4. Rozłożenie na raty lub odroczenie terminu płatności należności z tytułu opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej może nastąpić w przypadku gdy ich zastosowanie rokuje zapłatę należności w całości lub części oraz w przypadku wystąpienia jednej z poniższych przesłanek:

1) osoby zobowiązane do ponoszenia opłat współpracują z pracownikiem socjalnym lub asystentem rodziny na rzecz powrotu dziecka do rodziny;

2) osoby zobowiązane ponoszą odpłatność za pobyt innych członków rodziny w jednostkach pomocy społecznej, innych instytucjach zapewniających całodobową opiekę, leczenie, rehabilitację;

3) występuje inna uzasadniona okoliczność: długotrwała choroba, bezrobocie, bezdomność, niepełnosprawność, znaczne straty materialne powstałe w wyniku klęski żywiołowej lub innych zdarzeń losowych.

§ 5. Odstąpienie od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej następuje na okres nie dłuższy niż 12 miesięcy.

2. Odstąpienie , o którym mowa w ust.1 może nastąpić w przypadku wystąpienia jednej z poniższych przesłanek :

1) dochód osoby lub dochód na osobę w rodzinie osób zobowiązanych do ponoszenia opłat nie przekracza 300 % kryterium dochodowego;

2) dochód osób lub dochód na osobę w rodzinie przekracza 300 % kryterium dochodowego, a osoby te wychowują inne dzieci pozostające pod ich opieką, lub ponoszą odpłatność za pobyt innych członków rodziny w jednostkach pomocy społecznej, innych instytucjach zapewniających całodobową opiekę, leczenie, rehabilitację, w pieczy zastępczej lub wystąpiła długotrwała choroba, w tym uzależnienie, bezrobocie, bezdomność, niepełnosprawność, znaczne straty materialne powstałe w wyniku klęski żywiołowej lub innych zdarzeń losowych;

3) osoba zobowiązana płaci na dziecko umieszczone w pieczy zastępczej alimenty w wysokości zasądzonej wyrokiem sądu;

4) osoby zobowiązane przebywają w zakładzie penitencjarnym i nie świadczą pracy;

5) nie można ustalić miejsca zamieszkania lub pobytu osoby zobowiązanej;

6) rodzic dziecka jest niepełnoletni, z tym, że odstąpienie następuje do czasu uzyskania przez rodzica pełnoletności.

§ 6. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Średzkiego.

§ 7. Traci moc :

1) Uchwała Nr V/29/2011 Rady Powiatu Średzkiego z dnia 22 lutego 2011roku w sprawie określenia warunków częściowego lub całkowitego zwalniania rodziców z opłaty za pobyt dziecka lub osoby pełnoletniej w rodzinie zastępczej;

2) Uchwała Nr V/30/2011 Rady Powiatu Średzkiego z dnia 22 lutego 2011roku w sprawie określenia warunków częściowego lub całkowitego zwalniania rodziców ,osób pełnoletnich lub ich rodziców, a także opiekunów prawnych lub kuratorów z opłaty za pobyt dziecka lub osoby pełnoletniej w placówce opiekuńczo-wychowawczej;

3) Uchwała Nr XIX/115/2012 Rady Powiatu Średzkiego z dnia 28 lutego 2012 roku w sprawie określenia szczegółowych warunków umorzenia w całości lub w części, odroczenia terminu płatności, rozłożenia na raty lub odstąpienia od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej spokrewnionej, w rodzinie zastępczej zawodowej, rodzinie zastępczej niezawodowej, rodzinnym domu dziecka, w placówce opiekuńczo-wychowawczej, regionalnej placówce opiekuńczo-terapeutycznej i interwencyjnym ośrodku preadopcyjnym.

§ 8. Do spraw wszczętych, a nie zakończonych przed dniem wejścia w życie uchwały stosuje się przepisy nowej uchwały.

§ 9. Do spraw wszczętych, a nie zakończonych przed dniem wejścia w życie uchwały stosuje się przepisy nowej uchwały.

Uzasadnienie

do Uchwały Nr XI/ 58 /2015

Rady Powiatu Średzkiego

z dnia 29 czerwca 2015 roku

w sprawie określenia szczegółowych warunków umorzenia w całości lub w części, łącznie z odsetkami, odroczenia terminu płatności, rozłożenia na raty lub odstępowania od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej

Zgodnie z przepisem art.194 ust.2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 roku o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej do kompetencji Rady Powiatu należy określenie - w drodze uchwały - warunków umorzenia w całości lub w części, łącznie z odsetkami, odroczenia terminu płatności, rozłożenia na raty lub odstępowania od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej.

Projekt uchwały uwzględnia aktualny stan prawny i dorobek orzecznictwa w materii objętej postanowieniami uchwały.

W związku z powyższym podjęcie uchwały jest uzasadnione.