Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2013r. poz. 594 ze zm.), art. 17 ust.1 pkt 11 oraz art. 50 ust. 6 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 163 ze zm. ), Rada Gminy Tarnowo Podgórne uchwala, co następuje:

§ 1. 1. Niniejsza uchwała określa:

a) szczegółowe warunki przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi,

b) szczegółowe warunki częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat, o których mowa w pkt a) oraz tryb ich pobierania.

2. Ilekroć w uchwale jest mowa o:

a) decyzji administracyjnej - rozumie się przez to decyzję administracyjną w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks Postępowania Administracyjnego ( t.j. Dz.U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.),

b) świadczeniobiorcy - rozumie się przez to stronę postępowania administracyjnego, której na podstawie decyzji administracyjnej przyznano świadczenie z pomocy społecznej w formie usług opiekuńczych lub specjalistycznych usług opiekuńczych,

c) dochodzie - rozumie się przez to dochód w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej,

d) osobie samotnie gospodarującej - rozumie się przez to osobę prowadzącą jednoosobowe gospodarstwo domowe,

e) osobie samotnej - rozumie się przez to osobę samotnie gospodarującą, niepozostającą w związku małżeńskim i nieposiadającą wstępnych ani zstępnych,

f) rodzinie - rozumie się przez to osoby spokrewnione lub niespokrewnione pozostające w faktycznym związku, wspólnie zamieszkujące i gospodarujące,

g) usługach - rozumie się przez to usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze

§ 2. 1. Usługi przyznawane są przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Tarnowie Podgórnym na zasadach określonych w ustawie z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej, na podstawie decyzji administracyjnej.

2. W decyzji, o której mowa w § 2 ust. 1 określa się zakres, okres i miejsce świadczenia usług oraz koszt 1 godziny usług, jak również procentowo i kwotowo ustaloną odpłatność świadczeniobiorcy za 1 godzinę usług.

3. Przyznanie usług poprzedzone jest wywiadem środowiskowym, w ramach którego ustalana jest sytuacja rodzinna, materialna oraz zdrowotna świadczeniobiorcy.

§ 3. Pomoc w formie usług przysługuje osobom samotnym, które z powodu wieku, choroby lub innych przyczyn wymagają pomocy innych osób, a są jej pozbawione.

§ 4. 1. W uzasadnionych przypadkach usługi mogą być również przyznane osobom w rodzinie, które wymagają pomocy innych osób, a rodzina takiej pomocy nie może zapewnić.

2. Ponadto, usługi mogą być przyznane osobom samotnie gospodarującym, które wymagają pomocy innych osób, a wspólnie niezamieszkujący małżonek, wstępni i zstępni nie mogą takiej pomocy zapewnić.

3. Udzielając pomocy osobom, o których mowa w § 4 ust. 1 i 2 należy brać pod uwagę, między innymi, sytuację zdrowotną, mieszkaniową i możliwości finansowe rodziny oraz małżonka, wstępnych i zstępnych.

§ 5. 1. Wydatki na usługi podlegają zwrotowi w części lub w całości, jeżeli dochód osoby samotnej, osoby samotnie gospodarującej lub rodziny, przekracza kwotę kryterium określonego w art. 8 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej.

2. Brak obowiązku zwrotu wydatków za usługi, jeżeli dochód osoby samotnej, osoby samotnie gospodarującej lub osoby w rodzinie nie przekracza kryterium dochodowego określonego w art. 8 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej.

§ 6. 1. Tabela odpłatności za usługi dla osób samotnych i samotnie gospodarujących stanowi załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.

2. Tabela odpłatności za usługi dla osób w rodzinie - stanowi załącznik nr 2 do niniejszej uchwały.

3. Ustala się pełną odpłatność za usługi świadczone w dni powszednie:

a) w wysokości 11,84 zł za 1 godzinę usług opiekuńczych,

b) w wysokości 21,48 zł za 1 godzinę specjalistycznych usług opiekuńczych.

4. Wysokość pełnej odpłatności za usługi zrealizowane w niedziele i święta dla osób samotnych i samotnie gospodarujących ustala się w wysokości 150% odpłatności za 1 godzinę usług świadczonych w dni powszednie.

§ 7. W szczególnie uzasadnionych przypadkach, na wniosek osoby zobowiązanej do odpłatności za korzystanie z usług, członka rodziny tej osoby lub na wniosek pracownika socjalnego, kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Tarnowie Podgórnym, może całkowicie lub częściowo zwolnić świadczeniobiorcę z ponoszenia odpłatności za usługi, zwłaszcza ze względu na:

1) ponoszenie znacznych, udokumentowanych wydatków na leki, leczenie lub rehabilitację;

2) wnoszenie opłat za pobyt innych członków rodziny w domu pomocy społecznej, ośrodku wsparcia oraz placówce opiekuńczo-wychowawczej lub leczniczo-rehabilitacyjnej;

3) konieczność sprawowania opieki nad więcej niż jedną osobą wymagającą pomocy w formie usług opiekuńczych, w tym co najmniej jedną osobą niepełnosprawną w stopniu znacznym;

4) szczególne okoliczności wynikające np. z długotrwałej choroby, bezrobocia, niepełnosprawności, śmierci członka rodziny lub strat materialnych powstałych w wyniku zdarzeń losowych.

§ 8. Opłaty za usługi wpłacane są na konto Ośrodka Pomocy Społecznej w Tarnowie Podgórnym do 25 dnia następnego miesiąca po wykonaniu usług.

§ 9. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Tarnowo Podgórne i Kierownikowi Ośrodka Pomocy Społecznej w Tarnowie Podgórnym.

§ 10. 1. Traci moc uchwała Nr XLV/280/2004 Rady Gminy Tarnowo Podgórne z dnia 30 grudnia 2004r. w sprawie szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia z opłat, jak również trybu ich pobierania.

2. Decyzje o przyznaniu usług oraz o odpłatności za te usługi wydane przed wejściem w życie niniejszej uchwały zachowują moc do 31 grudnia 2015r.

§ 11. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XIV/181/2015
Rady Gminy Tarnowo Podgórne
z dnia 28 lipca 2015 r.
Zalacznik1.pdf

Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XIV/181/2015
Rady Gminy Tarnowo Podgórne
z dnia 28 lipca 2015 r.
Zalacznik2.pdf

Uzasadnienie

Ustawa o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004 roku jako zadanie własne gminy o charakterze obowiązkowym wymienia organizowanie i świadczenie usług opiekuńczych, w tym specjalistycznych usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania dla osób, które z powodu wieku, choroby lub innych przyczyn wymagają pomocy innych osób.

Na podstawie art. 50 ust. 6 ustawy o pomocy społecznej rada gminy jest uprawniona do określenia szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat oraz trybu ich pobierania.

Organizowanie usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania osób starszych oraz niepełnosprawnych ułatwia im pozostanie w środowisku domowym i pozwala uniknąć umieszczenia w całodobowych placówkach opiekuńczych.

Zapotrzebowanie na świadczenie usług opiekuńczych w środowisku wykazuje tendencją wzrostową. Uchwała, w przeciwieństwie do poprzedniej uchwały, ustala taką samą wysokość odpłatności dla osoby samotnej oraz samotnie gospodarującej, gdyż osoby te zawsze prowadzą samodzielne gospodarstwo domowe. Ponadto zaproponowano wyższe progi kryteriów dochodowych, powyżej których ustalana jest pełna odpłatność za usługi. Określone zostały też szczególne sytuacje pozwalające na częściowe lub całkowite zwolnienie świadczeniobiorcy z ponoszenia odpłatności za usługi.

Zgodnie z wnioskiem Prokuratury Rejonowej Poznań - Grunwald, w niniejszej uchwale określono kwotowo koszt 1 godziny usług opiekuńczych oraz 1 godziny specjalistycznych usług opiekuńczych.