Na podstawie art. 89 w związku art. 6 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 ustawy z dnia 14 marca 2003 r. o referendum ogólnokrajowym /Dz. U. z 2015 r. poz. 318/ oraz art. 12 ust. 4 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy /Dz. U. z 2011 r. Nr 21, poz. 112 ze zm./ postanawia się, co następuje:

§ 1. 1. W celu przeprowadzenia głosowania w referendum ogólnokrajowym, zarządzonym na dzień 6 września 2015 r., tworzy się odrębny obwód głosowania nr 9 w Domu Pomocy Społecznej w Fabianowie z siedzibą Obwodowej Komisji do spraw Referendum nr 9 w Fabianowie, ul. Pleszewska 2.

2. Granice obwodu głosowania, o którym mowa w ust. 1, stanowi Dom Pomocy Społecznej w Fabianowie, Fabianów, ul. Pleszewska 2.

§ 2. Wykonanie postanowienia powierza się Burmistrzowi Gminy Dobrzyca.

§ 3. Postanowienie przekazuje się niezwłocznie Radzie Miejskiej Gminy Dobrzyca, Burmistrzowi Gminy Dobrzyca, Wojewodzie Wielkopolskiemu i Państwowej Komisji Wyborczej.

§ 4. Postanowienie wchodzi w życie z dniem podpisania i podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego oraz podaniu do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty.

§ 5. Traci moc postanowienie nr 58/15 Komisarza Wyborczego w Kaliszu z dnia 28 lipca 2015 r. w sprawie utworzenia odrębnego obwodu głosowania nr 9 w Domu Pomocy Społecznej w Fabianowie w referendum ogólnokrajowym, zarządzonym na dzień 6 września 2015 r.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 6 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 ustawy z dnia 14 marca 2003 r. o referendum ogólnokrajowym /Dz. U. z 2015 r. poz. 318/, art. 12 ust. 4 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy /Dz. U. z 2011 r. Nr 21, poz. 112 ze zm./ oraz postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 17 czerwca 2015 r. o zarządzeniu ogólnokrajowego referendum /M. P. poz. 852/ rada gminy, w drodze uchwały, na wniosek burmistrza najpóźniej w dniu 23 lipca 2015 r., tworzy odrębny obwód głosowania w domu pomocy społecznej, jeżeli w dniu wyborów będzie w nim przebywać co najmniej 15 wyborców.

Z pisma znak: RG.503.7.2015 z dnia 29 czerwca 2015 r. wynika, że 39 pensjonariuszy aktualnie przebywających w Domu Pomocy Społecznej w Fabianowie jest uprawnionych do udziału w referendum ogólnokrajowym.

Wobec powyższego zostały spełnione wszystkie ustawowe przesłanki warunkujące utworzenie odrębnego obwodu głosowania w Domu Pomocy Społecznej w Fabianowie w referendum ogólnokrajowym, zarządzonym na dzień 6 września 2015 r.

Rada Miejska Gminy Dobrzyca nie podjęła, w terminie wynikającym z art. 6 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 ustawy o referendum ogólnokrajowym oraz z postanowienia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 17 czerwca 2015 r. o zarządzeniu ogólnokrajowego referendum /M. P. poz. 852/, tj. do dnia 23 lipca 2015 r., uchwały w sprawie utworzenia odrębnego obwodu głosowania nr 9 w Domu Pomocy Społecznej w Fabianowie w referendum ogólnokrajowym, zarządzonym na dzień 6 września 2015 r.

Zgodnie z art. 89 ustawy o referendum ogólnokrajowym w przypadku niewykonania przez właściwe organy gminy w terminie, w sposób zgodny z prawem, zadań dotyczących utworzenia obwodów głosowania, właściwy komisarz wyborczy wzywa te organy do wykonania zadania w sposób zgodny z prawem w wyznaczonym terminie, a w razie bezskutecznego upływu terminu niezwłocznie wykonuje te zadania.

W związku z powyższym Komisarz Wyborczy w Kaliszu postanowieniem nr 55/15 z dnia 24 lipca 2015 r. wezwał Radę Miejską Gminy Dobrzyca do podjęcia uchwały w sprawie utworzenia odrębnego obwodu głosowania nr 9 w Domu Pomocy Społecznej w Fabianowie w referendum ogólnokrajowym, zarządzonym na dzień 6 września 2015 r., w sposób zgodny z prawem, w terminie do dnia 27 lipca 2015 r.

Rada Miejska Gminy Dobrzyca nie podjęła uchwały w sprawie utworzenia odrębnego obwodu głosowania nr 9 w Domu Pomocy Społecznej w Fabianowie w referendum ogólnokrajowym, zarządzonym na dzień 6 września 2015 r, w wyznaczonym terminie.

Wobec powyższego Komisarz Wyborczy w Kaliszu, na podstawie art. 89 ustawy o referendum ogólnokrajowym, postanawieniem nr 58/15 z dnia 28 lipca 2015 r. utworzył w referendum ogólnokrajowym, zarządzonym na dzień 6 września 2015 r. odrębny obwód głosowania nr 9 w Domu Pomocy Społecznej w Fabianowie z siedzibą Obwodowej Komisji do spraw Referendum nr 9 w Fabianowie, ul. Pleszewska 2, określając granice obwodu głosowania, które stanowi Dom Pomocy Społecznej w Fabianowie, Fabianów, ul. Pleszewska 2.

W dniu 3 sierpnia 2015 r. Komisarz Wyborczy w Kaliszu sędzia Wojciech Vogt podpisał ww. postanowienie kwalifikowanym podpisem elektronicznym i przekazał je do publikacji w Dzienniku Urzędowym.

W dniu 4 sierpnia 2015 r. Redakcja Dziennika Urzędowego Województwa Wielkopolskiego odmowiła publikacji w Dzienniku Urzędowym postanowienia nr 58/15 Komisarza Wyborczego w Kaliszu z dnia 28 lipca 2015 r. w sprawie utworzenia odrębnego obwodu głosowania nr 9 w Domu Pomocy Społecznej w Fabianowie w referendum ogólnokrajowym, zarządzonym na dzień 6 września 2015 r., z powodu niezgodności podpisów pod postanowieniem. W dniu 7 sierpnia 2015 r. przesłano pismo do Wojewody Wielkopolskiego z prośbą o opublikowanie w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego ww. postanowienia argumentując tym, że Państwowa Komisja Wyborcza, zgodnie z art. 166 § 10 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy /Dz. U. Nr 21, poz. 112 ze zm./, powierzyła pełnienie funkcji Komisarza Wyborczego w Kaliszu od dnia 27 lipca 2015 r. do dnia 31 lipca 2015 r. sędziemu Jackowi Chmurze, w związku z czasową niemożnością pełnienia funkcji Komisarza Wyborczego w Kaliszu przez sędziego Wojciecha Vogta. Sędzia Jacek Chmura nie posiada kwalifikowanego podpisu elektronicznego, więc nie miał możliwości podpisania ww. postanowienia w formie elektronicznej i przekazania go do publikacji w Dzienniku Urzędowym. Konieczność podpisania ww. postanowienia w dniu 28 lipca 2015 r. wynikała z kolejnych czynności kalendarza referendalnego, tj. podania do publicznej wiadomości do dnia 28 lipca 2015 r. informacji o numerach i granicach obwodów głosowania oraz siedzibach obwodowych komisji do spraw referendum, lokalach obwodowych komisji do spraw referendum dostosowanych do potrzeb osób niepełnosprawnych oraz o możliwości głosowania korespondencyjnego i przez pełnomocnika, więc nie było możliwości przesunięcia terminu podpisania ww. postanowienia.

W dniu 18 sierpnia 2015 r. Wojewoda Wielkopolski pismem z dnia 17 sierpnia 2015 r. znak: KN. IV.4132.11.2015.1 poinformował Komisarza Wyborczego w Kaliszu o braku podstaw do publikacji w Dzienniku Urzędowym postanowienia nr 58/15 Komisarza Wyborczego w Kaliszu z dnia 28 lipca 2015 r. w sprawie utworzenia odrębnego obwodu głosowania nr 9 w Domu Pomocy Społecznej w Fabianowie w referendum ogólnokrajowym, zarządzonym na dzień 6 września 2015 r.

Biorąc powyższe pod uwagę oraz opinię Państwowej Komisji Wyborczej wyrażoną w piśmie znak: ZPOW-703-46/12 z dnia 26 listopada 2012 r., że w przypadku gdy rada nie wykonuje swoich zadań w ustawowym terminie, postanowienie komisarza wyborczego podjęte za radę wraz z uzasadnieniem, podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa, jest podawane do publicznej wiadomości w sposób przyjęty w danej gminie oraz w Biuletynie Informacji Publicznej, Komisarz Wyborczy w Kaliszu postanowił uchylić postanowienie nr 58/15 z dnia 28 lipca 2015 r. w sprawie utworzenia odrębnego obwodu głosowania nr 9 w Domu Pomocy Społecznej w Fabianowie w referendum ogólnokrajowym, zarządzonym na dzień 6 września 2015 r. i w dniu 18 sierpnia 2015 r. wydać nowe postanowienie w tej sprawie.