Na podstawie art. 58 ust. 1 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2015 r., poz. 469), zarządza się, co następuje:

§ 1. W rozporządzeniu Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Poznaniu z dnia 20 sierpnia 2013 r. w sprawie ustanowienia strefy ochronnej komunalnego ujęcia wody podziemnej z utworów czwartorzędowych w miejscowości Brodowo (Dz. Urz. Woj. Wlkp., poz. 5014) wprowadza się następujące zmiany:

1) w § 1 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

Ustanawia się strefę ochronną ujęcia wody podziemnej z utworów czwartorzędowych, zlokalizowanego w miejscowości Brodowo, gmina Środa Wielkopolska, powiat średzki, województwo wielkopolskie.";

2) w § 2:

a) pkt 2 otrzymuje brzmienie:

wykonywanie odwodnień budowlanych oddziałujących niekorzystnie na ujęcie wody, stwierdzone w dokumentacji hydrogeologicznej sporządzonej na podstawie przepisów odrębnych;",

b) w pkt 4:

- lit. a otrzymuje brzmienie:

oczyszczonych wód opadowych i roztopowych, spełniających wymogi zgodnie z obowiązującymi przepisami;",

- lit. b otrzymuje brzmienie:

oczyszczonych ścieków wód popłucznych ze stacji uzdatniania wody, spełniających wymogi zgodnie z obowiązującymi przepisami;",

c) pkt 9 otrzymuje brzmienie:

lokalizowanie stacji paliw płynnych, baz i magazynów produktów ropopochodnych lub substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego zgodnie z obowiązującymi przepisami, a także rurociągów do ich transportu;",

d) pkt 17 otrzymuje brzmienie:

stosowanie środków ochrony roślin, które są klasyfikowane, według zezwolenia na ich wprowadzenie do obrotu, jako niebezpieczne dla środowiska;",

e) pkt 22 otrzymuje brzmienie:

realizowanie nowych - przy dopuszczeniu przebudowy, rozbudowy, odbudowy i montażu istniejących (z zastrzeżeniem pkt 12) - przedsięwzięć należących do kategorii przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko, w rozumieniu przepisów odrębnych, z wyjątkiem:

a) napowietrznych linii elektroenergetycznych;

b) instalacji radiokomunikacyjnych, radionawigacyjnych i radiolokacyjnych;",

f) pkt 23 otrzymuje brzmienie:

realizowanie nowych - przy dopuszczeniu przebudowy, rozbudowy, odbudowy i montażu istniejących (z zastrzeżeniem pkt 12) - przedsięwzięć należących do kategorii przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, w rozumieniu przepisów odrębnych, z wyjątkiem:

a) napowietrznych linii elektroenergetycznych;

b) instalacji radiokomunikacyjnych, radionawigacyjnych i radiolokacyjnych;

c) zabudowy mieszkaniowej, usługowej lub handlowej wraz z towarzyszącą jej infrastrukturą, pod warunkiem posiadania przyłącza do zbiorczej kanalizacji sanitarnej;

d) boisk sportowych i placówek edukacyjnych;

e) rurociągów wodociągowych magistralnych;

f) sieci kanalizacyjnych;

g) instalacji do oczyszczania ścieków przemysłowych.".

§ 2. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.

Uzasadnienie

W dniu 20 sierpnia 2013 r. Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Poznaniu wydał rozporządzenie w sprawie ustanowienia strefy ochronnej komunalnego ujęcia wody podziemnej z utworów czwartorzędowych w miejscowości Brodowo. Rozporządzenie opublikowane zostało w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego dnia 28 sierpnia 2013 r. Poz. 5014.

Minister Środowiska dokonując kontroli wydanego rozporządzenia, na zasadach określonych
w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2009 r. w sprawie trybu kontroli aktów prawa miejscowego ustanowionych przez wojewodę i organy niezespolonej administracji rządowej (Dz. U. Nr 222, poz. 1754), wystąpił do Dyrektora RZGW w Poznaniu pismem z dnia 19.05.2014 r., znak : DP-0941-56/16633/13/PK, o dokonanie zmian w jego zawartości. Następnie pismem z dnia 22.07.2014 r., znak: DP-0941-56/28386/13/PK, podtrzymał swoje stanowisko w części zastrzeżeń, co do których Dyrektor RZGW
w Poznaniu miał wątpliwości, oraz zaakceptował przekroczenie czternastodniowego terminu określonego
w § 6 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów, wnosząc jednocześnie o niezwłoczną zmianę skontrolowanego rozporządzenia. Biorąc powyższe zastrzeżenia pod uwagę Dyrektor RZGW w Poznaniu dokonał w drodze aktu prawa miejscowego niżej wymienionych zmian:

- wykreślono informację o wnioskodawcy ustanowienia strefy ochronnej ujęcia wody z § 1 zmienianego rozporządzenia - organ kontrolujący wskazał brak podstawy prawnej dla umieszczenia danych wnioskodawcy w treści aktu prawa miejscowego, które jednocześnie nie wnoszą żadnej treści normatywnej do tego aktu,

- uszczegółowiono zakaz wykonywania odwodnień budowlanych, których niekorzystne oddziaływanie na ujęcie wód podziemnych ma być weryfikowane na podstawie dokumentacji hydrogeologicznej sporządzonej na podstawie art. 90 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2014 r. poz. 613) oraz zgodnie z przepisami rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 8 maja 2014 r. w sprawie dokumentacji hydrogeologicznej i geologiczno-inżynierskiej (Dz. U. poz. 596) - organ kontrolujący wniósł o określenie w sposób jednoznaczny o wskazanie podstawy do zweryfikowania niekorzystnego oddziaływania odwodnień budowlanych na ujęcie wód,

- zmodyfikowano brzmienie wyjątków od zakazu wprowadzania ścieków do wód lub do ziemi, poprzez dodanie zastrzeżenia, iż oczyszczone wody opadowe i roztopowe oraz oczyszczone ścieki wód popłucznych ze stacji uzdatniania wody muszą spełniać wymogi zgodnie z przepisami ustawy z dnia
18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2012 r. poz. 145 z późn. zm.) i rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 24 lipca 2006 r. w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi, oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego (Dz. U. Nr 137, poz. 984 z późn. zm.) - organ kontrolujący wniósł o określenie stopnia oczyszczenia ścieków, co do których zastosowano wyjątek od zakazu,

- zmodyfikowano zakaz lokalizowania stacji paliw płynnych, baz i magazynów produktów ropopochodnych lub innych niebezpiecznych substancji chemicznych, a także rurociągów do ich transportu, poprzez zmianę brzmienia zwrotu "innych niebezpiecznych substancji chemicznych" na "substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego zgodnie z obowiązującymi przepisami" - organ kontrolujący wniósł o zastąpienie zwrotu mogącego sprawiać problemy interpretacyjne, pojęciem substancji szczególnie szkodliwych, zdefiniowanych w ustawie z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne i wyszczególnionych
w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 24 lipca 2006 r. w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi, oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego,

- zmodyfikowano brzmienie zakazu stosowania środków ochrony roślin, dostosowując do obecnie obowiązujących przepisów prawnych - pierwotne brzmienie zakazu zostało sformułowane w czasie obowiązywania Rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 8 czerwca 2004 r. w sprawie wymagań dotyczących treści etykiety-instrukcji stosowania środka ochrony roślin (Dz. U. Nr 141, poz. 1498), zgodnie z którym etykieta-instrukcja stosowania środka ochrony roślin powinna była zawierać informację, czy środek można stosować w strefach ochronnych ujęć wody oraz na terenie uzdrowisk, otulin parków narodowych i rezerwatów; powyższy akt wykonawczy został uznany za uchylony z dniem wejścia w życie nowej ustawy o środkach ochrony roślin (ustawa z dnia 8 marca 2013 r. - Dz. U. Poz. 455), czyli z dniem 27 kwietnia 2013 r.; organ kontrolujący zaakceptował nowe brzmienie § 2 pkt 17 rozporządzenia,

- poprawiono redakcję zastrzeżeń wprowadzonych w zakazach realizowania przedsięwzięć należących do kategorii przedsięwzięć mogących zawsze znacząco i potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko - organ kontrolujący zwrócił uwagę na błędne odwołanie we wprowadzonym zastrzeżeniu.