Na podstawie art. 58 ust. 1 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2015 r. poz. 469) zarządza się, co następuje:

§ 1. W rozporządzeniu nr 2/2014 Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej we Wrocławiu z dnia 21 stycznia 2014 r. w sprawie ustanowienia strefy ochronnej ujęcia wody podziemnej Olszyce - Szklarka, na terenie gminy Ostrzeszów, powiat ostrzeszowski, województwo wielkopolskie (Dz. Urz. Woj. Wielkopolskiego poz. 472) wprowadza się następujące zmiany:

1) tytuł rozporządzenia otrzymuje brzmienie:

w sprawie ustanowienia strefy ochronnej ujęcia wody podziemnej Olszyce - Szklarka";

2) w § 1:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

Ustanawia się strefę ochronną komunalnego ujęcia wody podziemnej Olszyce - Szklarka, na terenie gminy Ostrzeszów, powiat ostrzeszowski, województwo wielkopolskie, zwaną dalej "strefą ochronną".",

b) w ust. 2:

- pkt 2 otrzymuje brzmienie:

teren ochrony pośredniej dla ujęcia wody podziemnej Olszyce - Szklarka, obejmujący obszar ujęcia "Olszyce" o powierzchni 115,69 ha i obszar ujęcia "Szklarka" o powierzchni 86,40 ha, przedstawiony w załącznikach nr 7-9 do rozporządzenia, zlokalizowany na działkach ewidencyjnych określonych w załączniku nr 10 do rozporządzenia i opisany w załączniku nr 11 do rozporządzenia.",

- uchyla się pkt 3;

3) § 2 otrzymuje brzmienie:

1. Na terenie ochrony bezpośredniej obowiązują zakazy i nakazy, o których mowa w art. 53 ust. 1
i ust. 2 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne.

2. Teren ochrony bezpośredniej należy ogrodzić, a jego granice oznaczyć zgodnie z art. 53 ust. 3 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne.

3. Lokalizację tablic informacyjnych określają załączniki nr 1-6 do rozporządzenia.";

4) w § 3:

a) w ust. 1:

- pkt 2 otrzymuje brzmienie:

wprowadzania ścieków do wód lub do ziemi, z wyjątkiem:

a) wód opadowych i roztopowych,

b) wód popłucznych ze stacji uzdatniania wody

- spełniających wymogi i warunki zgodnie z obowiązującymi przepisami;",

- pkt 5-6 otrzymują brzmienie:

lokalizowania ferm chowu lub hodowli zwierząt, zakwalifikowanych do przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko albo przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko;

6) lokalizowania i rozbudowy zakładów przemysłowych, zakwalifikowanych do przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko albo przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko;",

- po pkt 11 dodaje się pkt 12 w brzmieniu:

stosowania środków ochrony roślin, które według zezwolenia na wprowadzanie środków ochrony roślin do obrotu są klasyfikowane jako niebezpieczne dla środowiska.",

b) uchyla się ust. 2,

c) ust. 3 otrzymuje brzmienie:

Granice terenu ochrony pośredniej należy oznaczyć zgodnie z art. 57 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne.",

d) po ust. 3 dodaje się ust. 4 w brzmieniu:

Lokalizację tablic informacyjnych określają załączniki nr 7-8 do rozporządzenia.".

§ 2. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.

Uzasadnienie

W wyniku przeprowadzonej kontroli rozporządzenia nr 2/2014 Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej we Wrocławiu z dnia 21 stycznia 2014 r. w sprawie ustanowienia strefy ochronnej ujęcia wody podziemnej Olszyce - Szklarka, na terenie gminy Ostrzeszów, powiat ostrzeszowski, województwo wielkopolskie, Minister Środowiska, pismem z dnia 22.01.2015 r. znak DP-0941-4/27836/14/PK, wezwał Dyrektora RZGW we Wrocławiu do dokonania stosownych zmian w przepisach wskazanego rozporządzenia.

Proponowane zmiany zapisów zostały uwzględnione w treści niniejszego rozporządzenia w zakresie zwięzłego zapisu tytułu rozporządzenia oraz precyzyjnego opisu ustanawianej strefy w § 1 ust. 1.

Zmodyfikowano § 1 ust. 2 pkt 2 i 3, których brzmienie sugerowało funkcjonowanie na terenie strefy ochronnej dwóch osobnych ujęć. Ujęcie "Olszyce" oraz ujęcie "Szklarka" stanowią składowe ujęcia komunalnego Olszyce - Szklarka. Zastosowanie rozdzielnego nazewnictwa wynikało, z umownego wydzielenia ujęć w obrębie tzw. bariery bledzianowskiej. Ponadto opierając się na Dodatku do "Dokumentacji hydrogeologicznej ujęcia wód podziemnych z utworów czwartorzędowych w rejonie Kotliny Odolanowskiej" dla potrzeb ustanowienia strefy ochronnej ujęcia komunalnego dla miasta Ostrzeszowa. OLSZYCE - SZKLARKA" można wyraźnie zauważyć, że ujęcie "Olszyce" oraz "Szklarka" rozpatrywane są jako wspólne ujęcie wody o nazwie Olszyce-Szklarka. Ujęcie to powstało poprzez oddanie do eksploatacji 3 studni z ujęcia "Olszyce" - studnie S-13, S-14, S-15 w roku 1994 oraz 3 studni z ujęcia "Szklarka" - studnie S-5A, S-6 i S-7 w roku 2005. W ten sposób powstało ujęcie komunalne o nazwie Olszyce-Szklarka. Decyzja Wojewody Wielkopolskiego z dnia 4 sierpnia 2005 r. nr SR.Ka-8.7441-4/05 zatwierdzająca zasoby wodne ujęcia stosuje nazewnictwo "ujęcie komunalne w Ostrzeszowie rejon Olszyce-Szklarka", jak gdyby podkreślając, że przedmiotowe ujęcie wody Olszyce - Szklarka rozpatrywane jest jako całość, a nie jako osobne ujęcie "Olszyce" i ujęcia "Szklarka". Z Dodatku do "Dokumentacji hydrogeologicznej..." nie wynika, żeby należało ustanawiać jeden wspólny teren ochrony pośredniej, dlatego zawężono go do obszarów wokół umownie wydzielonych ujęć "Olszyce" i "Szklarka".

Modyfikacji uległ cały § 2, ponieważ w poprzedniej formie stanowił on częściowe powtórzenie art. 53 Prawa wodnego. Było to niewłaściwe z punktu widzenia zasad techniki legislacyjnej, jak i mogło prowadzić do niezgodności przepisów rozporządzenia z ustawą w przypadku jej nowelizacji.

Zakazy zawarte w § 3 ust. 1 pkt 1, 4 i 11 mają na celu ochronę ilościową zasobów wodnych i stanowią uzupełnienie wobec zakazów odnoszących się do ochrony jakościowej, zapewniając tym samym kompleksową ochronę wód ujęcia. W treści przedłożonego Wniosku o ustanowienie strefy ochronnej nie znalazły się zapisy dotyczące ochrony ilościowej, jednakże biorąc pod uwagę poziom poboru wód, wskazanym było ich zastosowanie. Zakazy zostały wprowadzone na wniosek Właściciela ujęcia, z którym wielokrotnie je konsultowano, m.in. podczas wizji lokalnej.

Zakaz zawarty w § 3 ust. 1 pkt 10 zastosowano profilaktycznie, jako uzupełnienie dla ochrony jakościowej wód ujęcia. Zakaz został wprowadzony na wniosek Właściciela ujęcia, ze względu na zagrożenie, jakie stanowią rozkładające się zwłoki ludzkie i zwierzęce dla jakości wód podziemnych.

Budzący wątpliwość brak zakazu stosowania nawozów na terenie strefy ochronnej ujęcia skonsultowano z Właścicielem ujęcia i nie uzyskano zgody na wprowadzenie takiego zapisu, pomimo że znajduje się on we Wniosku. Właściciel ujęcia stoi na stanowisku, że wystarczającą ochronę ujmowanej wodzie w tym zakresie zapewnią powszechnie obowiązujące ograniczenia, wynikające z ustawy z dnia 10 lipca 2007 r. o nawozach i nawożeniu (Dz. U. z 2007 r. Nr 147, poz. 1033 z późn. zm.).

Zmieniono sformułowanie zapisów § 3 ust. 1 pkt 2 w taki sposób, aby nie budziły one wątpliwości. W obecnej formie zakaz wprowadzania ścieków do wód lub do ziemi nie dotyczy wód opadowych i roztopowych oraz wód popłucznych ze stacji uzdatniania wody, spełniających wymogi i warunki zgodnie z obowiązującymi przepisami.

Uchylono ograniczenie z § 3 ust. 2 odnoszące się do środków ochrony roślin i zastąpiono je zakazem stosowania środków ochrony roślin, które według zezwolenia na wprowadzanie środków ochrony roślin do obrotu są klasyfikowane jako niebezpieczne dla środowiska.

Poprawiono również § 3 ust. 3 rozporządzenia w taki sposób, aby nie stanowił zbędnego powtórzenia zapisów art. 57 Prawa wodnego.

Ponadto modyfikacji uległy zapisy § 3 ust. 1 pkt 5 i 6. Zakazy zostały zmienione w taki sposób, aby nie budziły wątpliwości co do tego, że odnoszą się do zakładów przemysłowych oraz ferm chowu lub hodowli zwierząt, które zakwalifikowane są do przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko albo przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko.

Zgodnie z art. 59 ust. 2 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz. U. Nr 31, poz. 206, z późn. zm.), projekt rozporządzenia został uzgodniony z Wojewodą Wielkopolskim w dniu 11.09.2015 r. pismem nr KN.III.0521.34.2015.1.