Na podstawie art. 38 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r., poz. 21
z późn. zm.[1])), Sejmik Województwa Wielkopolskiego uchwala, co następuje:

§ 1

Zmienia się uchwałę Nr XXV/441/12 Sejmiku Województwa Wielkopolskiego z dnia 27 sierpnia 2012 r. w sprawie wykonania Planu gospodarki odpadami dla województwa wielkopolskiego na lata 2012-2017 (Dz. Urz. Woj. Wielkopolskiego, poz. 4431 z późn. zm.[2])) w ten sposób, że pkt II załącznika nr 2 do uchwały otrzymuje brzmienie jak w załączniku do niniejszej uchwały.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Województwa Wielkopolskiego.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.

Załącznik do Uchwały Nr X/288/15
Sejmiku Województwa Wielkopolskiego
z dnia 28 września 2015 r.
Zalacznik1.pdf

Uzasadnienie do Uchwały Nr X/288/15
Sejmiku Województwa Wielkopolskiego
z dnia 28 września 2015 r.

Wypełniając obowiązek wynikający z art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2010 r. Nr 185, poz. 1243 z późn. zm.[3])), Sejmik Województwa Wielkopolskiego podjął uchwałę Nr XXV/441/12 z dnia 27 sierpnia 2012 r. w sprawie wykonania Planu gospodarki odpadami dla województwa wielkopolskiego na lata 2012-2017. Zgodnie z art. 15 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach, w załączniku nr 2 do ww. uchwały określono regionalne instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych w poszczególnych regionach gospodarki odpadami komunalnymi w woj. wielkopolskim oraz instalacje przewidziane do zastępczej obsługi tych regionów.

Zmiana uchwały Nr XXV/441/12 Sejmiku Województwa Wielkopolskiego z dnia 27 sierpnia 2012 r. w sprawie wykonania Planu gospodarki odpadami dla województwa wielkopolskiego na lata 2012-2017, ma charakter nieobligatoryjny i polega na wskazaniu kwatery nr 3 składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne, zlokalizowanego w m. Białęgi gm. Murowana Goślina, jako instalacji przewidzianej do zastępczej obsługi regionu II, z uwagi na zakończenie jej budowy i oddanie instalacji do użytkowania. Zarządzającym przedmiotowym składowiskiem odpadów jest Altrans sp. z o.o., z siedzibą w m. Białęgi 15, 62-095 Murowana Goślina.

Jednocześnie Spółka zaprzestała eksploatacji kwatery nr 2 ww. składowiska odpadów, dotychczas posiadającej status instalacji zastępczej, na której zamknięcie zgodę wyraził Marszałek Województwa Wielkopolskiego, decyzją znak: DSR-II-2.7241.1.15.2015 z dnia 5.08.2015 r. Powyższe wynikało z dyspozycji § 15 ust. 3 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 30 kwietnia 2013 r. w sprawie składowisk odpadów (Dz. U. poz. 523), według którego w przypadku składowania odpadów ulegających biodegradacji eksploatację następnej kwatery można rozpocząć po uzyskaniu zgody na zamknięcie wydzielonej części składowiska odpadów.

W kontekście zmiany dokonanej mocą niniejszej uchwały wymaga podkreślenia, iż mimo braku sformułowania wyraźnego przepisu kompetencyjnego, dopuszczalna jest zmiana uchwały w sprawie wykonania wojewódzkiego planu gospodarki odpadami, również w przypadkach innych niż określone w art. 38 ust. 3 obowiązującej ustawy o odpadach (zmiana obligatoryjna), o ile będzie to uzasadnione interesem publicznym lub słusznym interesem danego podmiotu.

Uchwała zmieniająca uchwałę w sprawie wykonania wojewódzkiego planu gospodarki odpadami nie jest dokumentem, którego opracowywanie wymaga udziału społeczeństwa. Wobec powyższego, w omawianym przypadku nie przeprowadzono postępowania z udziałem społeczeństwa, o którym mowa w przepisach ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r., poz. 1235 z późn. zm.[4])).

Przeprowadzono natomiast konsultacje na podstawie przepisów ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tekst jednolity: Dz. U. z 2014 r., poz. 1118 z późn. zm.[5])). Wypełniając obowiązek wynikający z uchwały Nr XLIX/751/10 Sejmiku Województwa Wielkopolskiego z dnia 5 lipca 2010 r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania projektów aktów prawa miejscowego z wojewódzką radą działalności pożytku publicznego lub organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami działającymi w sferze działalności pożytku publicznego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji, Zarząd Województwa Wielkopolskiego - uchwałą Nr 950/2015 z dnia 20 sierpnia 2015 r. w sprawie przeprowadzenia konsultacji projektu uchwały Sejmiku Województwa Wielkopolskiego w sprawie zmiany uchwały Nr XXV/441/12 Sejmiku Województwa Wielkopolskiego z dnia 27 sierpnia 2012 r. w sprawie wykonania Planu gospodarki odpadami dla województwa wielkopolskiego na lata 2012-2017 - określił tryb przeprowadzenia konsultacji.

Zgodnie z postanowieniami ww. uchwały Zarządu Województwa Wielkopolskiego, na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego w Poznaniu, w dniach 21-28 sierpnia 2015 r., zamieszczono zawiadomienie o przystąpieniu do konsultacji oraz o możliwości składania uwag i wniosków do projektu uchwały Sejmiku Województwa Wielkopolskiego w sprawie zmiany uchwały Nr XXV/441/12 Sejmiku Województwa Wielkopolskiego z dnia 27 sierpnia 2012 r. w sprawie wykonania Planu gospodarki odpadami dla województwa wielkopolskiego na lata 2012-2017, którego tekst zamieszczono wraz z ww. zawiadomieniem. W oznaczonym terminie żaden uprawniony podmiot nie zgłosił uwag i wniosków do projektu.

Wobec powyższego, podjęcie przez Sejmik Województwa Wielkopolskiego uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XXV/441/12 Sejmiku Województwa Wielkopolskiego z dnia 27 sierpnia 2012 r. w sprawie wykonania Planu gospodarki odpadami dla województwa wielkopolskiego na lata 2012-2017 - w zakresie nadania nowego brzmienia pkt II załącznika nr 2 do uchwały - jest uzasadnione.

[1]) Zmiany wymienionej ustawy zostały opublikowane w Dz. U. z 2013 r., poz. 888 i poz. 1238; w 2014 r., poz. 695, poz. 1101 i poz. 1322; z 2015 r. poz. 87 i poz. 122.

[2]) Zmiany wymienionej uchwały zostały opublikowane w Dz. Urz. Woj. Wielkopolskiego z 2014 r., poz. 2683, poz. 3256 i poz. 5389; z 2015 r., poz. 3581 i poz. 4480.

[3]) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w: Dz. U. z 2011 r. Nr 106, poz. 622, Nr 117, poz. 678, Nr 138, poz. 809, Nr 171, poz. 1016 i Nr 152, poz. 897; z 2012 r. poz. 951 i poz. 1513.

[4]) Zmiany teksu jednolitego wymienionej ustawy zostały opublikowane w Dz. U. z 2013 r. poz. 1238; z 2014 r., poz. 587, poz. 822, poz. 850, poz. 1101, poz. 1133; z 2015 r. poz. 200 i poz. 277.

[5]) Zmiany teksu jednolitego wymienionej ustawy zostały opublikowane w Dz. U. z 2014 r. poz. 1138 i poz. 1146.