Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt.15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2013 r., poz. 594 z późn. zm.) w związku z art. 17 ust. 1 pkt 15 oraz art. 44 i art. 96 ust. 3 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej ( Dz. U. z 2015 r., poz. 163 ze zm.) i art. 10 ust 3 i ust. 4 ustawy z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych ( Dz. U. z 2011r., Nr 118 poz. 687 z póź zm.) uchwala się, co następuje:

§ 1. 1. Ustala się sposób sprawienia pogrzebu osoby bezdomnej, samotnej oraz osoby w rodzinie na którą nie przysługuje zasiłek pogrzebowy z ubezpieczenia społecznego.

2. Sprawienie pogrzebu następuje na podstawie aktu zgonu wystawionego przez Urząd Stanu Cywilnego po rozpoznaniu sytuacji przez pracownika socjalnego i stwierdzeniu okoliczności o których mowa w pkt 2.

3. Sprawienie pogrzebu jest zadaniem własnym Gminy świadczonym przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej (GOPS).

4. Sprawienie pogrzebu jest świadczeniem nie wymagającym wydania decyzji administracyjnej.

§ 2. Pogrzeb powinien być przeprowadzony zgodnie z wyznaniem zmarłego. W sytuacji kiedy nie jest możliwe ustalenie wyznania osoby zmarłej bądź gdy była ona osobą niewierzącą pogrzeb powinien być przeprowadzony z uwzględnieniem panujących w tym zakresie gminnych zwyczajów i tradycji z uwzględnieniem ostatniej woli zmarłego, jeżeli jest to możliwe.

§ 3. 1. Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej realizację tego świadczenia zleca firmie prowadzącej kompleksowe usługi pogrzebowe.

2. Sprawienie pogrzebu obejmuje podstawowe czynności, które w danym przypadku są niezbędne do sprawienia pochówku, a w szczególności:

1) przygotowanie zwłok do pochówku, w tym umycie, ubranie;

2) przechowywanie zwłok w chłodni lub domu pogrzebowym;

3) zakup trumny;

4) czynności podejmowane przez duchownego, organistę i grabarza;

5) opłatę za miejsce na cmentarzu dla osoby zmarłej;

6) przewóz zwłok;

7) wykopanie, zakopanie, uformowanie i oznaczenie grobu znakiem wyznania zmarłego i tabliczką z imieniem i nazwiskiem oraz datą urodzenia i zgonu lub odpowiednio ,,NN";

8) inne czynności wynikające ze sprawienia pogrzebu, wymagane przepisami prawa;

3. Płatność kosztów pogrzebu dokonuje się na podstawie faktury lub rachunku wystawionego przez podmiot, któremu pochówek został zlecony.

§ 4. 1. Sprawianie pogrzebu odbywa się na cmentarzu w miejscowości zameldowania osoby zmarłej z zastrzeżeniami § 1.

2. W szczególnie uzasadnionych przypadkach pogrzeb może odbyć się w innym miejscu niż miejsce zamieszkania osoby zmarłej.

3. Sprawianie pogrzebu osobie bezdomnej bez względu na ostatnie miejsce zamieszkania oraz osoby nikomu nieznanej (NN) ma miejsce na cmentarzu wskazanym przez Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Lądku.

§ 5. Koszt sprawienia pogrzebu przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Lądku nie może przekroczyć wysokości zasiłku pogrzebowego określonego w ustawie z dnia 17 grudnia 1998 r., o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych ( Dz. U. z 2015 r. , poz. 748, z póź. zm.)

§ 6. 1. W przypadku pokrycia przez gminę Lądek kosztów pogrzebu poniesione wydatki podlegają zwrotowi:

1) z kwoty zasiłku pogrzebowego z tytułu ubezpieczenia społecznego do wysokości udokumentowanych kosztów pogrzebu,

2) od spadkobierców z masy spadkowej, jeżeli po osobie zmarłej nie przysługuje zasiłek pogrzebowy.

2. Jeżeli po osobie zmarłej nie przysługuje zasiłek pogrzebowy, to:

1) w przypadkach, sprawienia pogrzebu osobie bezdomnej o ustalonej tożsamości, będącej mieszkańcem innej gminy, która zmarła lub, której zwłoki odnaleziono na na terenie tut. gminy, Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Lądku występuje do gminy ostatniego miejsca zamieszkania albo zameldowania na pobyt stały zmarłego o zwrot całości udokumentowanych wydatków poniesionych na sprawienie pogrzebu.

2) w przypadku bezdomnych, których ostatnim miejscem zameldowania na pobyt stały była Gmina Lądek i którzy nie posiadali osób zobowiązanych do alimentacji koszty pogrzebu pokrywa się ze środków własnych gminy.

3) w przypadkach szczególnych, zwłaszcza jeżeli żądanie zwrotu wydatków związanych z pogrzebem w całości lub części stanowiłyby dla osoby zobowiązanej nadmierne obciążenie, Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, na wniosek pracownika socjalnego lub osoby zainteresowanej może odstąpić od żądania takiego zwrotu, odroczyć termin płatności lub rozłożyć na raty.

3. W przypadku sprawienia pogrzebu osobom bez ustalonej tożsamości koszty pogrzebu pokrywa się ze środków własnych gminy. § 7. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Lądek.

§ 8. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.

Uzasadnienie

do uchwały Nr XIV/76/15 Rady Gminy Lądek

z dnia 27 października 2015 r.

w sprawie ustalenia sposobu sprawienia pogrzebu na koszt Gminy Lądek oraz określenia zasad zwrotu poniesionych kosztów.

Ustawodawca mocą art. 17 ust.1 pkt 15 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej

(t.j. Dz. U. z 2015 r. poz,.163 z poźn. zm.) do zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym zaliczył sprawienie pogrzebu, w tym osobom bezdomnym. Zgodnie z art. 44 ustawy o pomocy społecznej, to gmina ustala sposób sprawienia pogrzebu.

Zgodnie z art.10 ust.3 i 4 ustawy z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych (tj. Dz. U. z 2011 r., nr 118, poz. 687 z późn. zm.) zwłoki niepochowane przez osoby do tego zobowiązane są chowane przez gminę właściwą ze względu na miejsce zgonu.

Niniejsza uchwała w swojej treści wskazuje ograniczenie finansowe, tj. maksymalną wysokość kosztów pochówku, jaki gmina gotowa jest ponieść. Odniesieniem do wskazanego ograniczenia jest zasiłek pogrzebowy wypłacany przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych, a który w chwili podejmowania niniejszej uchwały wynosi 4 000 zł..

Wobec powyższego uregulowanie sprawienia pogrzebu przez Gminę Lądek pogrzebu, pozwoli na określenie stałych zasad, obowiązujących w jednakowym zakresie, dla każdego pochówku sprawianego przez Gminę Lądek.