Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 8, art. 40 ust. 1 i ust. 2 i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz.1515), art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2014 r. poz. 849, z 2015 r. poz. 528, poz. 774), Rada Miasta i Gminy Gołańcz uchwala, co następuje:

§ 1. 1. Zwolnienia określone niniejszą uchwałą stanowią regionalną pomoc inwestycyjną, a jej udzielenie następuje zgodnie z warunkami określonymi w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 9 stycznia 2015 r. w sprawie warunków udzielania zwolnień z podatku od nieruchomości oraz podatku od środków transportowych, stanowiących regionalną pomoc inwestycyjną, pomoc na kulturę i zachowanie dziedzictwa kulturowego, pomoc na infrastrukturę sportową i wielofunkcyjną infrastrukturę rekreacyjną oraz pomoc na infrastrukturę lokalną (Dz. U. z 2015 r. poz. 174), zwanego dalej "Rozporządzeniem".

2. Ilekroć w uchwale używa się pojęcia:

1) nowa inwestycja to:

a) inwestycja początkowa rozumiana jako inwestycja w rzeczowe aktywa trwałe lub wartości niematerialne i prawne związane z założeniem nowego zakładu, zwiększeniem zdolności produkcyjnej istniejącego zakładu, dywersyfikacją produkcji zakładu poprzez wprowadzenie produktów uprzednio nieprodukowanych w zakładzie lub zasadniczą zmianą dotyczącą procesu produkcyjnego istniejącego zakładu, bądź jako nabycie aktywów należących do zakładu, który został zamknięty lub zostałby zamknięty, gdyby zakup nie nastąpił, przy czym aktywa nabywane są przez inwestora niezwiązanego ze sprzedawcą i wyklucza się samo nabycie akcji lub udziałów przedsiębiorstwa,

b) inwestycja początkowa na rzecz nowej działalności gospodarczej rozumiana jako inwestycja w rzeczowe aktywa trwałe lub wartości niematerialne i prawne związane z założeniem nowego zakładu lub z dywersyfikacją działalności zakładu, pod warunkiem że nowa działalność, która ma być prowadzona, nie jest taka sama jak działalność poprzednio prowadzona w danym zakładzie ani podobna do takiej działalności w rozumieniu art. 2 pkt 50 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014), bądź jako nabycie aktywów należących do zakładu, który został zamknięty lub zostałby zamknięty, gdyby nie został nabyty i który jest nabywany przez inwestora niezwiązanego ze sprzedawcą, pod warunkiem że nowa działalność, jaka ma być prowadzona z wykorzystaniem nabytych aktywów, nie jest taka sama, jak działalność prowadzona w zakładzie przed nabyciem ani podobna do takiej działalności w rozumieniu art. 2 pkt 50 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;

2) rozpoczęcie inwestycji, to:

a) rozpoczęcie robót budowlanych związanych z inwestycją lub pierwsze prawnie wiążące zobowiązanie do zamówienia urządzeń lub inne zobowiązanie, które sprawia, że inwestycja staje się nieodwracalna, w zależności od tego, co wystąpi najpierw; za rozpoczęcie robót budowlanych nie uznaje się zakupu gruntów oraz prac przygotowawczych, takich jak uzyskanie zezwoleń i przeprowadzenie studiów wykonalności,

b) moment nabycia aktywów bezpośrednio związanych z nabytym zakładem (wyłącznie w przypadku przejęć);

3) utworzenie nowych miejsc pracy - to wzrost netto liczby pracowników rozumiany jako wzrost liczby pracowników w danym zakładzie w porównaniu ze średnią w danym okresie, co oznacza, że odliczyć należy wszystkie miejsca pracy zlikwidowane w tym okresie, a liczbę osób zatrudnionych w pełnym wymiarze czasu, w niepełnym wymiarze czasu oraz sezonowo należy wyrazić w postaci ułamkowych części rocznych jednostek pracy.

§ 2. 1. Zwalnia się od podatku od nieruchomości zwanego dalej "podatkiem":

1) grunty pod budynki i budowle lub ich części, budynki lub ich części oraz budowle lub ich części, które powstały w wyniku nowej inwestycji o charakterze przemysłowym, usługowym lub handlowym (z zastrzeżeniem, że powierzchnia handlowa nie przekracza 200 m2), o wartości:

a) nie mniej niż 50 tys. zł do 100 tys. zł - na okres roku,

b) nie mniej niż 100 tys. zł do 200 tys. zł - na okres 3 lat,

c) powyżej 200 tys. zł do 300 tys. zł - na okres 5 lat,

d) powyżej 300 tys. zł - na okres 8 lat;

2) grunty pod budynki i budowle lub ich części, budynki lub ich części oraz budowle lub ich części, które powstały w wyniku nowej inwestycji o charakterze przemysłowym, usługowym lub handlowym (z zastrzeżeniem, że powierzchnia handlowa nie przekracza 200 m2), powodujące powstanie nowych miejsc pracy:

a) roku jeżeli utworzono co najmniej 2 nowe miejsca pracy,

b) 2 lat jeżeli utworzono co najmniej 5 nowych miejsc pracy,

c) 3 lat jeżeli utworzono co najmniej 10 nowych miejsc pracy,

d) 4 lat jeżeli utworzono co najmniej 15 nowych miejsc pracy,

e) 5 lat jeżeli utworzono co najmniej 25 nowych miejsc pracy.

2. Zwolnienie, o którym mowa w ust. 1. nie dotyczy nieruchomości, które stanowiły podstawę opodatkowania podatkiem od nieruchomości przed wejściem w życie niniejszej uchwały, za wyjątkiem nieruchomości, które zostały nabyte w ramach przekształcenia majątku skarbu państwa lub gminy, lub zostały nabyte w ramach procesu upadłościowego, lub zostały nabyte przez beneficjenta pomocy po 30 czerwca 2014 r.

3. Zwolnień, o których mowa w ust. 1., nie stosuje się do przedsiębiorców posiadających zaległości z tytułu podatków od nieruchomości, rolnego, leśnego i od środków transportowych wobec budżetu Miasta i Gminy Gołańcz.

§ 3. Przedsiębiorca, który zamierza skorzystać z regionalnej pomocy inwestycyjnej zobowiązany jest do:

1) dokonania pisemnego zgłoszenia o zamiarze skorzystania z pomocy przed rozpoczęciem realizacji inwestycji - na druku stanowiącym załącznik nr 1 do uchwały, dołączając wymienione w nim dokumenty,

2) złożenia oświadczenia o spełnieniu pozostałych warunków określonych w Rozporządzeniu - na druku stanowiącym załącznik nr 2 do uchwały.

§ 4. W okresie do sześciu miesięcy od zakończenia inwestycji, jednak nie później niż w terminie określonym § 5. ust. 1., przedsiębiorca zobowiązany jest do złożenia organowi podatkowemu:

1) w przypadku ubiegania się o pomoc na wspieranie nowych inwestycji:

a) informacji, o których mowa w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc inną niż pomoc de minimis lub pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie (Dz.U. nr 53, poz. 312, nr 254, poz. 1704), na podstawie wzoru określonego w tym rozporządzeniu,

b) aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego lub wypisu z CEIDG,

c) oświadczenia o zakończeniu inwestycji, na druku stanowiącym załącznik nr 3 do uchwały wraz z wymienionymi w nim dokumentami,

d) oświadczenia o wartości nowej inwestycji, ustalonej według kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą oraz udziale własnym w nakładach związanych z nowa inwestycją, na druku stanowiącym załącznik nr 4 do uchwały,

e) oświadczenia o niezaleganiu w stosunku do Miasta i Gminy Gołańcz z zapłatą podatków od nieruchomości, rolnego, leśnego i od środków transportowych, na druku stanowiącym załącznik nr 5 do uchwały;

2) w przypadku ubiegania się o pomoc na tworzenie nowych miejsc pracy związanych z nową inwestycją:

a) informacji, o których mowa w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc inną niż pomoc de minimis lub pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie (Dz. U. nr 53, poz. 312 nr 254, poz. 1704), na podstawie wzoru określonego w tym rozporządzeniu,

b) aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego lub wypisu z CEIDG,

c) oświadczenia o utworzeniu nowych miejsc pracy związanych zakończeniem nowej inwestycji, na druku stanowiącym załącznik nr 6 do uchwały, wraz z wymienionymi w nim dokumentami,

d) oświadczenia o wysokości przewidywanych kosztów pracy nowo zatrudnionych pracowników w związku z nową inwestycją, obejmujących koszty płacy brutto pracowników powiększone o wszystkie obowiązkowe płatności związane z ich zatrudnieniem - na druku stanowiącym załącznik nr 7 do uchwały,

e) oświadczenia o niezaleganiu w stosunku do Miasta i Gminy Gołańcz z zapłatą podatków od nieruchomości, rolnego, leśnego i od środków transportowych, na druku stanowiącym załącznik nr 5 do uchwały.

§ 5. 1. Przedsiębiorca zobowiązany jest do składania organowi podatkowemu, w terminie do 15 stycznia każdego roku w okresie korzystania z pomocy publicznej:

1) informacji o innej pomocy publicznej otrzymanej na nową inwestycję lub utworzenie nowych miejsc pracy w oparciu o część E Załącznika nr 1 do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc inną niż pomoc de minimis lub pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie (Dz. U. nr 53, poz. 312 nr 254, poz. 1704);

2) informacji na druku stanowiącym załącznik nr 8;

3) oświadczenia o niezaleganiu w stosunku do Miasta i Gminy Gołańcz z zapłatą podatków od nieruchomości, rolnego, leśnego i od środków transportowych, na druku stanowiącym załącznik nr 5 do uchwały.

2. W przypadku otrzymania w trakcie roku pomocy publicznej ponad dopuszczalną intensywność podatnik zobowiązany jest do zwrotu kwoty stanowiącej nadwyżkę pomocy publicznej ponad dopuszczalną intensywność, w terminie do 31 grudnia danego roku, na zasadach przewidzianych w przepisach o pomocy publicznej dla przedsiębiorców poprzez zapłatę podatku od nieruchomości wraz w odsetkami zgodnie z procedurą określoną w przepisach ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613).

3. Pomoc udzielana na podstawie tej uchwały jest monitorowana. Organ podatkowy ma prawo do przeprowadzenia kontroli w zakresie przestrzegania przez korzystającego ze zwolnienia, warunków udzielenia regionalnej pomocy inwestycyjnej.

§ 6. 1. Podatnik traci prawo do zwolnienia od podatku od nieruchomości od dnia jego uzyskania, gdy:

1) nowa inwestycja nie zostanie utrzymana od dnia jej zakończenia przez okres 5 lat w przypadku dużego przedsiębiorcy lub 3 lat w przypadku mikro-, małego i średniego przedsiębiorcy;

2) nie utrzyma zwiększonego zatrudnienia przez 5 lat w przypadku dużego przedsiębiorcy lub 3 lat w przypadku mikro-, małego i średniego przedsiębiorcy, od dnia jego zwiększenia;

3) nabędzie, w trakcie korzystania ze zwolnienia, zaległości z tytułu podatków od nieruchomości, rolnego, leśnego i od środków transportowych wobec budżetu Miasta i Gminy Gołańcz;

4) podał nieprawdę lub zataił informacje co do okoliczności uprawniających do uzyskania zwolnienia.

2. W przypadku utraty warunków uprawniających do zwolnienia z podatku od nieruchomości podatnik zobowiązany jest powiadomić pisemnie organ podatkowy, w terminie 14 dni od dnia wystąpienia okoliczności powodujących utratę prawa do zwolnienia oraz złożenia korekty deklaracji na podatek od nieruchomości lub korekty w sprawie podatku od nieruchomości, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2014 r. poz. 849; z 2015 r. poz. 699, 875, 978 i 1045).

3. W przypadku utraty prawa do zwolnienia przedsiębiorca zobowiązany jest do zapłaty podatku od nieruchomości wraz z odsetkami za cały okres czasu, w którym korzystał ze zwolnienia, zgodnie z procedurą określoną w przepisach ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613).

§ 7. Wykonanie niniejszej uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Gołańcz.

§ 8. Traci moc Uchwała nr XI/110/15 Rady Miasta i Gminy Gołańcz z dnia 27 października 2015 roku w sprawie udzielania przez Miasto i Gminę Gołańcz regionalnej pomocy inwestycyjnej na wspieranie nowych inwestycji lub tworzenie nowych miejsc pracy związanych z nową inwestycją na terenie gminy Gołańcz.

§ 9. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XIII/148/15
Rady Miasta i Gminy Gołańcz
z dnia 24 listopada 2015 r.
Zalacznik1.pdf

Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XIII/148/15
Rady Miasta i Gminy Gołańcz
z dnia 24 listopada 2015 r.
Zalacznik2.pdf

Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr XIII/148/15
Rady Miasta i Gminy Gołańcz
z dnia 24 listopada 2015 r.
Zalacznik3.pdf

Załącznik Nr 4 do Uchwały Nr XIII/148/15
Rady Miasta i Gminy Gołańcz
z dnia 24 listopada 2015 r.
Zalacznik4.pdf

Załącznik Nr 5 do Uchwały Nr XIII/148/15
Rady Miasta i Gminy Gołańcz
z dnia 24 listopada 2015 r.
Zalacznik5.pdf

Załącznik Nr 6 do Uchwały Nr XIII/148/15
Rady Miasta i Gminy Gołańcz
z dnia 24 listopada 2015 r.
Zalacznik6.pdf

Załącznik Nr 7 do Uchwały Nr XIII/148/15
Rady Miasta i Gminy Gołańcz
z dnia 24 listopada 2015 r.
Zalacznik7.pdf

Załącznik Nr 8 do Uchwały Nr XIII/148/15
Rady Miasta i Gminy Gołańcz
z dnia 24 listopada 2015 r.
Zalacznik8.pdf

Uzasadnienie

Przedmiotowa uchwała przewiduje zwolnienie z podatku od nieruchomości budynków i budowli związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, stanowiących nowe inwestycje, celem wsparcia lokalnych przedsiębiorców. Przedsiębiorca może liczyć na trzyletnie zwolnienia z podatku od nieruchomości obwarowane poniesieniem określonych nakładów inwestycyjnych lub utworzeniem określonej ilości nowych miejsc pracy związanych z nową inwestycją. Jednocześnie uchwała wspomagać ma podmioty, które nie mają żadnych zaległości w podatkach i opłatach należnych Miastu i Gminie. Tym samym wspierani mają być przedsiębiorcy solidni, rokujący w przyszłości terminowe uiszczanie podatków należnych Miastu i Gminie.

Uchwałę nr XI/110/15 w sprawie udzielania przez Miasto i Gminę Gołańcz regionalnej pomocy inwestycyjnej na wspieranie nowych inwestycji lub tworzenie nowych miejsc pracy związanych z nową inwestycją na terenie gminy Gołańcz, Rada Miasta i Gminy Gołańcz podjęła na sesji w dniu 27 października 2015 roku. Jednakże w wyniku przeoczenia pracownika biura rady, uchwała została przesłana do organów nadzoru i opublikowana bez ośmiu załączników. Ponadto w załączniku nr 1 poprawiono wykaz załączników na końcu druku, a w załącznikach nr 3, 4, 6 i 7 poprawiono błędne odwołanie do zapisu w treści uchwały.

W związku z powyższym podjęcie uchwały uważa się za zasadne.