Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1515) oraz art. 80 ust. 4 i 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zmianami[1])) Rada Gminy Złotów uchwala, co następuje:

§ 1. Uchwała niniejsza określa:

1) tryb udzielania i rozliczania dotacji przekazywanych z budżetu Gminy Złotów dla prowadzonych na terenie Gminy Złotów przez osoby fizyczne i osoby prawne, inne niż jednostki samorządu terytorialnego:

a) publicznych szkół, w tym prowadzących oddziały przedszkolne,

b) niepublicznych szkół o uprawnieniach szkół publicznych, w tym prowadzących oddziały przedszkolne,

c) publicznych przedszkoli,

d) niepublicznych przedszkoli,

e) innych form wychowania przedszkolnego, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art.14a ust. 7 ustawy;

2) podstawy obliczania dotacji dla jednostek organizacyjnych wymienionych w §1;

3) tryb i zakres kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystania przyznanych dotacji, o których mowa w pkt 1 i 2.

§ 2. Ilekroć w dalszych przepisach niniejszej uchwały jest mowa bez bliższego określenia o:

1) Gminie - należy przez to rozumieć Gminę Złotów,

2) uczniach - należy przez to rozumieć także dzieci przedszkolne oraz dzieci objęte inną formą wychowania przedszkolnego,

3) przedszkolu - należy przez to rozumieć także oddział przedszkolny,

4) osobie prowadzącej - należy przez to rozumieć osobę prawną lub osobę fizyczną inną niż jednostka samorządu terytorialnego prowadzącą na terenie Gminy Złotów jednostkę organizacyjną wymienioną w §1 ppkt a - e,

5) organie właściwym do udzielenia dotacji (organ dotujący) - należy przez to rozumieć Wójta Gminy Złotów,

6) ustawie- należy przez to rozumieć ustawę o systemie oświaty.

§ 3. 1. Podmiotami uprawnionymi do otrzymania dotacji z budżetu Gminy są jednostki organizacyjne wymienione w §1 ppkt a - e.

2. Osoba prowadząca, składa wniosek o udzielenie dotacji do organu właściwego do udzielenia dotacji, nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji, w tym przedstawi planowaną liczbę uczniów wraz z liczbą dzieci które mają być objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju.

§ 4. 1. Wniosek o udzielenie dotacji zawiera następujące dane:

1) nazwę i siedzibę jednostki organizacyjnej,

2) nazwę i siedzibę osoby prowadzącej,

3) imię i nazwisko osoby reprezentującej daną jednostkę,

4) typ i rodzaj jednostki organizacyjnej oraz formy kształcenia,

5) numer i datę wydania zaświadczenia o wpisie do ewidencji szkół i placówek niepublicznych,

6) numer i datę decyzji nadającej uprawnienia szkoły publicznej,

7) planowaną liczbę uczniów,

8) numer rachunku bankowego szkoły lub innej jednostki organizacyjnej, na który ma być przekazywana dotacja.

9) zobowiązanie do informowania o zmianach zachodzących w liczbie uczniów,

10) zobowiązanie do dokonywania rozliczeń z otrzymywanych dotacji w formach i terminach wskazanych przez organ dotujący,

2. Osoba prowadząca zobowiązana jest do zgłoszenia wszelkich zmian zawartych we wniosku o udzielenie dotacji, w terminie 14 dni od ich zaistnienia.

3. Wnioski i informacje, o których mowa w § 4 składane są w Urzędzie Gminy Złotów.

4. Wzór wniosku o udzielenie dotacji stanowi załącznik Nr 1 do uchwały.

§ 5. 1. Dotacja udzielana jest na każdego ucznia, ujętego w comiesięcznej informacji, składanej przez podmioty dotowane w Urzędzie Gminy Złotów, z zastrzeżeniem, iż kwota dotacji przypadająca na konkretnego ucznia może być przekazana w danym miesiącu tylko jednemu podmiotowi uprawnionemu do otrzymywania dotacji.

2. Wysokość należnej dotacji oblicza się jako iloczyn kwoty podstawy obliczenia dotacji i rzeczywistej liczby uczniów

3. Przedszkola publiczne oraz przedszkola niepubliczne, o których mowa w art.90 ust.1b ustawy, otrzymują na każdego ucznia, dotację w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w przedszkolach prowadzonych przez Gminę, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu Gminy, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż 100 % kwoty przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę.

4. Przedszkola niepubliczne, nie wymienione w ust. 3, otrzymują na każdego ucznia, dotację w wysokości równej 85 % ustalonych w budżecie Gminy wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych w przeliczeniu na jednego ucznia, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu Gminy, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż 100 % kwoty przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę.

5. Osoby prowadzące publiczne inne formy wychowania przedszkolnego oraz osoby prowadzące niepubliczne inne formy wychowania przedszkolnego, o których mowa w art.90 ust.1c ustawy, otrzymują na każdego ucznia objętego tą formą wychowania przedszkolnego, , dotację w wysokości równej 50 % wydatków bieżących przewidzianych na jednego ucznia w przedszkolach publicznych prowadzonych przez Gminę, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu Gminy, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż 100 % kwoty przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę.

6. Osoby prowadzące niepubliczne inne formy wychowania przedszkolnego, nie wymienione w ust. 5, otrzymują na każdego ucznia objętego tą formą wychowania przedszkolnego, dotację w wysokości równej 40 % wydatków bieżących przewidzianych na jednego ucznia w przedszkolach publicznych prowadzonych przez Gminę, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu Gminy, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż 100 % kwoty przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę.

7. Szkoły publiczne otrzymują na każdego ucznia dotację w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w szkołach tego samego typu i rodzaju prowadzonych przez Gminę, pomniejszonym o kwotę dotacji przewidzianej do wykorzystania, o której mowa w art. 22ae ust. 3 ustawy, na ucznia, nie niższej jednak niż 100 % kwoty przewidzianej na jednego ucznia szkoły publicznej danego typu i rodzaju w części oświatowej subwencji ogólnej dla Gminy.

8. Szkoły niepubliczne o uprawnieniach szkół publicznych, w których realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki, otrzymują dotację na każdego ucznia w wysokości 115 % kwoty otrzymywanej przez Gminę na jednego ucznia szkoły tego typu i rodzaju w części oświatowej subwencji ogólnej.

9. Na dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju przysługuje dotacja w wysokości 100 % kwoty przewidzianej na ucznia objętego wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez Gminę.

§ 6. 1. Dotacje na uczniów szkoły, w miesiącu lipcu i sierpniu, przekazywane są na podstawie informacji, o której mowa w §5 ust.1, sporządzonej na podstawie liczby uczniów z czerwca, z wyjątkiem sytuacji, w których uczeń został skreślony z listy uczniów.

2. W przypadku przerwy wakacyjnej w przedszkolach i innych formach wychowania przedszkolnego, w miesiącach od lipca do sierpnia, dotacja udzielana jest na liczbę uczniów wykazaną w informacji, o której mowa §5 w ust. 1, sporządzonej na podstawie liczby uczniów w miesiącu poprzedzającym przerwę wakacyjną, z wyjątkiem sytuacji, w których uczeń został skreślony z listy uczniów

§ 7. 1. Dotacje, których wysokość uzależniona jest od ustalonych w budżecie Gminy wydatków bieżących przypadających na jednego ucznia określonego typu i rodzaju szkoły lub przedszkola, obliczane są na podstawie kwot zaplanowanych w uchwale budżetowej przyjętej na dany rok budżetowy.

2. W odniesieniu do dotacji, uzależnionych od kwot ujmowanych w części oświatowej subwencji ogólnej, do czasu uzyskania informacji o ostatecznych kwotach przekazanych Gminie, dotacje na każdego ucznia wypłacane są wg stawek z poprzedniego roku budżetowego.

3. Po ustaleniu stawki dotacji, o której mowa w ust. 1 oraz uzyskaniu informacji, o których mowa w ust. 2, następuje korekta wypłaconych dotacji do kwot należnych w danym miesiącu lub roku budżetowym

§ 8. 1. Informacja, o której mowa w § 5 ust.1 składana jest w terminie do 10 dnia każdego miesiąca, według stanu na pierwszy dzień roboczy miesiąca, na który udzielana jest dotacja.

2. Wzór informacji, o której mowa w ust. 1 stanowi załącznik Nr 2 do uchwały.

3. Podstawą złożenia informacji o uczniach, na których ma być udzielona dotacja jest dokumentacja przebiegu nauczania lub działalności wychowawczej odpowiedniej dla danego typu i rodzaju jednostki organizacyjnej, tj.:

1) wpis do dziennika zajęć przedszkolnych na podstawie karty zgłoszenia dziecka do przedszkola lub umowy zawartej z rodzicami - w odniesieniu do przedszkoli oraz innych form wychowania przedszkolnego,

2) wpis do dziennika zajęć lekcyjnych oraz księgi uczniów w szkołach- w odniesieniu do szkół.

§ 9. 1. Podmioty, określone w § 3, które otrzymały dotacje, w terminie do 15 stycznia roku następnego, składają organowi dotującemu pisemne rozliczenie z wykorzystania dotacji otrzymanej w roku poprzednim.

2. Podmioty kończące swoją działalność w trakcie trwania roku budżetowego składają organowi dotującemu pisemne rozliczenie z wykorzystania otrzymanej dotacji za okres od początku roku do dnia zakończenia działalności, w terminie 15 dni po upływie terminu wykorzystania dotacji.

3. Wzór pisemnego rozliczenia z wykorzystania dotacji, o którym mowa w ust.1 stanowi załącznik Nr 3 do uchwały.

§ 10. W przypadku niewykorzystania dotacji w całości lub jej części, pobrania dotacji w nadmiernej wysokości, nienależnie lub wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem zwrot dotacji niewykorzystanej, pobranej w nadmiernej wysokości, nienależnie lub wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem następuje w trybie określonym w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885 ze zm.).

§ 11. Organowi udzielającemu dotację przysługuje prawo kontroli faktycznej liczby uczniów jednostki oraz prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji.

§ 12. Podmioty pobierające dotacje zobowiązane są do:

1) prowadzenia dokumentacji finansowej w sposób umożliwiający jednoznaczne określenie sposobu pobrania i wykorzystania otrzymanej dotacji z budżetu Gminy;

2) zamieszczania na dowodzie księgowym:

a) adnotacji o zapłacie dokonanej z dotacji udzielonej z budżetu Gminy w danym roku, wraz ze wskazaniem kwoty dotacji,

b) opisu przeznaczenia wydatku.

§ 13. 1. Kontrola o której mowa w §12 obejmuje:

1) zgodność danych wykazywanych we wniosku o udzielenie dotacji i miesięcznej informacji o liczbie uczniów ze stanem faktycznym;

2) prawidłowość pobrania i wykorzystania dotacji.

2. Kontrolę przeprowadza osoba lub osoby upoważnione przez Wójta Gminy Złotów.

3. Czynności kontrolne przeprowadza się w siedzibie jednostek kontrolowanych w dniach i godzinach pracy obowiązujących w tych jednostkach, przy czym kontrole mogą odbywać się w miejscach i czasie realizowanych przez dotowane jednostki organizacyjne zadań statutowych.

4. W celu zaplanowania czynności kontrolnych, podmioty kontrolowane przedstawiają, na pisemny wniosek Urzędu Gminy Złotów, informacje o miejscach, godzinach i terminach, o których mowa w ust. 3.

§ 14. Podmioty kontrolowane zapewniają kontrolującym warunki niezbędne do sprawnego przeprowadzenia kontroli, a w szczególności:

1) udostępniają pomieszczenie do przeprowadzenia kontroli oraz udostępniają dokumentację organizacyjną, finansową i dokumentację przebiegu nauczania;

2) udzielają informacji i wyjaśnień w terminie wskazanym przez kontrolujących;

3) umożliwiają sporządzanie niezbędnej dla przeprowadzenia kontroli kserokopii dokumentów lub wyciągów z dokumentów i poświadczają je za zgodność z oryginałem

§ 15. Kontrolujący mają prawo

1) wglądu do dokumentacji organizacyjnej, finansowej, przebiegu nauczania;

2) wstępu do obiektów i pomieszczeń podmiotów, o których mowa w § 14 ust. 3;

3) przeprowadzania oględzin obiektów i składników majątkowych;

4) żądania ustnych i pisemnych wyjaśnień;

5) sporządzania niezbędnych dla przeprowadzenia kontroli kserokopii dokumentów lub wyciągów z dokumentów poświadczonych za zgodność z oryginałem;

6) podpisywania dokumentów dotyczących przeprowadzanej kontroli;

7) z przeprowadzonej kontroli kontrolujący sporządzają protokół kontroli w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, który podpisują kontrolujący i kierownik podmiotu kontrolowanego.

§ 16. 1. W terminie 3 dni roboczych od dnia podpisania protokołu kontroli podmioty kontrolowane mogą złożyć dodatkowe wyjaśnienia co do ustaleń zawartych w protokole, do których organ udzielający dotacje ustosunkowuje się w wystąpieniu pokontrolnym.

2. Podmioty kontrolowane mogą odmówić podpisania protokołu składając w terminie 3 dni roboczych od dnia otrzymania protokołu pisemne wyjaśnienie o przyczynach tej odmowy.

3. Odmowę podpisania protokołu kontroli kontrolujący odnotowują w protokole kontroli.

4. Odmowa podpisania protokołu nie wstrzymuje dalszego postępowania organu udzielającego dotację, w tym dochodzenia zwrotu dotacji w trybie określonym w odrębnych przepisach.

5. Na podstawie ustaleń opisanych w protokole kontroli do podmiotów kontrolowanych kierowane jest wystąpienie, w którym zawarte są stwierdzone nieprawidłowości oraz wnioski. W przypadku wykazania w trakcie kontroli nieprawidłowości co do faktycznej liczby uczniów lub wykorzystania dotacji, wystąpienie pokontrolne zawiera wezwanie do zwrotu całości lub części udzielonej dotacji.

6. W przypadku stwierdzenia, iż jeden uczeń jest wykazywany do dotacji przez więcej niż jedną jednostkę organizacyjną, Urząd Gminy Złotów ustala podmiot uprawniony do otrzymania dotacji na podstawie:

1) pisemnych wyjaśnień osoby prowadzącej;

2) pisemnego oświadczenia o miejscu pobierania nauki, złożonego przez pełnoletniego ucznia, a w przypadku ucznia niepełnoletniego przez jego rodziców lub prawnych opiekunów;

3) dokumentów, potwierdzających fakt uczęszczania do danej szkoły lub innej jednostki organizacyjnej.

7. Nie sporządza się wystąpienia pokontrolnego w przypadku stwierdzenia w toku kontroli prawidłowej faktycznej liczby uczniów oraz prawidłowego wykorzystania dotacji.

8. Podmioty kontrolowane w terminie 15 dni od dnia otrzymania wystąpienia pokontrolnego zawiadamiają organ udzielający dotacji o realizacji wniosków.

§ 17. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Złotów.

§ 18. Traci moc uchwała nr XXXIV/359/13 Rady Gminy Złotów z dnia 25 czerwca 2013 r. w sprawie ustalenia trybu udzielania, rozliczania oraz zakresu kontroli prawidłowości wykorzystania dotacji dla publicznych i niepublicznych szkół, placówek oraz przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego na terenie Gminy Złotów prowadzonych przez osoby fizyczne i osoby prawne inne niż jednostki samorządu terytorialnego, zmieniona uchwałą Nr XXXVI/368/13 Rady Gminy Złotów z dnia 29 sierpnia 2013 r.

§ 19. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XIII.143.2015
Rady Gminy Złotów
z dnia 26 listopada 2015 r.
Zalacznik1.pdf

Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XIII.143.2015
Rady Gminy Złotów
z dnia 26 listopada 2015 r.
Zalacznik2.pdf

Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr XIII.143.2015
Rady Gminy Złotów
z dnia 26 listopada 2015 r.
Zalacznik3.pdf

[1]) zmiany do ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 Nr 273, poz. 2703, Nr 281, poz. 2781, z 2005 r. Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788, Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz. 1091, Nr 167, poz. 1400, Nr 249, poz. 2104, z 2006 r. Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz. 1532, Nr 227, poz. 1658, z 2007 r. Nr 42, poz. 273, Nr 80, poz. 542, Nr 115, poz. 791, Nr 120, poz. 818, Nr 180, poz. 1280, Nr 181, poz. 1292, z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 145, poz. 917, Nr 216, poz. 1370, Nr 235, poz. 1618, z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 31, poz. 206, Nr 56, poz. 458, Nr 157, poz. poz. 1241, Nr 219, poz. 1705, z 2010 r. Nr 44, poz. 250, Nr 54, poz. 320, Nr 127, poz. 857, Nr 148, poz. 991, z 2011 r. Nr 106, poz. 622, Nr 112, poz. 654, Nr 139, poz. 814, Nr 149, poz. 887, Nr 205, poz. 1206, z 2012 r. poz. 941, 979, z 2013 r. poz. 87, 827, 1191, 1265, 1317, 1650, z 2014 r. poz. 7, 290, 538, 598, 642, 811, 1146, 1198, 1877, z 2015 r. poz. 357, 1045, 1240