Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1515) oraz art. 80 ust. 4 i art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, Nr 273, poz. 2703 i Nr 281, poz. 2781, z 2005 r. Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788, Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz. 1091, Nr 167, poz. 1400 i Nr 249, poz. 2104, z 2006 r. Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz. 1532 i Nr 227, poz. 1658, z 2007 r. Nr 42, poz. 273, Nr 80, poz. 542, Nr 115, poz. 791, Nr 120, poz. 818, Nr 180, poz. 1280 i Nr 181, poz. 1292, z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 145, poz. 917, Nr 216, poz. 1370 i Nr 235, poz. 1618, z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 31, poz. 206, Nr 56, poz. 458, Nr 157, poz. 1241 i Nr 219, poz. 1705, z 2010 r. Nr 44, poz. 250, Nr 54, poz. 320, Nr 127, poz. 857 i Nr 148, poz. 991, z 2011 r. Nr 106, poz. 622, Nr 112, poz. 654, Nr 139, poz. 814, Nr 149, poz. 887 i Nr 205, poz. 1206, z 2012 r. poz. 941 i 979, z 2013 r. poz. 87, 827, 1191, 1265, 1317 i 1650, z 2014 r. poz. 7, 290, 538, 598, 642, 811, 1146, 1198 i 1877 oraz z 2015 r. poz. 357, 1045, 1240, 1418, 1607 i 1629) uchwala się, co następuje:

§ 1. Ustala się tryb udzielania i rozliczania dotacji na prowadzenie publicznych i niepublicznych: szkół, oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych, przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego - prowadzonych przez osoby prawne lub osoby fizyczne inne niż jednostka samorządu terytorialnego oraz tryb i zakres kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystywania.

§ 2. Tryb udzielania dotacji.

1. Dotacja udzielana jest na wniosek organu prowadzącego jednostkę organizacyjną wymienioną w § 1 przedłożony wg wzoru stanowiącego załącznik Nr 1 do uchwały.

2. Wniosek składa się odrębnie dla każdej jednostki organizacyjnej.

3. Przepis ust. 2 dotyczy również oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych.

4. W przypadku jednostek, o których mowa w § 5 ust.1, przedłożenie wniosku do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji jest warunkiem udzielenia dotacji.

§ 3. 1. Dotacja udzielana jest na każdego ucznia jednostki organizacyjnej, wykazywanego w informacji miesięcznej, składanej przez podmioty dotowane w terminie do dnia 5 każdego miesiąca, według stanu na pierwszy dzień roboczy danego miesiąca.

2. Wzór informacji o liczbie uczniów stanowi załącznik Nr 2 do uchwały.

3. Informację składa się odrębnie dla każdej jednostki organizacyjnej.

4. Przepis ust. 3 dotyczy również oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych.

5. Uprawniony do dotacji zobowiązany jest do złożenia korekty informacji, o której mowa w ust. 2, zwiększającej lub zmniejszającej liczbę uczniów niezwłocznie po stwierdzeniu faktu błędnego podania liczby uczniów będącej podstawą naliczenia dotacji.

§ 4. W przypadku zmiany podstawy obliczania dotacji w trakcie roku budżetowego dokonywana jest weryfikacja kwoty dotacji należnej na ucznia.

§ 5. Podstawa obliczenia dotacji.

1. Podstawą obliczenia dotacji jest:

1) w odniesieniu do dotacji dla publicznej innej formy wychowania przedszkolnego, o której mowa w art. 80 ust. 2b ustawy o systemie oświaty - kwota równa 50% wydatków bieżących przewidzianych na jednego ucznia w przedszkolu publicznym prowadzonym przez Gminę Opalenica pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, z tym że na ucznia niepełnosprawnego przyjmuje się kwotę równą kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Opalenica;

2) w odniesieniu do dotacji na dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w jednostce publicznej, o której mowa w art. 80 ust. 2c ustawy o systemie oświaty - kwota równa 100% kwoty przewidzianej na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Opalenica;

3) w odniesieniu do dotacji na dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w jednostce niepublicznej, o której mowa w art. 90 ust. 1a ustawy o systemie oświaty - kwota równa 100% kwoty przewidzianej na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Opalenica;

4) w odniesieniu do dotacji dla niepublicznej szkoły podstawowej lub niepublicznego gimnazjum, o których mowa w art. 90 ust. 2a ustawy o systemie oświaty - kwota równa 100% kwoty przewidzianej na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Opalenica;

5) w odniesieniu do dotacji dla niepublicznego przedszkola, o której mowa w art. 90 ust 2b ustawy o systemie oświaty oraz art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2013 r. poz.827 z późn. zm.) - kwota równa 75% ustalonych w budżecie Gminy Opalenica wydatków bieżących w przedszkolach prowadzonych przez Gminę Opalenica w przeliczeniu na jednego ucznia, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, z tym że na ucznia niepełnosprawnego przyjmuje się kwotę równą kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Opalenica;

6) w odniesieniu do dotacji dla niepublicznej innej formy wychowania przedszkolnego, o której mowa w art. 90 ust 2d ustawy o systemie oświaty oraz art. 14 ust. 3 ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz o zmianie niektórych innych ustaw - kwota równa 40% wydatków bieżących ponoszonych na jednego ucznia w przedszkolu publicznym prowadzonym przez Gminę Opalenica pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, z tym że na ucznia niepełnosprawnego przyjmuje się kwotę równą kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Opalenica.

2. Przedszkola publiczne otrzymują na każdego ucznia z budżetu Gminy Opalenica dotację określoną w art. 80 ust. 2 ustawy o systemie oświaty, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości równej kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Opalenica.

3. Niepubliczne przedszkola określone w art. 90 ust. 1b ustawy o systemie oświaty otrzymują z budżetu Gminy Opalenica dotację na każdego ucznia w wysokości określonej w tym art., z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości równej kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez Gminę Opalenica.

4. Niepubliczne inne formy wychowania przedszkolnego określone w art. 90 ust 1c ustawy o systemie oświaty otrzymują z budżetu Gminy Opalenica dotację na każdego ucznia w wysokości określonej w tym art., z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości równej kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Opalenica.

5. Publiczne szkoły, o których mowa w art. 80 ust. 3 ustawy o systemie oświaty, otrzymują na każdego ucznia dotację w wysokości określonej w tym art.

§ 6. Tryb rozliczenia dotacji i zakres danych zawartych w rozliczeniu.

1. Organ prowadzący składa rozliczenie z pobrania i wykorzystania dotacji w terminie do dnia 15 stycznia roku następującego po roku, którego dotyczyła dotacja.

2. Wzór rozliczenia stanowi załącznik Nr 3 do uchwały.

3. W przypadku prowadzenia przez ten sam organ prowadzący kilku jednostek dotowanych z budżetu Gminy Opalenica rozliczenie należy złożyć osobno dla każdej jednostki.

4. Przepis ust. 3 dotyczy również oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych.

5. Na dowodach księgowych sfinansowanych z dotacji dla jednostki umieszcza się na trwałe opis określający nazwę jednostki i kwotę, na którą wydatek został sfinansowany z dotacji z budżetu Gminy Opalenica dla jednostki.

6. Rozliczenie dotacji przekazanej w poprzednim roku budżetowym przez Gminę Opalenica dokonywane jest przez Burmistrza Opalenicy w terminie do dnia 15 lutego roku następującego po roku, którego dotyczyła dotacja.

7. Ustalona kwota zobowiązania Gminy Opalenica z tytułu wyrównania dotacji należnej za poprzedni rok budżetowy przekazywana jest na rachunek bankowy jednostki w terminie do ostatniego dnia marca roku następującego po roku, którego dotyczyła dotacja.

8. Dotacja w części niewykorzystanej do końca roku budżetowego, wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem oraz dotacja pobrana nienależnie lub w nadmiernej wysokości podlega zwrotowi na zasadach określonych w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych ( Dz. U. z 2013 r. poz.885 z późn. zm.).

9. Do rozliczenia dotacji, o której mowa w ust. 7, załącznik Nr 3 należy wypełnić oddzielnie.

§ 7. Tryb i zakres kontroli pobrania i wykorzystania dotacji.

1. Gmina Opalenica przeprowadza okresowo kontrolę prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji.

2. Kontrolę, o której mowa w ust. 1, przeprowadzają osoby upoważnione przez Burmistrza Opalenicy.

3. Kontrola może polegać również na wezwaniu organu prowadzącego daną jednostkę do złożenia informacji dotyczącej pobrania i wykorzystania przekazanej części dotacji wg wzoru, o którym mowa w § 6 ust. 2.

4. Osoby, o których mowa w ust. 2, mają prawo wstępu do siedziby organu prowadzącego i siedziby jednostki organizacyjnej, której dotyczy kontrola, oraz prawo wglądu do prowadzonej przez te podmioty dokumentacji organizacyjnej, finansowej i dokumentacji przebiegu nauczania, a także - w związku z przeprowadzaniem kontroli - przetwarzania danych osobowych uczniów tych jednostek.

5. W przypadku, gdy księgi finansowe znajdują się poza siedzibą dotowanej jednostki, organ prowadzący zobowiązany jest zapewnić dostępność ksiąg finansowych i dowodów księgowych na czas kontroli, w siedzibie dotowanej jednostki.

6. Kontrola, o której mowa w ust. 1, dotyczy w szczególności liczby uczniów w informacji według wzoru stanowiącego załącznik Nr 3 do uchwały oraz prawidłowości przeznaczenia otrzymanej dotacji.

7. Wyniki przeprowadzonej kontroli kontrolujący przedstawia w protokole sporządzonym w dwóch egzemplarzach, po jednym egzemplarzu dla każdej ze stron. Protokół kontroli zawiera w szczególności dane dotyczące terminu kontroli, miejsca przeprowadzenia kontroli, imiona i nazwiska osób przeprowadzających kontrolę, podstawę prawną, opis obszaru podlegającego kontroli, wyniki kontroli oraz ewentualne zalecenia, podpisy osób kontrolujących oraz osoby lub osób upoważnionych do reprezentowania kontrolowanego podmiotu.

8. Osoba lub osoby upoważnione do reprezentowania kontrolowanego podmiotu mogą zgłosić na piśmie wyjaśnienia lub zastrzeżenia do protokołu w terminie 7 dni od dnia otrzymania protokołu.

9. W przypadku zgłoszenia wyjaśnień lub zastrzeżeń, o których mowa w ust. 8, kontrolujący może podjąć czynności kontrolne uzupełniające, na podstawie których mogą być dokonane zmiany w protokole kontroli.

10. W razie nie podjęcia czynności kontrolnych uzupełniających, kontrolujący przekazuje podmiotowi kontrolowanemu stanowisko co do zgłoszonych wyjaśnień lub zastrzeżeń na piśmie.

11. Na podstawie protokołu kontroli kontrolujący sporządza wystąpienie pokontrolne, w którym zawiera się wnioski lub zalecenia kierowane do podmiotu kontrolowanego.

12. Podmiot kontrolowany, którego dotyczy wystąpienie pokontrolne, jest zobowiązany zawiadomić na piśmie kontrolującego o sposobie realizacji zaleceń pokontrolnych w terminie określonym w wystąpieniu, jednak nie krótszym niż 14 dni.

§ 8. Przepisy § 5 ust. 1 pkt 2 i 3 oraz ust. 2 mają zastosowanie do oddziałów przedszkolnych szkół podstawowych odpowiednio publicznych i niepublicznych do dnia 31 sierpnia 2016 r.

§ 9. Traci moc uchwała Nr XLII/354/2014 Rady Miejskiej w Opalenicy z dnia 29 sierpnia 2014 r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji, ustalenia stawek dotacji oraz zakresu i trybu kontroli wykorzystania dotacji udzielonych dla publicznych prowadzonych przez inne podmioty niż jednostka samorządu terytorialnego oraz niepublicznych szkół i placówek oświatowych (Dz. Urz. Woj. Wlkp. z 2014 r. poz. 4740).

§ 10. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Opalenicy.

§ 11. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 80 ust.4 i art.90 ust 4 ustawy o systemie oświaty ustanie trybu udzielania i rozliczania dotacji, podstawy obliczania dotacji, zakresu danych jakie mają być zawarte we wniosku o udzielenie dotacji dla szkół, przedszkoli, oddziałów przedszkolnych, innych form wychowania przedszkolnego oraz placówek niepublicznych oraz publicznych prowadzonych przez inny organ niż jednostka samorządu terytorialnego jest zadaniem jednostki samorządu terytorialnego dotującej tego rodzaju podmioty. Dnia 20.02.2015 r. dokonana została nowelizacja ustawy o zmianie ustawy o sysyemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2015 r., poz.357) zobowiązująca jednostki samorządu terytorialnego do przygotowania znowelizowanych uchwał w zakresie dotacji. Uchwały dotychczas obowiązująca tracą moc 31.12.2015 r. W związku z powyższym uzasadnionym jest podjęcie stosownej uchwały w nowym brzmieniu i uchylenie dotychczas obowiązującej.

Załącznik do Uchwały Nr XVII/110/2015
Rady Miejskiej w Opalenicy
z dnia 30 listopada 2015 r.
Zalacznik1.pdf

Załączniki 1-3