Na podstawie art. 18 ust.2 pkt 8, art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( tekst jednolity Dz. U. z 2015 r. poz. 1515 ze zmianami) oraz art. 18a ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych ( tekst jednolity Dz. U. z 2014 r. poz. 849 ze zmianami) Rada Miejska Leszna uchwala co następuje:

§ 1

Uchyla się Uchwałę Nr XVI/178/2007 Rady Miejskiej Leszna z dnia 29 listopada 2007 roku w sprawie wprowadzenia opłaty od posiadania psów, określenia zasad ustalania i poboru , terminów płatności i wysokości stawek oraz wprowadzenia zwolnień w opłacie od posiadania psów (Dziennik Urzędowy Województwa Wielkopolskiego z 2007 r. Nr 203, poz. 4710) z dniem 1 stycznia 2016 r.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Leszna.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2016 roku i podlega publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.

Uzasadnienie

do Uchwały Nr XIV/172/2015 Rady Miejskiej Leszna z dnia 26 listopada 2015 roku

uchylającej uchwałę w sprawie wprowadzenia opłaty od posiadania psów, określenia zasad ustalania i poboru, terminów płatności i wysokości stawek oraz wprowadzenia zwolnień w opłacie od posiadania psów.

Dnia 29 listopada 2007 roku uchwałą Nr XVI/178/2007 Rada Miejska Leszna wprowadziła na terenie Miasta Leszna opłatę od posiadania psów. Zaczęła ona obowiązywać od dnia 1 stycznia 2008 roku. Opłata ta jest opłatą fakultatywną, wprowadzoną na podstawie art. 18a ust. 1 i pobieraną od osób fizycznych posiadających psy.

Prezydent Miasta Leszna proponuje uchylić obowiązującą uchwałę, z uwagi na to, że koszty poboru opłaty są nieadekwatne do pozyskiwanego dochodu. Opłata pobierana jest przez 6 inkasentów, którzy otrzymują wynagrodzenie prowizyjne w wysokości 20 % od zainkasowanych kwot. Ewidencją objętych jest (według stanu na dzień 30.09.2015 r.) 2.832 psów, z tego 2.032 podlegają opodatkowaniu. Średnio rocznie z zapłatą opłaty zalega 600 właścicieli psów. Aby wyegzekwować tę opłatę należy wdrożyć postępowanie podatkowe (postanowienie o wszczęciu postępowania, postanowienie do zapoznania się z materiałem dowodowym), by następnie je rozstrzygnąć decyzją określającą wysokość zobowiązania. Wszystkie te pisma wysyłane są za potwierdzeniem odbioru, dodatkowo płatnym. Kolejnym etapem jest wystawienie upomnienia i tytułu wykonawczego. W przypadku braku możliwości wyegzekwowania opłaty od dłużnika, koszty związane z egzekucją ponosi wierzyciel (organ podatkowy). Niezależnie od tego doliczyć należy koszty pracy i materiałów biurowych związanych z zarejestrowaniem i wyrejestrowaniem psa, czynnościami księgowymi i sprawozdawczymi. Operacje związane z poborem opłaty od posiadania psów są księgowane syntetycznie i analitycznie (przypisy, odpisy, wpływy, zwroty nadpłat).

Wobec powyższego zasadne jest uchylenie uchwały wprowadzającej na terenie Miasta Leszna opłaty od posiadania psów.