Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r., poz. 1515) oraz art. 80 ust. 4 i 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, ze zm.), uchwala się, co następuje:

Rozdział 1.
Postanowienia ogólne

§ 1. Ustala się tryb udzielania i rozliczania dotacji, podstawę obliczenia dotacji, zakres danych, jakie mają być zawarte we wniosku o udzielenie dotacji oraz tryb i zakres przeprowadzania kontroli prawidłowości wykorzystania dotacji udzielonej dla szkół, przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego, publicznych i niepublicznych, prowadzonych przez inny niż jednostka samorządu terytorialnego podmiot, działający na terenie Gminy Nowy Tomyśl.

§ 2. lekroć w uchwale jest mowa o:

1) ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.),

2) organie prowadzącym - należy przez to rozumieć osobę prawną lub osobę fizyczną prowadzącą przedszkole, inną formę wychowania przedszkolnego, szkołę lub placówkę,

3) organie dotującym - należy przez to rozumieć Gminę Nowy Tomyśl,

4) uczniu - należy przez to rozumieć ucznia szkoły, wychowanka w przedszkolu i w innej formie wychowania przedszkolnego,

5) szkole - należy przez to rozumieć przedszkola i inne formy wychowania przedszkolnego (punkty, zespoły przedszkolne), szkoły podstawowe i gimnazja publiczne i niepubliczne prowadzone przez inny podmiot, niż jednostka samorządu terytorialnego,

6) kontrolującym - należy przez to rozumieć upoważnionych pracowników Urzędu Miejskiego w Nowym Tomyślu.

Rozdział 2.
Podstawa obliczania dotacji

§ 3. 1. Podstawą obliczenia miesięcznej stawki dotacji na jednego ucznia jest uchwała budżetowa Rady Miejskiej Nowego Tomyśla oraz informacja o sposobie wyliczenia części oświatowej subwencji ogólnej dla Gminy Nowy Tomyśl.

2. Do czasu uzyskania informacji o ostatecznych kwotach części subwencji ogólnej przekazanej Gminie Nowy Tomyśl i podania stawek przewidzianych na jednego ucznia dotacje są wypłacane według stawek poprzedniego roku budżetowego.

3. Za okres wymieniony w ust. 2 dokonuje się wyrównania udzielonej dotacji. W przypadku przekazania zaliczkowych kwot dotacji w wysokości wyższej od należnej, kwota nadpłaty zostanie zaliczona na poczet dotacji należnej na następny miesiąc.

4. W przypadku zmiany wysokości wydatków bieżących, ustalonych w budżecie ulegają również zmianie kwoty dotacji należnej podmiotom, którym dotację ustala się według tych wydatków.

§ 4. 1. Publiczne przedszkole otrzymuje dotację na każdego ucznia w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w przedszkolach publicznych prowadzonych przez Gminę Nowy Tomyśl, pomniejszonym o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu Gminy Nowy Tomyśl, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Nowy Tomyśl.

2. Publiczne inne formy wychowania przedszkolnego otrzymują dotację na każdego ucznia
w wysokości 50 % wydatków bieżących przewidzianych na jednego ucznia w przedszkolach publicznych prowadzonych przez Gminę Nowy Tomyśl w przeliczeniu na jednego ucznia, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu Gminy Nowy Tomyśl, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Nowy Tomyśl.

3. Publiczna szkoła podstawowa i publiczne gimnazjum otrzymują na każdego ucznia dotację
z budżetu Gminy Nowy Tomyśl w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w szkołach podstawowych i gimnazjach prowadzonych przez Gminę Nowy Tomyśl, pomniejszonym o kwotę dotacji przewidzianej do wykorzystania, o której mowa w art. 22ae ust. 3 ustawy, na ucznia, nie niższą jednak niż kwota przewidziana na jednego ucznia szkoły podstawowej, gimnazjum w części oświatowej subwencji ogólnej dla Gminy Nowy Tomyśl.

4. Publiczne przedszkola, inne formy wychowania przedszkolnego, szkoły podstawowe, które zgodnie z art. 71b ust. 2a ustawy prowadzą wczesne wspomaganie rozwoju dziecka, otrzymują dotację
z budżetu gminy w wysokości równej kwocie przewidzianej na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej dla Gminy Nowy Tomyśl, pod warunkiem że osoba prowadząca przedszkole, inną formę wychowania przedszkolnego lub szkołę, przedstawi Burmistrzowi Nowego Tomyśla informację o planowanej liczbie dzieci, które mają być objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju, nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji.

§ 5. 1. Niepubliczna szkoła podstawowa i niepubliczne gimnazjum - z uprawnieniami szkoły publicznej, w których realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki, otrzymują na każdego ucznia dotację w wysokości kwoty przewidzianej na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły
w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez Gminę Nowy Tomyśl, pod warunkiem że osoba prowadząca szkołę, przedstawi Burmistrzowi Nowego Tomyśla informację o planowanej liczbie uczniów, nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji.

2. Niepubliczne przedszkole otrzymuje dotację na każdego ucznia w wysokości 75% wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych prowadzonych przez Gminę Nowy Tomyśl
w przeliczeniu na jednego ucznia, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu Gminy Nowy Tomyśl z tym, że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Nowy Tomyśl, pod warunkiem że osoba prowadząca szkołę, przedstawi Burmistrzowi Nowego Tomyśla informację o planowanej liczbie uczniów, nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji.

3. Niepubliczne przedszkole, spełniające wymagania określone w art. 90 ust. 1b ustawy, po przeprowadzeniu otwartego konkursu, o którym mowa w art. 90 ust. 1g ustawy, otrzymuje na każdego ucznia dotację w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia
w przedszkolach publicznych danego rodzaju prowadzonych przez Gminę Nowy Tomyśl, pomniejszonym o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Nowy Tomyśl.

4. Niepubliczne inne formy wychowania przedszkolnego otrzymują na każdego ucznia dotacje
w wysokości 40 % wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych prowadzonych przez Gminę Nowy Tomyśl w przeliczeniu na jednego ucznia, pomniejszonych o opłaty za korzystanie
z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu Gminy Nowy Tomyśl z tym, że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Nowy Tomyśl, pod warunkiem że osoba prowadząca inną formę wychowania przedszkolnego, przedstawi Burmistrzowi Nowego Tomyśla informację o planowanej liczbie uczniów, nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji.

5. Niepubliczne inne formy wychowania przedszkolnego, spełniające wymagania określone w art. 90 ust. 1c ustawy, po przeprowadzeniu otwartego konkursu, o którym mowa w art. 90 ust. 1h ustawy, otrzymują na każdego ucznia dotację w wysokości równej 50% wydatków bieżących przewidzianym na jednego ucznia w przedszkolach publicznych prowadzonych przez Gminę Nowy Tomyśl, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Nowy Tomyśl.

6. Niepubliczne przedszkola, niepubliczne inne formy wychowania przedszkolnego, niepubliczne szkoły podstawowe które zgodnie z art. 71b ust. 2a ustawy, prowadzą wczesne wspomaganie rozwoju dziecka, otrzymują dotacje z budżetu Gminy Nowy Tomyśl w wysokości równej kwocie przewidzianej na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez Gminę Nowy Tomyśl, pod warunkiem że osoba prowadząca przedszkole, inną formę wychowania przedszkolnego, szkołę, poda Burmistrzowi Nowego Tomyśla informację o planowanej liczbie dzieci, które mają być objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju, nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielania dotacji.

Rozdział 3.
Tryb udzielania dotacji

§ 6. 1. Dotacja udzielana jest na wniosek organu prowadzącego szkołę.

2. Organ prowadzący nie później niż do 30 września roku poprzedzającego rok udzielania dotacji, składa wniosek do organu dotującego według wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do uchwały.

3. Organ, o którym mowa w ust. 1, zgłasza wszelkie zmiany danych zawartych we wniosku,
w terminie 14 dni od dnia ich wystąpienia.

4. Warunku, o którym mowa w ust. 2, nie stosuje się do niepublicznych przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego, wymienionych w § 5 ust. 3 i 5 uchwały w roku, w którym dotacja została przyznana w drodze otwartego konkursu ofert.

§ 7. 1. Dotacja udzielana jest na każdego ucznia szkoły, przedszkola lub innej formy wychowania przedszkolnego, wykazywanego w informacji miesięcznej o faktycznej liczbie uczniów według stanu na pierwszy dzień miesiąca - na który dotacja jest udzielana, składanej przez podmioty dotowane
w terminie do 10 dnia każdego miesiąca. Wzór informacji stanowi załącznik nr 2 do niniejszej uchwały.

2. Dotacja przekazywana jest na rachunek bankowy szkoły, przedszkola lub innej formy wychowania przedszkolnego w 12 częściach w terminie do 30 dnia każdego miesiąca z tym, że część
za grudzień przekazywana jest w terminie do 15 grudnia danego roku budżetowego.

Rozdział 4.
Tryb rozliczania dotacji i zakres danych zawartych w rozliczeniu

§ 8. 1. Organ prowadzący szkołę, przedszkole lub inną formę wychowania przedszkolnego składa rozliczenie wykorzystania dotacji w terminie do 20 dnia każdego miesiąca następującego po miesiącu otrzymania dotacji.

2. Organ dotujący ma prawo żądania wyjaśnień i dodatkowych informacji w zakresie złożonych rozliczeń wykorzystania dotacji oraz korekty tych rozliczeń.

3. W przypadku prowadzenia kilku dotowanych z budżetu Gminy Nowy Tomyśl szkół, przedszkoli lub innych firm wychowania przedszkolnego przez ten sam organ prowadzący, rozliczenie należy złożyć osobno dla każdej szkoły lub placówki.

4. Dotację przyznaną na dany rok kalendarzowy, należy wykorzystać do 31 grudnia roku, na który została przyznana. Niewykorzystana część dotacji podlega zwrotowi do dnia 31 stycznia roku następującego po roku, na który dotacja została przyznana. Zwrotu należy dokonać przelewem bankowym na rachunek Gminy Nowy Tomyśl.

5. Rozliczenie, o którym mowa w ust. 1, zawiera informację o kwocie wykorzystanej w danym miesiącu dotacji, z wyodrębnieniem kwot na poszczególne rodzaje wydatków poniesionych w danym miesiącu. Wzór rozliczenia stanowi załącznik nr 3 do uchwały.

6. Na dokumentach źródłowych, stwierdzających dokonanie operacji gospodarczych sfinansowanych ze środków dotacji z budżetu Gminy Nowy Tomyśl, należy zamieścić opis: "Wydatek sfinansowany ze środków dotacji otrzymanej z budżetu Gminy Nowy Tomyśl, w.... roku, w kwocie..... zł, dotyczący..... (nazwa dotowanej szkoły lub placówki)" oraz pieczęć i podpis osoby fizycznej lub prawnej prowadzącej szkołę.

7. Organ prowadzący ma prawo do składania korekty rozliczenia w terminie do 31 stycznia roku następującego po roku otrzymania dotacji.

Rozdział 5.
Tryb i zakres kontroli wykorzystania dotacji

§ 9. 1. Upoważnieni pracownicy Urzędu Miejskiego w Nowym Tomyślu mają prawo do dokonywania kontroli zgodności ze stanem faktycznym liczby uczniów wykazanych w informacji,
o której mowa w § 7 oraz dokonywania kontroli sposobu wykorzystania dotacji udzielonej z budżetu gminy Nowy Tomyśl, w tym zgodności ze stanem faktycznym danych zawartych w rozliczeniu,
o którym mowa w § 8.

2. Podstawą do wglądu przez kontrolującego do dokumentacji przebiegu nauczania, dokumentacji organizacyjnej i dokumentacji finansowej szkoły, przedszkola i innej formy wychowania przedszkolnego jest upoważnienie do przeprowadzenia kontroli.

3. O zamiarze i terminie przeprowadzenia kontroli na terenie szkoły, przedszkola i innej formy wychowania przedszkolnego kontrolujący powiadamia kontrolowanego na piśmie,co najmniej 7 dni przed terminem kontroli.

4. Wyniki kontroli przeprowadzonej na podstawie wglądu do dokumentacji przebiegu nauczania, dokumentacji organizacyjnej lub dokumentacji finansowej szkoły, przedszkola i innej formy wychowania przedszkolnego, kontrolujący przedstawia w protokole kontroli, a w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości kontrolujący sporządza wystąpienie pokontrolne skierowane do dyrektora kontrolowanej szkoły, przedszkola i innej formy wychowania przedszkolnego.

Rozdział 6.
Postanowienia końcowe

§ 10. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Nowego Tomyśla.

§ 11. Traci moc uchwała NR IV /20/ 2015 Rady Miejskiej w Nowym Tomyślu z dnia 29 stycznia 2015 r.w sprawie ustalania trybu udzielania i rozliczania dotacji oraz zakresu i trybu kontroli prawidłowości ich wykorzystania dla niepublicznych i publicznych szkół i przedszkoli oraz innych form wychowania przedszkolnego, prowadzonych przez osoby fizyczne lub inne podmioty niż jednostka samorządu terytorialnego (Dz. Urz. Woj. Wlkp z dnia 29 stycznia 2015r., poz. 18,ze zm. w Dz. Urz. Woj. Wlkp.z dnia 18 czerwca 2015 r., poz. 3572 ).

§ 12. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XV/126/2015
Rady Miejskiej w Nowym Tomyślu
z dnia 11 grudnia 2015 r.
Zalacznik1.pdf

Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XV/126/2015
Rady Miejskiej w Nowym Tomyślu
z dnia 11 grudnia 2015 r.
Zalacznik2.pdf

Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr XV/126/2015
Rady Miejskiej w Nowym Tomyślu
z dnia 11 grudnia 2015 r.
Zalacznik3.pdf

Uzasadnienie

do UCHWAŁY NrXV/126/2015 RADY MIEJSKIEJ W NOWYM TOMYŚLU z dnia11 grudnia 2015 r.
w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji oraz zakresu i trybu kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania dla publicznych i niepublicznych szkół i przedszkoli oraz innych form wychowania przedszkolnego, prowadzonych przez osoby fizyczne lub inne podmioty niż jednostka samorządu terytorialnego na terenie Gminy Nowy Tomyśl

Uchwała dotyczy dotacji podmiotowych udzielanych z budżetu gminy dla szkół i placówek oświatowych publicznych i niepublicznych na podstawie art. 80 ust. 4 i art. 90 ust. 4 ustawy z dnia
7 września 1991 r. o systemie oświaty. Zgodnie z tymi przepisami Rada Miejska w Nowym Tomyślu zobowiązana jest do podjęcia przedmiotowej uchwały, w której należy ustalić tryb udzielania
i rozliczania dotacji oraz tryb i zakres przeprowadzenia kontroli prawidłowości wykorzystania dotacji. Wprowadzone w ostatnim okresie zmiany w ustawie o systemie oświaty powodują konieczność nowego uregulowania kwestii związanych z udzielaniem dotacji. Zgodnie z art. 34 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2015 r., poz. 357) uchwała podjęta dnia 29 stycznia 2015 r. zachowuje swą moc nie dłużej niż do dnia 31 grudnia 2015 r.

Wobec powyższego podjęcie uchwały należy uznać za zasadne.