Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 1515) oraz art. 80 ust. 4 i art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz. U. z 2004 r. nr 256, poz. 2572 z późn. zm.)

uchwala się, co następuje:

Rozdział 1.
Postanowienia ogólne

§ 1. Uchwała niniejsza określa:

1) typ i rodzaj szkół, przedszkoli oraz niepublicznych form wychowania przedszkolnego prowadzonych na terenie Miasta i Gminy Ostrzeszów przez osoby prawne lub fizyczne, na prowadzenie których będzie udzielana dotacja z budżetu Miasta i Gminy Ostrzeszów,

2) zakres danych, które powinny być zawarte we wniosku o udzielenie dotacji,

3) podstawę obliczania dotacji,

4) tryb udzielania i rozliczania dotacji,

5) zakres danych, które powinny być zawarte w rozliczeniu wykorzystania dotacji,

6) termin i sposób rozliczania dotacji,

7) tryb i zakres kontroli prawidłowości wykorzystania dotacji.

§ 2. 1. Dotacja jest udzielana na dofinansowanie zadań w zakresie kształcenia, wychowania i opieki i może być wykorzystana wyłącznie na pokrycie wydatków bieżących szkoły.

2. Dotacja udzielana jest:

1) niepublicznym szkołom podstawowym o uprawnieniach szkół publicznych, w których realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki,

2) niepublicznym gimnazjom o uprawnieniach szkół publicznych, w których realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki,

3) niepublicznym formom wychowania przedszkolnego zorganizowanym i funkcjonującym na podstawie art. 14a ust. 7 ustawy o systemie oświaty,

4) niepublicznym przedszkolom, w tym specjalnym.

§ 3. Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa bez bliższego określenia o:

1) szkole - należy przez to rozumieć szkoły i placówki wymienione w § 2 ust. 2,

2) uczniu - należy przez to rozumieć ucznia szkoły podstawowej, gimnazjum lub dziecko w wieku przedszkolnym,

3) uczniu niepełnosprawnym - należy przez to rozmieć ucznia posiadającego orzeczenia o potrzebie kształcenia specjalnego, o których mowa w art. 71b ust. 3 ustawy o systemie oświaty,

4) organie prowadzącym - należy przez to rozumieć osobę fizyczną lub prawną, prowadzącą daną szkołę,

5) organie dotującym - należy przez to rozumieć Miasto i Gminę Ostrzeszów,

6) roku rozliczeniowym - należy przez to rozumieć rok, w którym została udzielona dotacja.

§ 4. 1. Organ prowadzący ubiegający się o dotacje składa wniosek do Burmistrza Miasta i Gminy Ostrzeszów nie później niż do 30 września roku poprzedzającego rok udzielania dotacji, wg wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.

2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1 powinien zawierać:

1) nazwę i adres organu prowadzącego,

2) pełną nazwę i adres szkoły,

3) numer NIP,

4) numer REGON,

5) numer PESEL (w przypadku osób fizycznych),

6) numer i datę decyzji nadającej uprawnienia,

7) numer i datę wpisu do ewidencji,

8) planowaną liczbę uczniów w roku, którego dotyczy wniosek o udzielenie dotacji, wraz z podaniem liczby uczniów pochodzących spoza terenu gminy,

9) planowaną liczbę uczniów niepełnosprawnych z uwzględnieniem niepełnosprawności stwierdzonej orzeczeniem publicznej poradni psychologiczno - pedagogicznej,

10) nazwę i nr rachunku bankowego, na który ma być przekazana dotacja,

11) dane o osobie prowadzącej szkołę,

12) podpisy osób reprezentujących podmiot dotowany.

3. Po otrzymaniu wniosku o udzielenie dotacji Burmistrz informuje podmiot występujący z wnioskiem o przewidywanej wysokości dotacji do 15 grudnia roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji.

Rozdział 2.
Podstawa obliczania dotacji

§ 5. 1. Podstawą obliczenia dotacji jest:

1) informacja o wysokości części oświatowej subwencji ogólnej dla Gminy Ostrzeszów na ucznia danego typu i rodzaju szkoły na dany rok budżetowy,

2) kwota wydatków bieżących przewidzianych na ucznia w przedszkolu prowadzonym przez Gminę Ostrzeszów,

3) planowana liczba uczniów zgłoszona w terminie określonym w § 4 ust. 1.

2. Do czasu ustalenia wysokości wydatków bieżących na dany rok budżetowy, a także wysokości subwencji oświatowej na dany rok, dotacja będzie udzielona na ucznia danego typu i rodzaju szkoły w wysokości ponoszonej w poprzednim roku budżetowym.

3. Za okres wymieniony w ust. 2 zostanie dokonane wyrównanie udzielonej dotacji.

§ 6. Szkoły niepubliczne o uprawnieniach szkół publicznych, w których realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki, otrzymują na każdego ucznia dotację w wysokości 100% kwoty przewidzianej na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez Gminę Ostrzeszów.

§ 7. Placówki działające w ramach niepublicznych form wychowania przedszkolnego, otrzymują na każde dziecko dotację w wysokości 40% ustalonych w budżecie Miasta i Gminy Ostrzeszów wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych prowadzonych przez Miasto i Gminę Ostrzeszów w przeliczeniu na jedno dziecko, z tym że na dziecko niepełnosprawne w wysokości kwoty przewidzianej na niepełnosprawne dziecko przedszkola lub oddziału przedszkolnego w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez Gminę Ostrzeszów.

§ 8. Przedszkola niepubliczne spełniające warunki określone w art.90 ust.1b ustawy o systemie oświaty otrzymują dotację z budżetu gminy na każde dziecko w wysokości równej wydatkom bieżącym ponoszonym na jedno dziecko w przedszkolach prowadzonych przez gminę, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie stanowiące dochody budżetu gminy.

Rozdział 3.
Tryb udzielania i rozliczania dotacji

§ 9. 1. Wysokość dotacji w budżecie Miasta i Gminy Ostrzeszów ustala się oddzielnie dla każdego typu i rodzaju szkoły, na dany rok kalendarzowy w oparciu o planowaną liczbę uczniów zgłoszonych zgodnie z § 4.

2. Kwotę dotacji, należnej szkole na dany miesiąc ustala się w wysokości stanowiącej iloczyn rzeczywistej liczby uczniów i stawki miesięcznej na jednego ucznia.

3. Wysokość dotacji na miesiąc lipiec i sierpień ustala się na podstawie liczby uczniów uczęszczających w miesiącu czerwcu.

4. Kwota dotacji na miesiąc styczeń ustalona jest na podstawie przewidywanej liczby uczniów ujętej w informacji za miesiąc grudzień.

5. Osoba prowadząca szkołę zobowiązana jest do składania do 10 dnia każdego miesiąca informacji o liczbie uczniów wraz z oświadczeniem o aktualnej liczbie uprawnionych do otrzymania dotacji, na druku stanowiącym załącznik nr 2 do niniejszej uchwały.

6. Kwota dotacji na każdy kolejny miesiąc ustalana jest na podstawie informacji podmiotu dotowanego, o której mowa w § 9 ust. 5 wg przewidywanej ilości uczniów w miesiącu na który przekazywana jest dotacja.

7. W przypadku, gdy faktyczna liczba uczniów uczęszczających w miesiącu, wyliczona na podstawie średniej z całego miesiąca, odbiega od danych przyjętych do wyliczenia kwoty dotacji miesięcznej, kwota dotacji na miesiąc następny obejmuje odpowiednio potrącenia lub dopłatę różnicy za miesiąc poprzedni.

8. Dotacja przekazywana jest w 12 częściach w terminie do ostatniego dnia każdego miesiąca na wskazany we wniosku rachunek bankowy.

§ 10. 1. Osoba prowadząca szkołę zobowiązana jest do comiesięcznego rozliczania otrzymanej dotacji wg wzoru stanowiącego załącznik nr 3 do niniejszej uchwały.

2. Osoba prowadząca szkołę sporządza ostateczne rozliczenie dotacji za okres roczny do dnia 10 stycznia roku następnego, uwzględniające aktualną liczbę uczniów wskazaną w sprawozdaniach za poszczególne miesiące wg wzoru stanowiącego załącznik nr 4 do niniejszej uchwały.

§ 11. Udzielanie dotacji wstrzymuje się w następujących przypadkach:

1) zaprzestania działalności szkoły,

2) cofnięcia szkole uprawnień szkoły publicznej,

3) nie wywiązywania się z obowiązków rozliczania otrzymanych części dotacji,

4) odmowy udostępniania osobom kontrolującym wymaganej dokumentacji.

Rozdział 4.
Tryb i zakres przeprowadzania kontroli

§ 12. Ustala się następujący tryb i zakres kontroli prawidłowości wykorzystania przekazanej dotacji:

1) prawo kontroli dokumentacji organizacyjnej, finansowej oraz dokumentacji przebiegu nauczania i wychowania przysługuje Burmistrzowi Miasta i Gminy Ostrzeszów,

2) kontrolę prawidłowości wykorzystania dotacji przeprowadza pracownik na podstawie upoważnienia Burmistrza,

3) kontrolę przeprowadza się po uprzednim, co najmniej 7 dniowym uprzedzeniu organu prowadzącego szkołę o zakresie, czasie i miejscu kontroli,

4) zakres kontroli obejmuje w szczególności:

a) dane ujęte we wniosku o udzielenie dotacji, o którym mowa w § 4 ust. 2

b) dane ujęte w miesięcznych informacjach, o których mowa w § 9 ust. 5 w odniesieniu do danych zawartych, w obowiązującej, zgodnie z odrębnymi przepisami, dokumentacji szkoły,

c) sposobu wykorzystania dotacji na podstawie dokumentów finansowych i organizacyjnych potwierdzających, że podmiot dotowany wykorzystał dotację zgodnie z przeznaczeniem,

5) z przeprowadzonej kontroli należy sporządzić protokół, który otrzymuje podmiot dotowany oraz Burmistrz,

6) podmiotowi dotowanemu przysługuje prawo złożenia w ciągu 7 dni pisemnego wyjaśnienia.

§ 13. Dotacja pobrana nienależnie lub pobrana w nadmiernej wysokości, podlega zwrotowi do budżetu gminy na rachunek Urzędu Miasta i Gminy Ostrzeszów, na zasadach określonych w przepisach art. 145 i 146 ustawy z dnia 30 czerwca 2005r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2005 r. nr 249, poz. 2104 z późn. zm.)

Rozdział 5.
Przepisy końcowe

§ 14. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Ostrzeszów.

§ 15. Traci moc Uchwała nr XXI/133/2012 Rady Miejskiej Ostrzeszów z dnia 21 czerwca 2012 r.

§ 16. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.

Przewodniczący Rady Miejskiej Ostrzeszów mgr Edward Skrzypek

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XV/92/2015
Rady Miejskiej Ostrzeszów
z dnia 29 grudnia 2015 r.
Zalacznik1.pdf

Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XV/92/2015
Rady Miejskiej Ostrzeszów
z dnia 29 grudnia 2015 r.
Zalacznik2.pdf

Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr XV/92/2015
Rady Miejskiej Ostrzeszów
z dnia 29 grudnia 2015 r.
Zalacznik3.pdf

Załącznik Nr 4 do Uchwały Nr XV/92/2015
Rady Miejskiej Ostrzeszów
z dnia 29 grudnia 2015 r.
Zalacznik4.pdf

Uzasadnienie

Z dniem 31 marca 2015 roku, na mocy ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2015r, poz. 357) zmieniła się treść przepisów delegacyjnych w ustawie o systemie oświaty do podjęcia uchwały dotacyjnej (art. 80 ust.4 i art. 90 ust. 4). Ponadto, w związku z art. 34 ustawy zmieniającej uchwały organów stanowiących samorządu gminnego podjęte na podstawie w/w przepisów przed 31 marca 2015 r. zachowują moc do 31 grudnia 2015 r. - zatem wywołanie niniejszej uchwały jest konieczne i uzasadnione.