Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r. poz. 1515) oraz art. 80 ust. 4 i art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r. , poz. 2156); Rada Miejska w Miłosławiu uchwala, co następuje:

§ 1. 1. Uchwała określa tryb udzielania i rozliczania dotacji oraz zakres i tryb kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystywania dla publicznych prowadzonych przez osoby prawne inne niż Gmina Miłosław lub osoby fizyczne oraz niepublicznych:

1) przedszkoli, w tym specjalnych,

2) innych form wychowania przedszkolnego (punktów przedszkolnych i zespołów wychowania przedszkolnego),

3) szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych, w których realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki.

2. Przez użyte w uchwale określenia należy rozumieć:

1) ustawa - ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty

2) osoba uprawniona - osoby fizyczne lub osoby prawne prowadzące placówki oświatowe, o których mowa w § 1 ust. 1,

3) wniosek - wniosek o udzielenie dotacji oświatowej.

§ 2. 1. Dotacji udziela się na pisemny wniosek osób uprawnionych, złożony w Urzędzie Gminy w Miłosławiu, w terminie zastrzeżonym w ustawie.

2. Wniosek powinien zawierać informacje wymagane we wzorze wniosku, o którym mowa w ust. 3, w tym :

1) dane wnioskodawcy, w tym: nazwisko i imię osoby fizycznej, nazwa osoby prawnej, adres, NIP, REGON,

2) podpis.

3. Wzór wniosku o udzielenie dotacji oświatowej określa załącznik nr 1 do uchwały.

4. Do wniosku należy dołączyć dokumenty potwierdzające prawo do reprezentowania wnioskodawcy oraz dokumenty, o których mowa w punkcie 3 wzoru wniosku stanowiącego załącznik nr 1 do uchwały.

5. Po rozpoznaniu wniosku burmistrz pisemnie lub drogą elektroniczną zawiadamia wnioskodawcę o przyznaniu lub o odmowie przyznania dotacji.

6. Niezłożenie w wymaganym terminie wniosku, wypełnionego zgodnie z niniejszą uchwałą, wraz z wymaganymi dokumentami powoduje skutki określone w odrębnych przepisach.

7. Osoba, o której mowa w ust. 1, zgłasza wszelkie zmiany danych zawartych we wniosku, w terminie 14 dni od dnia ich wystąpienia.

8. Osoba uprawniona składa w terminie do 10 dnia każdego miesiąca w Urzędzie Gminy informację o faktycznej liczbie uczniów lub wychowanków szkoły, przedszkola, innej formy wychowania przedszkolnego lub placówki oświatowej, z wyodrębnieniem dzieci będących mieszkańcami innych gmin, według stanu na pierwszy dzień danego miesiąca.

9. Wzór informacji, o której mowa w ust. 8, określa załącznik nr 2 do uchwały.

10. W przypadku zmiany wysokości wydatków bieżących, ustalonych w budżecie lub przewidzianych na utrzymanie ucznia w gminnych przedszkolach, szkołach lub placówkach, ulegają również zmianie kwoty dotacji należnej podmiotom, którym dotację ustala się według tych wydatków, poczynając od miesiąca następującego po miesiącu, w którym dokonano zmian budżetowych.

11. Dotacje obliczane w oparciu o część oświatową subwencji ogólnej, do czasu otrzymania metryczki subwencji oświatowej przez gminę na dany rok budżetowy, nalicza się na podstawie danych wynikających z metryczki za ubiegły rok budżetowy. Po otrzymaniu metryczki na aktualny rok budżetowy, wysokość dotacji podlega zweryfikowaniu z uwzględnieniem wielkości wynikających z tej metryczki - począwszy od transzy za styczeń tego samego roku budżetowego.

12. Podstawę wyliczenia dotacji stanowią wydatki bieżące ustalone na jednego ucznia oraz rzeczywista liczba uczniów w placówce.

13. W przypadkach, gdzie do obliczenia podstawy dotacji niezbędna jest liczba uczniów gminnych szkół, przedszkoli i placówek oświatowych, dla obliczenia dotacji:

1) w okresie od 1 stycznia do 31 sierpnia danego roku budżetowego - przyjmuje się liczbę tych uczniów z dnia 1 stycznia roku budżetowego,

2) w okresie od 1 września do 31 grudnia danego roku budżetowego - przyjmuje się liczbę tych uczniów z dnia 1 września roku budżetowego.

§ 3. 1. Osoba prowadząca wychowanie przedszkolne w publicznej innej formie wychowania przedszkolnego, o której mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 14a ust. 7 ustawy, otrzymuje na każdego ucznia objętego tą formą wychowania przedszkolnego dotację z budżetu gminy w wysokości równej 50 % wydatków bieżących przewidzianych na jednego ucznia w przedszkolu publicznym prowadzonym przez gminę, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, z tym że dotacja na każdego ucznia niepełnosprawnego nie może być niższa niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez gminę.

2. Osoby prawne inne niż jednostki samorządu terytorialnego oraz osoby fizyczne prowadzące publiczne przedszkola, szkoły podstawowe otrzymują, pod warunkiem spełnienia wymogów przewidzianych w ustawie, na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju dotację w wysokości równej kwocie przewidzianej na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostki samorządu terytorialnego.

3. Osoby prowadzące niepubliczne przedszkola, szkoły podstawowe oraz inne formy wychowania przedszkolnego, uprawnione na mocy ustawy do otrzymania dotacji z budżetu gminy, otrzymują, pod warunkiem spełnienia wymogów przewidzianych w ustawie, na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju dotację w wysokości równej kwocie przewidzianej na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostki samorządu terytorialnego.

4. Pod warunkiem wypełnienia w ustawowym terminie obowiązku zgłoszenia planowanej liczby uczniów szkoły niepubliczne o uprawnieniach szkół publicznych, o których mowa w art. 90 ust. 1 ustawy, w których realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki, otrzymują na każdego ucznia z budżetu gminy dotację w wysokości równej kwocie przewidzianej na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez gminę Miłosław.

5. Pod warunkiem wypełnienia w ustawowym terminie obowiązku zgłoszenia planowanej liczby uczniów przedszkola niepubliczne otrzymują na każdego ucznia z budżetu gminy dotację w wysokości 75 % ustalonych w budżecie Gminy Miłosław wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych w przeliczeniu na jednego ucznia, z tym, że dotacja na każdego ucznia niepełnosprawnego nie może być niższa niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola i oddziału przedszkolnego w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez gminę.

6. Pod warunkiem wypełnienia w ustawowym terminie obowiązku zgłoszenia planowanej liczby uczniów osoba prowadząca inne niepubliczne formy wychowania przedszkolnego, w formach o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 14a ust. 7 ustawy o systemie oświaty , otrzymuje na każdego ucznia objętego tą formą wychowania przedszkolnego z budżetu gminy dotację w wysokości równej 40 % wydatków bieżących ponoszonych na jednego ucznia w przedszkolu publicznym prowadzonym przez gminę, z tym, że dotacja na każdego ucznia niepełnosprawnego nie może być niższa od kwoty przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola i oddziału przedszkolnego w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez gminę.

7. Pod warunkiem wypełnienia w ustawowym terminie obowiązku zgłoszenia planowanej liczby uczniów szkoły niepubliczne o uprawnieniach szkół publicznych, w których nie jest realizowany obowiązek szkolny lub obowiązek nauki, otrzymują na każdego ucznia uczestniczącego w co najmniej 50 % obowiązkowych zajęć edukacyjnych w danym miesiącu dotację w wysokości równej 50 % ustalonych budżecie gminy wydatków bieżących ponoszonych w szkołach publicznych tego samego typu i rodzaju w przeliczeniu na jednego ucznia.

§ 4. 1. Osoba prowadząca przedszkola, inne formy wychowania przedszkolnego, szkoły i placówki, o których mowa w § 1, jest obowiązana przekazywać do Urzędu Gminy pisemne rozliczenie przyznanej dotacji za okresy:

1) kwartalne - w terminie do 15. dnia po zakończeniu każdego kwartału,

2) od stycznia do grudnia roku, w którym udzielono dotacji - w terminie do 20 stycznia roku następnego.

2. Wzór rozliczenia dotacji stanowi załącznik nr 3 do uchwały.

3. Organ dotujący ma prawo żądania wyjaśnień i dodatkowych informacji w zakresie złożonych rozliczeń oraz korekt tych rozliczeń.

4. Poprawnie sporządzone roczne rozliczenie z wykorzystania dotacji podlega zatwierdzeniu przez organ dotujący w terminie 14 dni od dnia wpływu rozliczenia.

§ 5. 1. Kontrolę prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji przeprowadzają pracownicy Urzędu Gminy na podstawie imiennego upoważnienia Burmistrza Gminy.

2. O zamiarze przeprowadzenia kontroli kontrolujący zawiadamia kontrolowany podmiot telefonicznie lub pisemnie nie później niż na 2 dni przed terminem rozpoczęcia kontroli.

3. Czynności kontrolne przeprowadza się w siedzibie podmiotu kontrolowanego w dniach i godzinach pracy obowiązujących w kontrolowanej jednostce oraz w obecności pracowników tej jednostki.

4. W przypadku nieposiadania dokumentów objętych kontrolą w siedzibie podmiotu kontrolowanego kontrolowany lub organ prowadzący zobowiązany jest dostarczyć i udostępnić kontrolującym dokumenty w miejscu, o którym mowa w ust. 3, lub innym uzgodnionym z kontrolującym, nie później niż w w dniu rozpoczęcia kontroli.

5. Kontrola obejmuje:

1) zgodność danych wykazanych we wniosku o udzielenie dotacji, miesięcznej informacji o liczbie uczniów i w rozliczeniach dotacji - na podstawie dokumentacji przebiegu nauczania, ilości dowodów wpłat czesnego i umów o nauczanie uczniów,

2) prawidłowość wykorzystania dotacji zgodnie z przeznaczeniem, o którym mowa w ustawie (na podstawie dokumentacji finansowo-księgowej).

§ 6. 1. Z przeprowadzonej kontroli sporządza się protokół kontroli w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, który podpisują kontrolujący i przedstawiciele kontrolowanego podmiotu.

2. Jeżeli osoba reprezentująca kontrolowany podmiot odmawia podpisania protokołu - protokół podpisują jedynie osoby kontrolujące, czyniąc w nim adnotację o odmowie podpisania protokołu oraz dołączają pisemne wyjaśnienie przyczyn odmowy podpisu.

3. Odmowa podpisania protokołu nie wstrzymuje wydania wniosków pokontrolnych oraz dochodzenia zwrotu dotacji w trybie określonym w odrębnych przepisach.

4. Kontrola zostaje zakończona w dniu doręczenia protokołu kontroli.

5. Osoba reprezentująca kontrolowany podmiot może zgłosić Burmistrzowi gminy w terminie 5 dni od dnia doręczenia protokołu kontroli pisemne wyjaśnienie co do ustaleń zawartych w protokole.

6. W przypadku gdy kontrolowany odmówi pokwitowania doręczenia protokołu, protokół uznaje się za doręczony z chwilą, gdy kontrolowany miał możliwość zapoznania się z jego treścią.

7. W przypadku stwierdzenia w trakcie kontroli nieprawidłowości mających wpływ na prawo do dotacji lub na wysokość dotacji oraz nieuwzględnienia wyjaśnień, o których mowa w ust. 6, Burmistrz Gminy w terminie 14 dni od dnia doręczenia protokołu kieruje do kontrolowanego podmiotu wystąpienie pokontrolne i wzywa do zwrotu całości lub części przekazanej dotacji.

§ 7. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Gminy Miłosław.

§ 8. Traci moc uchwała NR XLII/226/14 Rady Miejskiej w Miłosławiu z dnia 30 czerwca 2014 r. w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla publicznych i niepublicznych podmiotów oświatowych oraz zakresu i trybu kontroli prawidłowości ich wykorzystywania.

§ 9. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XV/79/15
Rady Miejskiej w Miłosławiu
z dnia 29 grudnia 2015 r.
Zalacznik1.pdf

Wniosek o udzielenie dotacji oświatowej

Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XV/79/15
Rady Miejskiej w Miłosławiu
z dnia 29 grudnia 2015 r.
Zalacznik2.pdf

Informacja miesięczna

Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr XV/79/15
Rady Miejskiej w Miłosławiu
z dnia 29 grudnia 2015 r.
Zalacznik3.pdf

rozliczenie pobrania i wykorzystania dotacji oświatowej

Uzasadnienie

DO UCHWAŁY NR XV/79/15 RADY MIEJSKIEJ W MIŁOSŁAWIU

z dnia 29 grudnia 2015 r.

w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla publicznych i niepublicznych podmiotów oświatowych oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystywania.

Z mocy art. 34 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2015 r. poz. 357) z dniem 31 grudnia 2015 r. straci moc obowiązującą dotychczasowa uchwała organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego określająca tryb udzielania i rozliczania dotacji z budżetu gminy dla placówek publicznych oraz niepublicznych prowadzonych przez osoby fizyczne i osoby prawne inne niż jednostka samorządu terytorialnego. Konieczne jest zatem wprowadzenie nowej regulacji w powyższym zakresie.

Podjęcie uchwały uważa się za uzasadnione.