Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym(t.j. Dz. U. z 2015r. poz.1515) oraz art. 80 ust.4 i art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty (t.j. Dz.U. z 2015r. poz.2156) uchwala się, co następuje:

Postanowienia ogólne

§ 1. Niniejsza uchwała reguluje:

1) tryb udzielania i rozliczania dotacji przekazywanych z budżetu Gminy Siedlec dla zakładanych i prowadzonych na terenie Gminy Siedlec przez podmioty inne niż jednostki samorządu terytorialnego:

a) szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych, w których realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki,

b) szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych, w których nie jest realizowany obowiązek szkolny ani obowiązek nauki,

c) niepublicznych przedszkoli, w tym z oddziałami integracyjnymi,

d) niepublicznych form wychowania przedszkolnego, o których mowa w przepisach wydanych na postawie art. 14a ust. 7 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2015r. poz.2156),

2) wysokość stawek dotacji dla szkół i placówek wymienionych w art. 90 ust. 2a, 2b, 2d i 3 ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty (Dz.U.z 2015r. poz.2156),

3) tryb i zakres kontroli prawidłowości wykorzystania przyznanych dotacji.

Tryb udzielania dotacji

§ 2. 1. Osoba zakładająca lub prowadząca szkołę, przedszkole lub formę wychowania przedszkolnego, o którym mowa w § 1 pkt 1, w terminie do 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji, występuje do Wójta Gminy Siedlec z wnioskiem o udzielenie dotacji wg wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do uchwały.

2. Osoba o której mowa w ust.1 zgłasza wszelkie zmiany danych zawartych we wniosku w terminie 14 dni od dnia ich wystąpienia.

3. Warunku o którym mowa w ust.2 nie stosuje się do niepublicznych przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego, wymienionych w § 5 ust. 5 i 7 uchwały - w roku w którym dotacja została przyznana w drodze otwartego konkursu ofert.

4. Dotacja ustalona na podstawie wniosku o udzielenie dotacji, przekazywana jest co miesiąc, począwszy od miesiąca, w którym w danym roku rozpoczęto działalność, na wskazany rachunek bankowy w terminie do ostatniego dnia każdego miesiąca. Dotacja w miesiącu grudnia zostanie przekazana w terminie do 15 grudnia.

5. Podstawą do obliczenia dotacji na pierwszy miesiąc są dane zawarte we wniosku o udzielenie dotacji, o którym mowa w ust. 1.

6. Podstawą do obliczenia dotacji na każdy kolejny miesiąc są dane zawarte w informacji o liczbie uczniów, składanej przez osobę ubiegającą się o udzielenie dotacji do dnia 10 każdego miesiąca/ z tym, że za grudzień do 5 grudnia/ w Urzędzie Gminy Siedlec informację o faktycznej liczbie uczniów wg stanu na pierwszy dzień miesiąca na który dotacja jest udzielana z uwzględnieniem uczniów niepełnosprawnych, oraz liczby uczniów nie będących mieszkańcami gminy Siedlec. Wzór informacji stanowi załącznik nr 2 do niniejszej uchwały.

Tryb rozliczania udzielonej dotacji

§ 3. 1. Podstawą rozliczenia przyznanej dotacji jest ustalenie wysokości dotacji należnej przysługującej szkole, przedszkolu lub innej formie wychowania przedszkolnego, z uwzględnieniem liczby uczniów w poszczególnych miesiącach roku budżetowego, w którym były przekazywane dotacje.

2. Wysokość dotacji należnej, z uwzględnieniem liczby uczniów w szkole, przedszkolu lub formie wychowania przedszkolnego w poszczególnych miesiącach roku budżetowego, w którym były przekazywane dotacje, wylicza się z uwzględnieniem informacji, składanej przez osoby ubiegające się o dotację.

3. W przypadku stwierdzenia, że w miesiącach poprzedzających przyznanie kolejnej miesięcznej części dotacji powstała różnica między kwotą przekazanej dotacji, a kwotą dotacji należnej za te miesiące, kwota dotacji przekazywanej na miesiąc następny będzie skorygowana o tą różnicę.

§ 4.

1. Osoba prowadząca szkołę, przedszkole lub formę wychowania przedszkolnego sporządza rozliczenie wykorzystania dotacji, ujęte w zbiorczym zestawieniu, obejmującym informacje o kwocie wykorzystanej dotacji, z wyszczególnieniem kwot na poszczególne rodzaje wydatków. Wzór rozliczenia stanowi załącznik nr 3 do niniejszej uchwały.

2. Rozliczenie wykorzystania dotacji podlega przekazaniu do Urzędu Gminy w Siedlcu do dnia:

1) 10 kwietnia za okres styczeń - marzec,

2) 10 lipca za okres kwiecień - czerwiec,

3) 10 października za okres lipiec - wrzesień,

4) 10 stycznia następującego po roku, w którym udzielono dotacji, za okres styczeń - grudzień.

3. W przypadku zaprzestania działalności szkoły, przedszkola lub formy wychowania przedszkolnego, osoba prowadząca tą jednostkę przedstawia rozliczenie, o którym mowa w ust. 1, w terminie 21 dni po otrzymaniu ostatniej części dotacji, za okres od początku roku kalendarzowego do miesiąca, w którym otrzymała ostatnią ratę dotacji.

4. Na podstawie rozliczenia złożonego przez szkołę, przedszkole lub formę wychowania przedszkolnego, biorąc pod uwagę wysokość przekazanej dotacji, Wójt Gminy Siedlec ustala przypadającą na rzecz Gminy Siedlec należność z tytułu zwrotu dotacji pobranej nienależnie, w nadmiernej wysokości lub dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem.

5. Ustalona i stanowiąca należność Gminy Siedlec kwota zwrotu z tytułu pobrania dotacji nienależnie, w nadmiernej wysokości albo dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem, wraz z odsetkami liczonymi jak od zaległości podatkowych w trybie i na zasadach uregulowanych w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (Dz.U. z 2013r, poz. 885 z późn.zm.), podlega niezwłocznemu wpłaceniu przez osobę prowadzącą szkołę, przedszkole lub inną formę wychowania przedszkolnego na wskazany rachunek Urzędu Gminy w Siedlcu.

6. Ostateczne rozliczenie dotacji przekazanej za okres roku budżetowego przez Gminę Siedlec, dokonywane jest przez Wójta Gminy Siedlec w terminie do dnia 31 stycznia roku następnego, o czym zawiadamia się pisemnie osobę prowadzącą szkołę, przedszkole lub formę wychowania przedszkolnego.

Podstawa obliczania dotacji

§ 5. 1. Przedmiotem dofinansowania jest pokrycie wydatków bieżących w zakresie kształcenia, wychowania i opieki uczniów, w tym profilaktyki społecznej.

2. Wysokość dotacji należnej dla szkoły, przedszkola lub formy wychowania przedszkolnego stanowi iloczyn stawki dotacji na ucznia i liczby uczniów w szkole przedszkolu lub formie wychowania przedszkolnego.

3. Do czasu uzyskania informacji o ostatecznych kwotach części subwencji ogólnej przekazanej gminie Siedlec i podania stawek przewidzianych na jednego ucznia dotacje są wypłacane wg stawek poprzedniego roku budżetowego. Dokonuje się wyrównania udzielonej dotacji w przypadku przekazania zaliczkowych kwot dotacji w wysokości wyższej od należnej, kwota nadpłaty zostanie zaliczona na poczet dotacji należnej na następny miesiąc.

4. W przypadku zmiany wysokości wydatków bieżących ustalonych w budżecie ulegają również zmianie kwoty dotacji należnej podmiotom którym dotację ustala się w/g tych wydatków.

5. Ustala się następujące stawki dotacji obowiązujące na terenie Gminy Siedlec:

1) na ucznia uczęszczającego do szkoły niepublicznej z uprawnieniami szkoły publicznej, w której realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki stawka dotacji na każdego ucznia jest równa kwocie przewidzianej na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Siedlec,

2) na ucznia uczęszczającego do szkoły niepublicznej z uprawnieniami szkoły publicznej, w której nie jest realizowany obowiązek szkolny ani obowiązek nauki stawka dotacji wynosi 50% ustalonych w budżecie Gminy Siedlec wydatków bieżących ponoszonych w szkołach publicznych tego samego typu i rodzaju w przeliczeniu na jednego ucznia,

3) na ucznia uczęszczającego do przedszkola niepublicznego stawka dotacji wynosi 75% wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych Gminy Siedlec w przeliczeniu na jednego ucznia, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie stanowiące dochody gminy, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola i oddziału przedszkolnego w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez gminę Siedlec,

4) na ucznia uczęszczającego do przedszkola niepublicznego stawka dotacji wynosi 100% wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych Gminy Siedlec pomniejszone o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie stanowiące dochody budżetu gminy w przeliczeniu na jednego ucznia przy spełnieniu warunków określonych w art. 90 ust 1b ustawy o systemie oświaty, a także o kwotę dotacji o której mowa w art.14 ust.1 otrzymywanej przez gminę, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez gminę Siedlec,

5) niepubliczne przedszkola, spełniające wymagania określone w art.90 ust.1b ustawy, po przeprowadzeniu otwartego konkursu,o którym mowa w art. 90 ust.1g ustawy, otrzymują na każdego ucznia dotację w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w przedszkolach publicznych danego rodzaju prowadzonych przez Gminę Siedlec,

6) na ucznia korzystającego z niepublicznej formy wychowania przedszkolnego stawka dotacji wynosi 40% wydatków bieżących przewidzianych na jednego ucznia w przedszkolu publicznym prowadzonym przez Gminę Siedlec, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie stanowiące dochody budżetu gminy, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola i oddziału przedszkolnego w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez gminę Siedlec,

7) niepubliczne inne formy wychowania przedszkolnego spełniające wymagania określone w art.90 ust.1c ustawy po przeprowadzeniu otwartego konkursu o którym mowa w art. 90 ust.1h ustawy, otrzymują na każdego ucznia dotację w wysokości równej 50% wydatków bieżących przewidzianym na jednego ucznia w przedszkolach publicznych prowadzonych przez gminę Siedlec, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez gminę Siedlec.

Tryb i zakres kontroli prawidłowości wykorzystania przyznanych dotacji

§ 6. 1. Szkoły, przedszkola i formy wychowania przedszkolnego na prowadzenie których Gmina Siedlec udziela dotacji mogą być kontrolowane w zakresie obejmującym prawidłowość naliczenia i wykorzystania dotacji.

2. Kontrola może być planowana lub doraźna.

3. W przypadku kontroli planowanej jednostka kontrolowana musi zostać o niej zawiadomiona, co najmniej 7 dni przed planowanym terminem rozpoczęcia kontroli.

4. Kontrola może być kompleksowa, obejmująca całość zakresu prawidłowości naliczania i wykorzystania dotacji lub tematyczna.

5. Kontrola może być prowadzona jednoosobowo lub w zespole.

6. Kontrolę przeprowadza się w siedzibie kontrolowanej szkoły, przedszkola lub formy wychowania przedszkolnego oraz w miejscach wykonywania jej zadań.

§ 7. 1. Osobami uprawnionymi do przeprowadzenia kontroli są upoważnieni pracownicy Urzędu Gminy w Siedlcu i Gminnego Zespołu Obsługi Ekonomiczno-Administracyjnej Szkól i Placówek w Siedlcu.

2. Dokumentem upoważniającym do przeprowadzenia kontroli jest imienne upoważnienie do kontroli zawierające:

1) numer upoważnienia,

2) imię, nazwisko i stanowisko kontrolującego,

3) nazwę i adres kontrolowanego,

4) podstawę prawną przeprowadzenia kontroli,

5) okres objęty kontrolą oraz przedmiot kontroli,

6) termin przeprowadzenia kontroli,

7) termin do którego należy sporządzić protokół pokontrolny,

8) nazwę miejscowości i datę wystawienia upoważnienia.

§ 8. 1. Kontrolujący, przed przystąpieniem do kontroli, okazuje kontrolowanemu upoważnienie do przeprowadzenia kontroli.

2. Kontrolowany, na życzenie kontrolującego, przedkłada wskazaną dokumentację do kontroli, udostępnia kserokopie fragmentów tej dokumentacji i umożliwia kontrolującemu wstęp odpowiednio do pomieszczeń szkoły, przedszkola lub formy wychowania przedszkolnego.

3. Wynik przeprowadzonej kontroli kontrolujący przedstawia w protokole kontroli.

4. Protokół kontroli zawiera:

1) pełną nazwę i adres kontrolowanego, nazwę i adres jego organu prowadzącego oraz imię i nazwisko osoby lub osób upoważnionych do reprezentowania kontrolowanego;

2) datę rozpoczęcia i zakończenia kontroli;

3) imiona i nazwiska kontrolujących;

4) określenie przedmiotu kontroli i okresu objętego kontrolą;

5) opis stanu faktycznego stwierdzonego w toku kontroli, w tym ustalonych nieprawidłowości, z uwzględnieniem zakresu i skutków tych nieprawidłowości,

6) opis załączników do protokołu;

7) wzmiankę o poinformowaniu kontrolowanego o prawie zgłaszania zastrzeżeń i składania wyjaśnień do protokołu;

8) podpisy kontrolujących i osoby lub osób upoważnionych do reprezentowania kontrolowanego, a także datę i miejsce podpisania protokołu;

9) parafy kontrolujących i osoby lub osób upoważnionych do reprezentowania kontrolowanego, na każdej stronie protokołu.

5. Protokół podpisuje kontrolujący i kontrolowany, w terminie 7 dni od daty jego otrzymania lub niezwłocznie po zmianie protokołu, o którym mowa w ust.7 .

6. Kontrolowanemu przysługuje prawo zgłoszenia, przed podpisaniem protokołu kontroli, zastrzeżeń co do ustaleń zawartych w protokole kontroli. Zastrzeżenia należy zgłosić kontrolującemu na piśmie, w terminie 7 dni od dnia otrzymania protokołu kontroli.

7. W razie zgłoszenia zastrzeżeń, o których mowa w ust. 6, kontrolujący jest zobowiązany dokonać ich analizy i w miarę potrzeby, podjąć dodatkowe czynności kontrolowane, a w wypadku stwierdzenia zasadności zastrzeżeń - zmienić lub uzupełnić odpowiednią część protokołu kontroli.

8. W razie uwzględnienia zastrzeżeń w całości lub w części, kontrolujący przekazuje na piśmie swoje stanowisko zgłaszającemu zastrzeżenia. Zgłaszający zastrzeżenia podpisuje protokół w terminie 7 dni od dnia otrzymania stanowiska kontrolującego.

9. Kontrolowany może odmówić podpisania protokołu kontroli, składając w terminie właściwym do jego podpisania, wyjaśnienie tej odmowy.

10. O odmowie podpisania protokołu kontroli i złożenia wyjaśnień, kontrolujący czyni wzmiankę w protokole.

11. Odmowa podpisania protokołu przez kontrolowanego nie stanowi przeszkody do realizacji ustaleń kontroli.

§ 9. 1. W terminie 14 dni od dnia podpisania lub odmowy podpisania protokołu kontroli przez kontrolowanego, kontrolujący sporządza wystąpienie pokontrolne kierowane do kontrolowanego oraz jego organu prowadzącego, a w razie stwierdzenia nieprawidłowości zalecenia pokontrolne.

2. Kontrolowany, do którego zostało skierowane wystąpienie pokontrolne jest zobowiązany, w terminie określonym w wystąpieniu pokontrolnym, zawiadomić organ dotujący o sposobie realizacji zaleceń pokontrolnych i wykorzystania uwag zawartych w wystąpieniu pokontrolnym.

§ 10. 1. Kontrola przeprowadzana u kontrolowanego obejmuje swoim zakresem w szczególności :

a) sprawdzenie zgodności ze stanem faktycznym danych dotyczących uczniów wykazywanych w informacjach składanych przez kontrolowanego, w związku z ubieganiem się o dotację,

b) sprawdzenie czy dotacja została wykorzystana zgodnie z jej przeznaczeniem.

2. Kontrola może obejmować cały okres działalności kontrolowanego, za który kontrolowany otrzymał dotację.

3. Kontrola może być przeprowadzana od dnia przypadającego po dniu, w którym kontrolowany złożył wniosek o dotację, aż do dnia, w którym dotacja została całkowicie rozliczona.

Przepisy końcowe

§ 11. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Siedlec

§ 12. Traci moc Uchwała Nr XLVIII/244/2014 Rady Gminy Siedlec z dnia 27 maja 2014r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych szkół , przedszkoli i form wychowania przedszkolnego zakładanych i prowadzonych prze inne podmioty niż jednostki samorządu terytorialnego oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości wykorzystania tych dotacji oraz Uchwała Nr XI/47/2015 Rady Gminy Siedlec z dnia 1 września 2015r. w sprawie zmiany Uchwały Rady Gminy Siedlec w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych szkół, przedszkoli i form wychowania przedszkolnego zakładanych i prowadzonych przez inne podmioty niż jednostki samorządu terytorialnego oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości wykorzystania tych dotacji.

§ 13. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego i wchodzi w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia.

Uzasadnienie

do uchwały NrXVII/80/2016 Rady Gminy Siedlec z dnia5 stycznia 2016 roku w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji niepublicznych szkół, przedszkoli i form wychowania przedszkolnego zakładanych i prowadzonych przez inne podmioty niż jednostki samorządu terytorialnego oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości wykorzystania tych dotacji. Zgodnie z art. 80 ust.4 i art.90 ust.4 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty /tj. Dz.U. z 2015r. poz. 2156/ gmina zobowiązana jest do podjęcia przedmiotowej uchwały, w której ma na celu ustalenie trybu udzielania i rozliczania dotacji oraz tryb i zakres przeprowadzenia kontroli prawidłowości wykorzystania dotacji. Wprowadzone zmiany w ustawie o systemie oświaty powodują konieczność wywołania nowej uchwały. Zgodnie z art. 34 ustawy z dnia 20 lutego 2015r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw /Dz.U. z 2015r. poz. 357/ poprzednio podjęte uchwały zachowują moc nie dłużej niż do dnia 31 grudnia 2015r. Wobec powyższego podjęcie uchwały należy uznać za zasadne.

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XVII/80/2016
Rady Gminy Siedlec
z dnia 5 stycznia 2016 r.
Zalacznik1.pdf

Załącznik nr 1

Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XVII/80/2016
Rady Gminy Siedlec
z dnia 5 stycznia 2016 r.
Zalacznik2.pdf

Załącznik nr 2

Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr XVII/80/2016
Rady Gminy Siedlec
z dnia 5 stycznia 2016 r.
Zalacznik3.pdf

Załącznik nr 3