Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2016 poz. 446) oraz art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tj. Dz. U. z 2016 r. poz. 778) w związku z Uchwałą nr IV/50/15 Rady Gminy Kościan z dnia 20 lutego 2015 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w obrębie wsi Stare Oborzyska, Rada Gminy Kościan uchwala, co następuje:

Rozdział 1.
Przepisy ogólne

§ 1. 1. Uchwala się zmianę miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w obrębie wsi Stare Oborzyska zwaną dalej "planem", po stwierdzeniu nienaruszenia ustaleń Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Kościan.

2. Integralną częścią uchwały jest:

1) Rysunek planu w skali 1:1000 stanowiący załącznik nr 1;

2) rozstrzygnięcie Rady Gminy Kościan o sposobie rozpatrzenia uwag do projektu planu stanowiące załącznik nr 2;

3) rozstrzygnięcie Rady Gminy Kościan o sposobie realizacji, zapisanych w planie, inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy, oraz zasadach ich finansowania, zgodnie z przepisami o finansach publicznych stanowiące załącznik nr 3;

3. granice obszaru objętego planem oznaczono na rysunku planu;

§ 2. Ilekroć w uchwale jest mowa o:

1) nieprzekraczalnej linii zabudowy- należy przez to rozumieć linię wyznaczającą minimalną odległość od linii rozgraniczającej tereny o różnym przeznaczeniu lub różnych zasadach zagospodarowania, w jakiej można sytuować budynki. Poza obszarem wyznaczonym przez nieprzekraczalną linię zabudowy dopuszcza się realizację okapów, gzymsów, balkonów, tarasów, schodów zewnętrznych, pochylni i spoczników dla osób niepełnosprawnych;

2) powierzchni zabudowy- należy przez to rozumieć powierzchnię zabudowy wszystkich budynków, usytuowanych na działce budowlanej przy czym powierzchnię zabudowy budynku wyznacza rzut poziomy jego zewnętrznych krawędzi ścian na powierzchnię terenu,

3) dachu płaskim- należy przez to rozumieć dach o kącie nachylenia do 12o;

4) dachu stromym- należy przez to rozumieć dach dwu- lub wielospadowy o kącie nachylenia od 12o do 45o;

5) intensywności zabudowy- należy przez to rozumieć wskaźnik powierzchni całkowitej zabudowy w odniesieniu do powierzchni działki budowlanej,

6) powierzchni całkowitej zabudowy - należy przez to rozumieć sumę powierzchni wszystkich kondygnacji wszystkich budynków na działce budowlanej, mierzonych po obrysach ścian zewnętrznych,

7) ogrodzeniu ażurowym- należy przez to rozumieć, ogrodzenie w którym udział powierzchni ażurowej wynosi min. 70%;

8) terenie- należy przez to rozumieć powierzchnię o określonym przeznaczeniu i zasadach zagospodarowania, wyznaczoną na rysunku planu liniami rozgraniczającymi;

9) szyldzie - należy przez to rozumieć oznaczenia jednostki organizacyjnej lub przedsiębiorcy, ich siedzib lub miejsc wykonywanej działalności;

10) tablicy informacyjnej - należy przez to rozumieć element systemu informacji gminnej, informacji turystycznej, przyrodniczej lub edukacji ekologicznej;

11) urządzeniu reklamowym - należy przez to rozumieć nośnik informacji wizualnej w jakiejkolwiek materialnej formie wraz z elementami konstrukcyjnymi i zamocowaniami;

§ 3. Ustala się następujące przeznaczenia terenów:

1) tereny zabudowy usługowej z zielenią urządzoną oznaczone na rysunku planu symbolem 1U/ZP;

4) tereny dróg publicznych dojazdowych oznaczone na rysunku planu symbolem 1KDD, 2 KDD;

5) tereny wód powierzchniowych śródlądowych oznaczone na rysunku planu symbolem 1WS, 2WS;

§ 4. W zakresie zasad ochrony i kształtowania ładu przestrzennego ustala się:

1) nakaz sytuowania budynków przy uwzględnieniu nieprzekraczalnych linii zabudowy, zgodnie z rysunkiem planu;

2) dopuszczenie lokalizacji dojść, dojazdów, obiektów małej architektury, sieci i urządzeń infrastruktury technicznej; w tym urządzeń wytwarzających energię z odnawialnych źródeł energii o mocy do 100 kW,

3) nakaz stosowania ogrodzeń ażurowych od strony dróg publicznych;

4) dopuszczenie lokalizacji wolnostojących tablic informacyjnych, urządzeń reklamowych oraz wolnostojących obiektów przeznaczonych do ekspozycji szyldów;

§ 5. W zakresie zasad ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego ustala się:

1) nakaz aby oddziaływanie wynikające z przeznaczenia terenu nie powodowało przekroczenia standardów jakości środowiska określonych w przepisach odrębnych;

2) nakaz zastosowania odpowiednich środków technicznych, zabezpieczających wody podziemne przed zanieczyszczeniem w stosunku do obszaru najwyższej ochrony Głównego Zbiornika Wód Podziemnych nr 150 "Pradolina Warszawa - Berlin";

3) nakaz stosowania w indywidualnych systemach grzewczych nośników niepowodujących nadmiernej emisji zanieczyszczeń, takich jak: olej opałowy, gaz, energia elektryczna, oraz energii z odnawialnych źródeł energii, oraz wyposażanie obiektów w źródła ciepła, które charakteryzować się będą wysoką sprawnością spalania,

4) nakaz zagospodarowania zielenią niską i wysoką wszystkich wolnych od utwardzeń fragmentów terenu,

5) nakaz dotrzymania dopuszczalnych poziomów hałasu na terenach podlegających ochronie akustycznej, zgodnie z przepisami odrębnymi t.j:

a) dla terenów oznaczonych symbolem 1U/ZP: jak dla terenów przeznaczonych pod szpitale i domy opieki społecznej,

b) zakaz lokalizacji źródeł hałasu, przekraczających dopuszczalne standardy akustyczne w środowisku.

6) dopuszczenie lokalizacji budowli hydrotechnicznych i urządzeń melioracji wodnej,

§ 6. W zakresie zasad ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej ustala się:

1) cały teren objęty planem objęty jest strefą ochrony archeologicznej "W";

2) w obszarze strefy ochrony archeologicznej "W", dla inwestycji naruszających strukturę gruntów nakaz prowadzenia badań archeologicznych, których zakres i rodzaj należy uzgodnić z właściwym miejscowo konserwatorem zabytków przed wydaniem pozwolenia na budowę;

3) nakaz uwzględnienia w zagospodarowaniu terenu ustaleń wynikających z:

a) decyzji nr 979/A z 23.09.1985 r. o wpisie parku pałacowego,1 poł. XIX do rejestrów zabytków;

4) wykaz obiektów ujętych w wojewódzkiej i gminnej ewidencji zabytków:

a) w zespole dworskim:

- dwór, mur., ok. 1856-1860, dobud. cz. pn. 1924;

- oficyna, mur., ok. 1870;

- słupy bramy wjazdowej, mur., XIX/XX,

5) strefę "A" zaznaczoną na rysunku planu - ścisłej ochrony konserwatorskiej, wszelkie działania inwestycyjne oraz nowe inwestycje wymagają uzgodnienia z właściwym miejscowo konserwatorem zabytków, uzgodnieniu podlegają również podziały terenu;

§ 7. W zakresie wymagań wynikających z potrzeb kształtowania przestrzeni publicznych nie podejmuje się ustaleń.

§ 8. W zakresie granic i sposobów zagospodarowania terenów lub obiektów podlegających ochronie, ustalonych na podstawie przepisów odrębnych, w tym terenów górniczych, a także narażonych na niebezpieczeństwo powodzi oraz zagrożonych osuwaniem się mas ziemnych ustala się:

1) nakaz uwzględnienia koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złóż ropy naftowej i gazu ziemnego "Kościan - Śrem nr 27/2001/p z dnia 28.09.2001 r.;

2) nakaz ochrony wód podziemnych przed zanieczyszczeniem z uwagi na położenie terenu w zasięgu GZWP -Głównego Zbiornika Wód Podziemnych nr 150 "Pradolina Warszawa - Berlin";

3) nakaz uwzględnienia w zagospodarowaniu terenu ustaleń wynikających z:

a) decyzji nr 979/A z 23.09.1985 r. o wpisie parku pałacowego,1 poł. XIX do rejestrów zabytków;

4) w granicach opracowania planu nie występują tereny narażone na niebezpieczeństwo powodzi oraz na osuwanie się mas ziemnych,

§ 9. W zakresie szczegółowych zasad i warunków scalania i podziału nieruchomości ustala się:

1) dopuszczenie wydzielania działek dla urządzeń i sieci infrastruktury technicznej, dla których nie określa się minimalnej powierzchni działki;

2) nie określa się terenów, które wymagają wszczęcia procedury scalania i podziału nieruchomości w rozumieniu przepisów odrębnych;

§ 10. W zakresie szczególnych warunków zagospodarowania terenu oraz ograniczeń w ich użytkowaniu, w tym terenów wyłączonych z zabudowy ustala się:

1) nakaz zgłaszania wszelkich obiektów o wysokości równej i większej od 50 m n.p.t do Szefostwa Służby Ruchu Lotniczego Sił Zbrojnych RP- przed wydaniem decyzji o pozwoleniu na budowę;

§ 11. W zakresie zasad modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji i infrastruktury technicznej ustala się:

1) dla terenów komunikacji:

a) ustala się drogi publiczne klasy dojazdowej KDD, oraz powiązanie ich z zewnętrznym układem komunikacyjnym zlokalizowanym poza obszarem planu,

2) w zakresie zaopatrzenia w wodę:

a) zaopatrzenie w wodę z istniejących sieci wodociągowych;

b) dopuszczenie realizacji hydrantów przeciwpożarowych;

c) dopuszczenie sytuowania dodatkowych urządzeń infrastruktury technicznej w zakresie sieci wodociągowej w granicach działek budowlanych i dróg;

3) w zakresie odprowadzania ścieków:

a) odprowadzanie ścieków do istniejącej sieci kanalizacji sanitarnej;

b) dopuszczenie sytuowania dodatkowych urządzeń infrastruktury technicznej w zakresie kanalizacji sanitarnej w granicach działek budowlanych i dróg;

4) w zakresie odprowadzania wód opadowych i roztopowych:

a) odprowadzanie wód opadowych i roztopowych do sieci kanalizacji deszczowej;

b) dopuszczenie sytuowania dodatkowych urządzeń infrastruktury technicznej w zakresie kanalizacji deszczowej w granicach działek budowlanych i dróg;

c) dopuszczenie zagospodarowania wód opadowych i roztopowych w granicach własnych działek budowlanych, w tym do celów przeciwpożarowych;

d) nakaz kompleksowego rozwiązania odprowadzania ścieków opadowych z placów, parkingów oraz oczyszczanie ich zgodnie z obowiązującymi przepisami;

e) zakaz odprowadzania wód opadowych, korzystania z kolejowych urządzeń odwadniających oraz wprowadzania ich na tereny kolejowe;

5) w zakresie zaopatrzenia w gaz ziemny:

a) zaopatrzenie obiektów z istniejącej sieci gazowej;

b) dopuszczenie sytuowania dodatkowych urządzeń infrastruktury technicznej w zakresie sieci gazowych w granicach działek budowlanych i dróg;

6) w zakresie zaopatrzenia w energię elektryczną:

a) zaopatrzenie obiektów z istniejącej sieci elektroenergetycznej;

b) dopuszczenie sytuowania dodatkowych urządzeń infrastruktury technicznej w zakresie sieci elektroenergetycznych w granicach działek budowlanych i dróg;

c) dopuszczenie lokalizacji kubaturowych i słupowych stacji transformatorowych;

7) w zakresie zaopatrzenia telekomunikacji:

a) zaopatrzenie obiektów z istniejącej sieci teletechnicznej i światłowodowej;

b) dopuszczenie sytuowania dodatkowych urządzeń infrastruktury technicznej w zakresie telekomunikacji w granicach działek budowlanych i dróg;

8) w zakresie zaopatrzenia w ciepło nakaz stosowania w indywidualnych systemach grzewczych nośników niepowodujących nadmiernej emisji zanieczyszczeń, takich jak: olej opałowy, gaz, energia elektryczna, oraz energii z odnawialnych źródeł energii, oraz wyposażanie obiektów w źródła ciepła, które charakteryzować się będą wysoką sprawnością spalania;

9) dopuszczenie przebudowy, rozbudowy, remontów, rozbiórek istniejących sieci infrastruktury technicznej,

10) w zakresie gospodarki odpadami ustala się nakaz gromadzenia odpadów i ich dalszego zagospodarowania zgodnie z regulaminem utrzymania czystości i porządku w gminie i przepisami odrębnymi;

11) powiązanie sieci infrastruktury technicznej z układem zewnętrznym oraz zapewnienie dostępu do sieci i urządzeń infrastruktury technicznej zgodnie z przepisami odrębnym;

12) nakaz przeciwpożarowego zaopatrzenia w wodę zgodnie z przepisami odrębnymi;

§ 12. W zakresie sposobu i terminu tymczasowego zagospodarowania, urządzania i użytkowania terenów nie podejmuje się ustaleń.

Rozdział 2.
Przepisy szczegółowe

§ 13. Dla terenu zabudowy usługowej z zielenią urządzoną oznaczonego na rysunku planu symbolem 1U/ZP, ustala się:

1) lokalizację budynków o funkcji usługowej: opieki społecznej, hotelarstwa, gastronomii, kultury, sportu i rekreacji;

2) dopuszczenie lokalizacji budowli, budynków gospodarczych i garaży;

3) lokalizacje zabudowy kubaturowej zgodnie z liniami zabudowy wyznaczonymi na rysunku planu,

4) dla istniejącej zabudowy dopuszczenie rozbiórki, remontu, rozbudowy, przebudowy i nadbudowy oraz zmiany sposobu użytkowania,

5) dla istniejącej zabudowy dopuszczenie zachowania geometrii dachów, wysokości budynków oraz liczby kondygnacji w przypadku rozbudowy,

6) wskaźnik intensywności zabudowy od 0,01 do 1,0;

7) minimalny udział powierzchni terenu biologicznie czynnego w stosunku do powierzchni działki budowlanej - 40%, nakaz dbałości o zieleń, szczególnie o zieleń wysoką,

8) maksymalna powierzchnia zabudowy działki budowlanej - 50%,

9) maksymalną wysokość:

a) budynków usługowych - 15,0 m,

b) budynków gospodarczych i garaży - 5,0 m;

10) dopuszczenie budowy kondygnacji podziemnej;

11) geometrię dachów: dachy płaskie, strome dwu - lub wielospadowe;

12) nakaz zapewnienia na terenie działki budowlanej co najmniej jednego miejsca parkingowego na każde 5 osób zatrudnionych w usługach pomocy społecznej, usługach hotelarskich i gastronomii;

13) nakaz zapewnienia na terenie działki budowlanej co najmniej jednego miejsca parkingowego na każde 100 m2 powierzchni użytkowej budynków usługowych;

14) nakaz zapewnienia miejsc postojowych dla pojazdów zaopatrzonych w kartę parkingową zgodnie z przepisami odrębnymi;

15) nakaz podłączenia wszystkich budynków korzystających z wody do sieci wodociągowej w strefie ochrony sanitarnej cmentarza 150m;

16) obsługę komunikacyjną poprzez drogi publiczne w powiązaniu z zewnętrznym układem komunikacyjnym;

§ 14. Dla terenu zabudowy dróg publicznych dojazdowych oznaczonych na rysunku planu symbolem 1KDD, 2 KDD, ustala się:

1) szerokość w liniach rozgraniczających zgodnie z rysunkiem planu;

2) dopuszczenie lokalizacji sieci infrastruktury technicznej w pasie drogowym;

3) dopuszczenie lokalizacji urządzeń reklamowych;

4) nakaz zapewnienia miejsc postojowych dla pojazdów zaopatrzonych w kartę parkingową zgodnie z przepisami odrębnymi;

§ 15. Dla terenu wód powierzchniowych śródlądowych oznaczonych na rysunku planu symbolem 1WS, 2WS, ustala się:

1) dopuszczenie skanalizowania i zakrycia rowów;

2) dopuszczenie lokalizacji przejść, kładek, przejazdów oraz obiektów małej architektury;

Rozdział 3.
Przepisy końcowe

§ 19. Ustala się stawkę procentową, służącą naliczeniu jednorazowej opłaty od wzrostu wartości nieruchomości, o której mowa w art. 36 ust. 4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w wysokości 5%.

§ 20. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Kościan.

§ 21. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od daty jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.

Przewodniczący Rady Gminy Kościan Jan Szczepaniak

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XIX/222/16
Rady Gminy Kościan
z dnia 18 sierpnia 2016 r.
Zalacznik1.pdf

Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XIX/222/16
Rady Gminy Kościan
z dnia 18 sierpnia 2016 r.

ROZSTRZYGNIĘCIE
RADY GMINY KOŚCIAN
o sposobie rozpatrzenia uwag wniesionych do wyłożonej do publicznego wglądu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w obrębie wsi Stare Oborzyska

Na podstawie art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2016 r. poz. 778) Rada Gminy Kościan rozstrzyga, co następuje:

Przedmiotowy projekt zmiany planu został wyłożony do publicznego wglądu w terminie od 05.05.2016 r. do 26.05.2016 r. W dniu 10.05.2016 r. odbyła się dyskusja publiczna nad rozwiązaniami przyjętymi w projekcie zmiany planu.

Zgodnie z ustawą z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2016 r. poz. 778) uwagi były przyjmowane do dnia 10.06.2016 r.

W ustawowym terminie nie wniesiono żadnych uwag, w związku z czym Rada Gminy Kościan nie podejmuje rozstrzygnięcia o sposobie rozpatrzenia wniesionych uwag, o których mowa w art. 20 ust. 1 ww. ustawy.

Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr XIX/222/16
Rady Gminy Kościan
z dnia 18 sierpnia 2016 r.

ROZSTRZYGNIĘCIE
RADY GMINY KOŚCIAN
o sposobie realizacji, zapisanych w planie, inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy, oraz zasadach ich finansowania, zgodnie z przepisami o finansach publicznych

Na podstawie art. 20 ust. 1 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2016 r. poz. 778) Rada Gminy Kościan rozstrzyga, co następuje:

§ 1. Inwestycje z zakresu infrastruktury technicznej, służące zaspokajaniu zbiorowych potrzeb mieszkańców, stanowią zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r.
o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016r. poz. 446) zadania własne gminy.

§ 2. Sposób realizacji inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy:

1. Realizowane będzie zbrojenie i dozbrojenie terenu zgodnie z przepisami prawa materialnego i finansowego w tym zakresie.

2. Wydatki na poszczególne zadania realizacji zbrojenia terenu będą wymagały zabezpieczenia środków finansowych w budżecie gminy pochodzących z dochodów własnych gminy i innych środków.

3. Poszczególne zadania będą realizowane siłami własnymi gminy z dopuszczeniem realizacji sił zewnętrznych.

4. W każdym przypadku wyłonienie wykonawcy powinno odbywać się w trybie i na zasadach określonych w ustawie Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r., poz. 2164).

§ 3. Zasady finansowania inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej określonych
w zmianie planu:

1) udział inwestorów w finansowaniu w ramach porozumień o charakterze cywilno-prawnym lub w formie partnerstwa publiczno-prywatnego;

2) wydatki z budżetu gminy;

3) współfinansowanie środkami zewnętrznymi, poprzez budżet gminy - w ramach m.in.:

a) dotacji unijnych,

b) dotacji samorządu województwa,

c) dotacji i pożyczek z funduszy celowych,

d) kredytów i pożyczek bankowych,

e) innych środków zewnętrznych.

Uzasadnienie

Na podstawie Uchwały nr IV/50/15 Rady Gminy Kościan z dnia 20 lutego 2015 r. w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w obrębie wsi Stare Oborzyska podjęto czynności zmierzające do opracowania projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Prace dotyczące zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego prowadzone były w trybie ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tj. Dz. U. z 2016 r. poz. 778)

Wójt Gminy Kościan ogłosił o przystąpieniu do sporządzenia zmiany miejscowego planu w "Orędowniku Samorządowym" wkładce do Gazety Kościańskiej w dniu 25 marca 2015 r. oraz poprzez obwieszczenie, które było wywieszone od 25.03.2015 r. do 20.04.2015 r. na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy Kościan, oraz na stronach internetowych Biuletynu Informacji Publicznej, określając formę, miejsce i termin składania wniosków do planu.

Pismem B.6722.02.15 z dnia 26 marca 2015 r. Wójt Gminy Kościan zawiadomił na piśmie, o podjęciu uchwały o przystąpieniu do sporządzenia zmiany planu instytucje i organy właściwe do uzgadniania i opiniowania planu. Wnioski do zmiany planu mogły być składane w terminie 21 dni od dnia otrzymania zawiadomienia.

Zgodnie z art. 53 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r. poz. 1235 z późniejszymi zmianami) Wójt Gminy Kościan wystąpił o uzgodnienie zakresu i stopnia szczegółowości informacji zawartych w prognozie oddziaływania na środowisko projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Sporządzono projekt zmiany miejscowego, uwzględniając wnioski złożone do planu wraz z prognozą skutków finansowych i prognozą oddziaływania na środowisko, stwierdzając jednocześnie nienaruszenie ustaleń Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Kościan.

Projekt zmiany miejscowego planu został zaopiniowany przez organy i instytucje obowiązane do opiniowania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz pozytywnie uzgodniony przez organy i instytucje właściwe do ich uzgadniania (Pismo B.6722.02.15 z dnia 04.08.2015 r. dodatkowe z dnia 04.09.2015 r.).

Projekt zmiany miejscowego planu wraz z prognozą oddziaływania na środowisko zostały wyłożone do publicznego wglądu w dniach od 05.11.2015 r. do 27.11.2015 r. W dniu 18.11.2015 r. odbyła się dyskusja publiczna nad rozwiązaniami przyjętymi w projekcie zmiany miejscowego planu. Termin składania uwag został wyznaczony w nieprzekraczalnym terminie do dnia 14.12.2015 r.

Do udostępnionej do publicznego wglądu dokumentacji zmiany miejscowego planu wraz z prognozą oddziaływania na środowisko nie wpłynęły żadne uwagi.

Następnie Rada Gminy Kościan, na sesji w dniu 28 stycznia 2016 r. podjęła uchwałę Nr XIV/161/16 w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w obrębie wsi Stare Oborzyska.

W dniu 7 marca 2016 r. pod poz. 1873 opublikowane zostało rozstrzygnięcie nadzorcze Nr KN-I.4131.1.44.2016.4 orzekające nieważność uchwały nr XIV/161/16 Rady Gminy Kościan z dnia 28 stycznia 2016 r.

Projekt zmiany miejscowego planu wraz z prognozą oddziaływania na środowisko został wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 05.05.2016 r. do 26.05.2016 r. W dniu 10.05.2016 r. odbyła się dyskusja publiczna nad rozwiązaniami przyjętymi w projekcie zmiany miejscowego planu. Termin składania uwag został wyznaczony w nieprzekraczalnym terminie do dnia 10.06.2016 r.

Do udostępnionej do publicznego wglądu dokumentacji zmiany miejscowego planu wraz z prognozą oddziaływania na środowisko nie wpłynęły żadne uwagi.

Następnie Rada Gminy Kościan, na sesji w dniu 18 sierpnia 2016 r. podjęła uchwałę Nr XIX/222/16 w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w obrębie wsi Stare Oborzyska.

Z zapisu art. 3 Ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tj. Dz. U. z 2016 r. poz. 778) wynika wprost, że kształtowanie i prowadzenie polityki przestrzennej na terenie gminy, w tym uchwalanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, należy do zadań własnych gminy. Stwierdzono, że zapisy projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w obrębie wsi Stare Oborzyska, są zgodne z polityką przestrzenną gminy i uwzględniają w szczególności wymagania ładu przestrzennego i architektury (takiego uporządkowania relacji funkcjonalnych, społeczno- ekonomicznych, środowiskowych i kompozycyjno- estetycznych, które tworzą harmonijną całość) oraz walorów krajobrazowych. Na obszarze objętym projektem planu zagospodarowania przestrzennego od wielu lat prowadzona jest dom opieki dla osób starszych - Pałacyk pod Dębami. Obszar objęty projektem zmiany planu charakteryzuje się również dużym udziałem zieleni urządzonej. W najbliższym sąsiedztwie znajduje się również teren sakralny - kościół i cmentarz. W projekcie zmiany planu uwzględniono wymagania ochrony środowiska, w tym ochronę wód poprzez nakazy aby oddziaływanie wynikające z przeznaczenia terenu nie powodowało przekroczenia standardów jakości środowiska określonych w przepisach odrębnych oraz zapewnienie odpowiednich środków technicznych, zabezpieczających wody przed zanieczyszczeniem. Grunty rolne objęte projektem planu nie wymagają uzyskania zgody na przeznaczenie ich na cele nierolnicze i nieleśne zgodnie z ustawą o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz.U. 2015 poz. 909). Wymagania ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury zostały w sposób szczególny określone w § 6. Z uwagi na objęcie przez Wielkopolskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Poznaniu terenu gminy strefą ochrony archeologicznej "W" wprowadzono zapisy nakazujące inwestycjom naruszającym strukturę gruntu nakaz prowadzenia badań archeologicznych. Wymagania dotyczące ochrony zdrowia oraz bezpieczeństwa ludzi i mienia, a także potrzeby osób niepełnosprawnych, unormowane są przede wszystkim w Ustawie prawo budowlane oraz przepisach szczególnych, ponadto stwierdzono, że obszar objęty planem nie znajduje się na obszarach ochrony uzdrowiskowej. Prawo własności w projekcie planu w żaden sposób nie zostało zagrożone, a przyjęcie projektu zmiany planu podniesie walory ekonomiczne przestrzeni i pozwoli w szerszym zakresie realizować nowe i rozszerzać, a przede wszystkim porządkować prowadzoną działalność na przedmiotowym obszarze. Zapisy dotyczące bezpieczeństwa i potrzeb obronności państwa z uwagi na charakter i wielkość powierzchni planu, jak również odległość od granic państwa (w tym od granic strefy Schengen) nie wymagają ustalenia. Zapisy dotyczące potrzeby interesu publicznego zawarte są głównie w punktach określających wymagania dotyczące zasad ochrony i kształtowania ładu przestrzennego, zasad ochrony środowiska, przyrody, krajobrazu kulturowego, zasad ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków jak również w zakresie zapisów dotyczących zagospodarowania terenów i obiektów podlegających ochronie na podstawie przepisów odrębnych (patrz Przepisy ogólne). Potrzeby w zakresie rozwoju infrastruktury technicznej określono szczegółowo w § 11. Zapisano tam kompleksowo zasady budowy, rozbudowy, modernizacji infrastruktury wodociągowej, kanalizacji, drogowej, gazowej, energii elektrycznej, jak również w zakresie telekomunikacji. W projekcie planu zapisano również możliwość budowy urządzeń do wytwarzania energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii o mocy do 100 kW.

Podczas procedury planistycznej, zgodnie z zapisami art. 17 Ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tj. Dz. U. z 2016 r. poz. 778) zapewniono czynny udział w pracach na projektem zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego: informacja o przystąpieniu do sporządzenia planu poprzez obwieszczenie/ogłoszenie i o możliwości składania wniosków w tym drogą elektroniczną. Po uzyskaniu opinii i uzgodnień określono termin wyłożenia planu do publicznego wglądu wraz z wyznaczonym dniem dyskusji publicznej oraz terminem składania uwag. Niestety z możliwości zapoznania się z projektem planu nie skorzystała żadna z zainteresowanych stron. Pomimo tego należy stwierdzić, że zachowano pełną jawność jak również przejrzystość procedury planistycznej. Potrzebę zapewnienia odpowiedniej ilości i co najważniejsze jakości wody do celów zaopatrzenia ludności zabezpiecza nowoczesna, SUW w Starych Oborzyskach. Zgodnie z cyklicznymi badaniami pobieranych próbek jakość wody nie budzi zastrzeżeń.

Przystępując do sporządzenia zmiany planu zagospodarowania przestrzennego kierowano się czynnikami społecznymi: sygnały od mieszkańców o braku możliwości uzyskania decyzji celem rozpoczęcia lub uporządkowania prowadzonej działalności, czynnikami środowiskowymi: nieprzyjęcie uchwały w tym zakresie może powodować prowadzenie działalności gospodarczej w sposób niekontrolowany i bez wymaganych decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Uporządkowanie zapisów pozwoli również w sposób bezpieczny i pewny podejmować decyzje inwestorom celem prowadzenia działalności gospodarczej, co przełoży się na czynnik ekonomiczny w postaci wzrostu podatków od nieruchomości, jak również innych wpływów podatkowych.

Obszar objęty projektem zmiany planu zagospodarowania przestrzennego, znajduje się w granicach administracyjnych m. Stare Oborzyska i od wielu lat znajduje się w obszarze zainteresowania osób prowadzących działalność gospodarczą, jest dobrze powiązany z układem komunikacyjnym, w tym z drogą krajową nr 5. W m. Stare Oborzyska znajduje się oczyszczalnia ścieków (zmodernizowana w 2015 r.) oraz nowoczesna SUW Stare Oborzyska, teren jest w pełni uzbrojony.

Nie przedstawiono zgodności projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego z wynikami analizy, o której mowa w art. 32 ust 1 z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, ponieważ Rada Gminy Kościan nie podjęła uchwały, o której mowa w art. 32 ust. 2. Warto jednak zwrócić uwagę, że przyjęcie uchwały pozwoli zmienić obowiązujący plan, którego zapisy powodują brak możliwości rozwojowych dla osób prowadzących działalność gospodarczą w tej części gminy.

Uchwalenie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, zasadniczo nie będzie miało wpływu na finanse publiczne, a jego wpływ na budżet gminy został przedstawiony w prognozie skutków finansowych.

W związku z przeprowadzeniem procedury formalno-prawnej przewidzianej ustawą z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, (Dz. U. z 2016 poz. 778) oraz dostosowaniem zapisów planu do innych aktów prawnych, przyjęcie uchwały dla przedmiotowego terenu uznaje się za uzasadnione.

Wójt Gminy Kościan Andrzej Przybyła