Na podstawie art. 18 ust 2 pkt 9 lit. i ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2013 roku, poz. 594 z późniejszymi zmianami), art. 212 ust.1 pkt.10 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (tj. Dz. U. z 2013 roku, poz. 885 z późniejszymi zmianami)

Rada Gminy Wilkowice uchwala co następuje

§ 1. Rozszerzyć zakres upoważnień nadanych Wójtowi Gminy Wilkowice w uchwale Nr III/14/2014 z dnia 30 grudnia 2014 roku w sprawie przyjęcia budżetu gminy Wilkowice na 2015 rok poprzez dodanie w paragrafie 14 punktu 3 w brzmieniu:

3. "Udzielania w trakcie roku budżetowego pożyczek, poręczeń i gwarancji do kwoty 1.200.000,00 złotych (słownie: jeden milion dwieście tysięcy 00/100złotych)"

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym woj. śląskiego oraz w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy Wilkowice.

Uzasadnienie

Gmina Wilkowice począwszy od 01.01.2014 realizuje wraz z Gminą Bziny ze Słowacji partnerski projekt pn. Tradycja bez granic - współpraca polsko-słowacka w zakresie pielęgnowania kultury i tradycji. W projekcie tym Gmina Wilkowice pełni funkcję partnera wiodącego (lidera projektu) co wiąże się z przejęciem de facto całkowitej odpowiedzialności za działania podejmowane przez oboje partnerów, w tym za prawidłowe rozliczenie projektu. System refundacji środków opiera się o wyodrębniony rachunek bankowy utworzony przez Gminę Wilkowice, za pośrednictwem którego otrzymywane są refundacje z Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju. Gmina Bziny otrzymuje refundacje również za pośrednictwem rachunku bankowego Gminy Wilkowice.

W toku realizacji projektu zauważono, iż skomplikowana i wieloetapowa procedura rozliczania poniesionych wydatków, angażująca w proces certyfikacji i refundacji aż 4 podmioty publiczne (Śląski Urząd Wojewódzki w Katowicach, Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi w Bratysławie, Wspólny Sekretariat Techniczny w Krakowie oraz Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju w Warszawie) trwa wiele miesięcy. Oczekiwanie na refundację poniesionych nakładów trwa kilka miesięcy i w znaczny sposób może naruszyć płynność finansową realizatorów projektu. W przypadku Gminy Wilkowice zabezpieczono się pożyczką na prefinansowanie. Również Gmina Bziny zaciągnęła pożyczkę bankową na prefinansowanie, jednak z uwagi na wielkość budżetu zaciągnięta pożyczka ma wartość 200.000,00 euro i przeznaczona jest na sfinansowanie wszystkich wydatków poza robotami budowlanymi (zgodnie z deklaracją przekazaną przez Starostę Gminy Bziny - Jan Benus).

Na prośbą Gminy Bziny w dniu 24.03.2015 r. w Wilkowicach zwołano sesję nadzwyczajną z udziałem władz samorządowych obu gmin, mającą na celu umówienie bieżącego stanu realizacji oraz poziomu zaangażowania rzeczowo-finansowego projektu. Podczas sesji Starosta oraz Radni z Gminy Bziny zwrócili się do Wójta Gminy Wilkowice oraz Radnych Rady Gminy Wilkowice z prośbą o udzielenie pożyczki na bieżące finansowanie wydatków ponoszonych w ramach projektu. Jako formę spłaty wskazano potrącenie z refundacji, która obecnie oczekuje na weryfikację przez Wspólny Sekretariat Techniczny w Krakowie. Wnioskowana kwota pożyczki to około 250.000,00 euro. Kwestie związane z zasadami udzielenia pożyczki zawarte byłyby w aneksie do umowy partnerskiej, o czym poinformowano Wspólny Sekretariat Techniczny w Krakowie.

Gmina Wilkowice czyni starania mające na celu przyspieszenie procesu refundacji, tak aby udzielenie Gminie Bziny pożyczki nie było koniecznym. Równolegle badany jest majątek Gminy Bziny, stan jej finansów publicznych oraz weryfikowane są informacje o postępie rzeczowo-finansowym projektu. W przedmiotowej sprawie wystąpiono o opinię do Radcy Prawnego Urzędu Gminy Wilkowice oraz Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach.

W przypadku nie otrzymania refundacji w terminie do 90 dni od daty otrzymania certyfikatu kwalifikowalności wydatków przez Partnera Projektu możliwa jest utrata płynności finansowej, w tym bieżącego regulowania płatności w ramach projektu, co w ostateczności skutkować może utratą dofinansowania nie tylko przez Gminę Bziny, ale również przez Gminę Wilkowice.

Udzielenie pełnomocnictwa do udzielania pożyczek należy do wyłącznej kompetencji Rady Gminy Wilkowice, zatem upoważniając Wójta Gminy Wilkowice do jej udzielenia, Rada Gminy Wilkowice ma świadomość, iż środki te zostaną pożyczone Gminie Bziny.