Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1, art. 41 ust. 1, art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. 2013 r., poz. 594, zm. poz. 645 i 1318 oraz z 2014 r. poz. 379 i 1072.) i art. 221 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tj. Dz. U. 2013 r., poz. 885 z późn. zm.[1])) oraz art. 403 ust. 2, ust. 4 i ust. 5 oraz art.400a ust. 1 pkt 21 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tj. Dz. U. 2013 r., poz. 1232 z późn. zm.[2])) uchwala się, co następuje:

§ 1. 1. Przyjmuje się "Regulamin udziału w Programie Ograniczenia Niskiej Emisji na terenie Gminy Mszana w latach 2015-2016 dotyczący wymiany kotłów c.o., montażu instalacji solarnej w budynkach zgłoszonych do użytkowania" w brzmieniu stanowiącym załącznik nr 1 do uchwały.

2. Przyjmuje się wzór wniosku o uzielenie dotacji zgodnie z załącznikiem nr 2 do uchwały.

3. Przyjmuje się wzór oświadczenia, stanowiący załącznik nr 2a do uchwały, że posiadany kocioł węglowy jest niskoemisyjny, retortowy lub tłokowy, z certyfikatem zgodności z normami ekologicznymi (dotyczy inwestycji: montaż instalacji solarnej przy istniejącym kotle węglowym, montaż instalacji solarnej przy istniejącym kotle węglowym oraz likwidacja gazowych podgrzewaczy c.w.u., montaż instalacji solarnej przy istniejącym kotle węglowym oraz likwidacja elektrycznych podgrzewaczy c.w.u.).

4. Przyjmuje się wzór oświadczenia, stanowiący załącznik nr 2b do uchwały, że wymiana kotła na węglowy niskoemisyjny, retortowy lub tłokowy, z ceryfikatem zgodności z normami ekologicznymi następuje w związku z usunięciem tradycyjnego, niskosprawnego kotła (dotyczy inwestycji: wymiana kotłów węglowych tradycyjnych na kotły węglowe niskoemisyjne).

5. Przyjmuje się wzór umowy dotacji, stanowiący załącznik nr 3 do uchwały.

6. Przyjmuje się wzór oświadczenia, stanowiący załącznik nr 3a do uchwały, że zdemontowane urządzenie grzewcze zostało przekazane do zniszcenia w sposób uniemożliwiający jego ponowny montaż.

7. Przyjmuje się wzór sprawozdania końcowego, stanowiącego załącznik nr 3b do uchwały.

8. Przyjmuje się wzór protokołu końcowego, stanowiącego załącznik nr 3c do uchwały.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Mszana.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego.

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr VII/50/2015
Rady Gminy Mszana
z dnia 25 maja 2015 r.
Zalacznik1.pdf

Zał. nr 1 - regulamin

Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr VII/50/2015
Rady Gminy Mszana
z dnia 25 maja 2015 r.
Zalacznik2.pdf

Zał. nr 2 - wniosek

Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr VII/50/2015
Rady Gminy Mszana
z dnia 25 maja 2015 r.
Zalacznik3.pdf

Zał. nr 2a - oświadczenie - montaż instalacji solarnej

Załącznik Nr 4 do Uchwały Nr VII/50/2015
Rady Gminy Mszana
z dnia 25 maja 2015 r.
Zalacznik4.pdf

Zał. nr 2b - oświadczenie - wymiana kotła

Załącznik Nr 5 do Uchwały Nr VII/50/2015
Rady Gminy Mszana
z dnia 25 maja 2015 r.
Zalacznik5.pdf

Zał. nr 3 - umowa dotacji

Załącznik Nr 6 do Uchwały Nr VII/50/2015
Rady Gminy Mszana
z dnia 25 maja 2015 r.
Zalacznik6.pdf

Zał. nr 3a - oświadczenie dotyczące zdemontowanego urzadzenia grzewczego

Załącznik Nr 7 do Uchwały Nr VII/50/2015
Rady Gminy Mszana
z dnia 25 maja 2015 r.
Zalacznik7.pdf

Zał. nr 3b - sprawozdanie końcowe

Załącznik Nr 8 do Uchwały Nr VII/50/2015
Rady Gminy Mszana
z dnia 25 maja 2015 r.
Zalacznik8.pdf

Zał. nr 3c - protokół końcowy

Uzasadnienie

Zgodnie z treścią art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy za dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym do wyłącznej właściwości rady gminy należy stanowienie w innych sprawach zastrzeżonych ustawami do kompetencji rady gminy. Art. 40 ust. 1, art. 41 ust. 1 oraz art. 42 przywołanej powyżej ustawy stanowią, że na podstawie upoważnień ustawowych gminie przysługuje prawo stanowienia aktów prawa miejscowego obowiązujących na obszarze gminy. Akty prawa miejscowego ustanawia rada gminy w formie uchwały. Zasady i tryb ogłaszania aktów prawa miejscowego określa ustawa z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych.

Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych w art. 221 ust. 4 stanowi, że tryb postępowania o udzielenie dotacji na inne zadania niż określone w ustawie, o której mowa w ust. 2, sposób jej rozliczania oraz sposób kontroli wykonywania zleconego zadania określa, w drodze uchwały, organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego, mając na uwadze zapewnienie jawności postępowania o udzielenie dotacji i jej rozliczenia.

Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska wskazuje, że finansowanie ochrony środowiska i gospodarki wodnej obejmuje przedsięwzięcia związane z ochroną powietrza (art. 400a ust. 1 pkt 21), oraz że (art. 403 ust. 2,4 i 5): do zadań własnych gmin należy finansowanie ochrony środowiska i gospodarki wodnej w zakresie określonym w art. 400a ust. 1 pkt 2, 5, 8, 9, 15, 16, 21-25, 29, 31, 32 i 38-42 w wysokości nie mniejszej niż kwota wpływów z tytułu opłat i kar, o których mowa w art. 402 ust. 4-6, stanowiących dochody budżetów gmin, pomniejszona o nadwyżkę z tytułu tych dochodów przekazywaną do wojewódzkich funduszy. Finansowanie ochrony środowiska i gospodarki wodnej, o którym mowa w ust. 1 i 2, może polegać na udzielaniu dotacji celowej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych z budżetu gminy lub budżetu powiatu na finansowanie lub dofinansowanie kosztów inwestycji:

1) podmiotów niezaliczonych do sektora finansów publicznych,

w szczególności:

a) osób fizycznych,

b) wspólnot mieszkaniowych,

c) osób prawnych,

d) przedsiębiorców;

2) jednostek sektora finansów publicznych będących gminnymi

lub powiatowymi osobami prawnymi.

Zasady udzielania dotacji celowej, o której mowa w ust. 4, obejmujące w szczególności kryteria wyboru inwestycji do finansowania lub dofinansowania oraz tryb postępowania w sprawie udzielania dotacji i sposób jej rozliczania określa odpowiednio rada gminy albo rada powiatu w drodze uchwały.

Uchwałą Nr XLIV/70/2014 Rada Gminy w Mszanie przyjęła Program Ograniczenia Niskiej Emisji dla Gminy Mszana na lata 2015-2016. W roku 2014 złożony został wniosek o udzielenie pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Katowicach na finansowanie przez Gminę Mszana zadań z zakresu wskazanego w przyjętym Programie. WFOŚiGW w Katowicach pozytywnie zaopiniował wniosek, przydzielając kwotę pożyczki, która zgodnie z przyjętym Regulaminem winna zostać rozdysponowana na poszczególne inwestycje z zakresu ograniczania niskiej emisji, realizowane przez osoby fizyczne z terenu Gminy Mszana. Rada Gminy w Mszanie uchwałą stanowiącą akt prawa miejscowego przyjmuje do realizacji Program określając w regulaminie zasady oraz tryb udzielania dotacji dla osób fizycznych.

Podjęcie niniejszej uchwaly jest zatem zgodne z powszechnie obowiązującymi przepisami prawa w tym zakresie.

[1]) Zm. poz. 938 i 1646 oraz z 2014 r. poz. 379, 911, 1146 i 1626.

[2]) Zm. z 2009 r. Nr 130, poz. 1070, z 2013 r. poz. 21, 888 i 1238 oraz z 2014 r. poz. 40, 47, 457, 822, 1101, 1146 i 1322.