Na podstawie art. 3d. ust. 2 w związku z art. 40. ust. 1. oraz art. 42. ust. 1. ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz 595 z późn. zm.),

Rada Powiatu Gliwickiego uchwala, co następuje:

§ 1. Określa się zasady i tryb przeprowadzania konsultacji społecznych z mieszkańcami Powiatu Gliwickiego, w brzmieniu ustalonym w załączniku do niniejszej uchwały.

§ 2. W przypadku, gdy obowiązek przeprowadzania konsultacji wynika z ustawy, niniejszą uchwałę stosuje się w takim zakresie, w jakim przepisy uchwały nie są sprzeczne z tą ustawą.

§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Gliwickiego.

§ 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego.

Załącznik do uchwały Nr VIII/76/2015
Rady Powiatu Gliwickiego
z dnia 25 czerwca 2015 r.

ZASADY I TRYB PRZEPROWADZANIA KONSULTACJI SPOŁECZNYCH Z MIESZKAŃCAMI POWIATU GLIWICKIEGO

§ 1. 1. Niniejszy dokument określa zasady i tryb przeprowadzania konsultacji społecznych
z mieszkańcami Powiatu Gliwickiego, zwanych dalej Zasadami.

2. Celem konsultacji społecznych jest zapewnienie mieszkańcom Powiatu Gliwickiego, zwanego dalej Powiatem, uczestnictwa w ważnych dla powiatowej wspólnoty samorządowej sprawach, w tym poprzez informowanie mieszkańców o planowanych przedsięwzięciach i ich efektach oraz zbieranie opinii a także propozycji do wykorzystania przy podejmowaniu decyzji dotyczących tych przedsięwzięć.

3. Konsultacje społeczne przeprowadzane są z mieszkańcami Powiatu w przypadkach przewidzianych ustawami oraz w innych sprawach ważnych dla Powiatu. Konsultacje społeczne mają charakter opiniodawczy, a ich wyniki nie są wiążące chyba, że ustawa stanowi inaczej.

4. Konsultacje społeczne z mieszkańcami Powiatu mogą być przeprowadzane w szczególności
w sprawach dotyczących:

1) strategii/programu rozwoju Powiatu;

2) kierunkowych planów i programów w dziedzinach obejmujących zadania Powiatu;

3) w innych sprawach określonych przepisami prawa, szczególnie ważnych dla mieszkańców Powiatu.

5. Konsultacje przeprowadza się:

1) na wczesnym etapie prac nad zagadnieniem poddawanym konsultacjom;

2) w sposób stwarzający warunki do powszechnego uczestnictwa w nich;

3) z zapewnieniem rzetelności i kompletności informacji o przedmiocie konsultacji oraz ich szczegółowych zasadach i trybie.

§ 2. 1. Uprawnionymi do udziału w konsultacjach społecznych są osoby mające miejsce zamieszkania
na terenie Powiatu.

2. Konsultacje społeczne w zależności od ich przedmiotu mogą mieć zasięg:

1) ogólnopowiatowy - konsultacje powszechne;

2) lokalny - dotyczący mieszkańców określonego terytorium (części powiatu);

3) środowiskowy - dotyczący określonych grup społeczno-zawodowych, organizacji pozarządowych lub innych podmiotów.

3. Konsultacje społeczne uważa się za ważne bez względu na ilość uczestniczących w nich mieszkańców lub podmiotów.

§ 3. 1. Konsultacje społeczne przeprowadzane są z inicjatywy:

1) Rady Powiatu Gliwickiego, zwaną dalej Radą;

2) Zarządu Powiatu Gliwickiego, zwanego dalej Zarządem;

3) Starosty Gliwickiego;

4) grupy mieszkańców Powiatu w liczbie co najmniej 500 osób spełniających warunki określone
w niniejszym paragrafie;

5) organizacji społecznych działających na terenie Powiatu w liczbie co najmniej 3.

2. Grupa mieszkańców Powiatu lub organizacje społeczne działające na terenie Powiatu występują
do Zarządu z wnioskiem o przeprowadzenie konsultacji społecznych. Wzór wniosku o przeprowadzenie konsultacji społecznych określa Załącznik Nr 1 do niniejszych Zasad.

3. Do wniosku, o którym mowa w ust. 2, należy dołączyć listę poparcia. Wzór listy poparcia, określa Załącznik Nr 2 do niniejszych Zasad.

4. Grupę mieszkańców Powiatu reprezentują pierwsze trzy osoby podpisane na liście poparcia wniosku
o przeprowadzenie konsultacji społecznych.

5. Zarząd opiniuje wniosek o przeprowadzenie konsultacji społecznych oraz kieruje projekt uchwały do Rady. O treści podjętej uchwały informuje się wnioskodawcę na piśmie.

6. Wnioski złożone przez nieuprawnione osoby nie podlegają rozpatrzeniu.

§ 4. 1. Procedurę konsultacji społecznych przeprowadza Zarząd.

2. Zarząd określa:

1) czas rozpoczęcia i zakończenia konsultacji;

2) zasięg terytorialny konsultacji;

3) formę konsultacji;

4) komórkę organizacyjną Starostwa Powiatowego w Gliwicach, zwanego dalej Starostwem, lub osobę odpowiedzialną za przygotowanie konsultacji;

5) sposób udostępnienia dokumentacji dotyczącej przedmiotu konsultacji.

3. Konsultacje społeczne ogłasza Starosta Gliwicki. Wzór ogłoszenia stanowi Załącznik Nr 3
do niniejszych Zasad.

§ 5. 1. Konsultacje społeczne przeprowadza się w jednej z wybranych form:

1) badania ankietowego przeprowadzonego w siedzibie Starostwa lub na stronie internetowej Powiatu www.powiatgliwicki.pl. Badanie ankietowe może być przeprowadzone na terenie wszystkich gmin lub części Powiatu;

2) otwartych spotkań konsultacyjnych z mieszkańcami;

3) badania opinii mieszkańców poprzez umieszczenie projektu dokumentu, założeń do projektu dokumentu lub propozycji rozwiązania ważnej sprawy dla Powiatu, na stronie internetowej Powiatu i przyjmowanie uwag na piśmie za pomocą poczty elektronicznej, formularza zgłoszenia uwag lub formularza ankietowego;

4) przekazania do zaopiniowania projektu dokumentu organizacjom pozarządowym lub instytucjom;

5) zebrań z przedstawicielami organizacji pozarządowych działających na terenie Powiatu.

2. O wyborze formy konsultacji społecznych określonych w ust. 1., przeprowadzonych z inicjatywy podmiotów o których mowa w § 3. ust.1. pkt 2.-5., decyduje Zarząd stosownie do potrzeb i zaistniałych okoliczności.

3. Dopuszcza się łączenie kilku form prowadzenia konsultacji społecznych lub przeprowadzanie konsultacji społecznych w innej formie niż wymieniona w ust. 1., jeżeli jest to uzasadnione przedmiotem konsultacji.

§ 6. 1. Ogłoszenie o rozpoczęciu konsultacji społecznych umieszcza się z co najmniej 7-dniowym wyprzedzeniem:

1) na stronie internetowej Powiatu;

2) na tablicy ogłoszeń Starostwa.

2. Dodatkowo zawiadomienie o konsultacjach społecznych może być umieszczone:

1) na stronach internetowych gmin z terenu Powiatu;

2) na tablicach ogłoszeń urzędów gmin z terenu Powiatu;

3) w prasie lokalnej;

4) w innych zwyczajowo przyjętych miejscach.

3. Starostwo prowadzi i utrzymuje specjalną zakładkę na stronie internetowej dotyczącą konsultacji społecznych, która zawiera podstawowe informacje o wszystkich złożonych wnioskach o przeprowadzenie konsultacji społecznych, sposobach ich rozpatrzenia, podjętych przez Radę i Zarząd uchwałach w sprawie konsultacji społecznych, a także o wynikach tych konsultacji.

§ 7. 1. Spotkaniom przeprowadzanym w ramach konsultacji społecznych przewodniczy osoba upoważniona przez Zarząd.

2. Ze spotkania sporządza się protokół, do którego dołączana jest lista osób obecnych na spotkaniu.
W protokole umieszcza się informację o formie zawiadomienia, terminie konsultacji społecznych, osobie reprezentującej Powiat, temacie spotkania, przebiegu dyskusji, podjętych ustaleniach i przedstawionych opiniach.

§ 8. 1. Z przeprowadzanych konsultacji społecznych osoba odpowiedzialna za przygotowanie tych konsultacji sporządza raport podsumowujący, który zawiera co najmniej informacje o:

1) celu konsultacji;

2) podmiotach zaangażowanych w konsultacje;

3) przebiegu konsultacji i wykorzystanych formach konsultacji;

4) wynikach konsultacji;

5) rozstrzygnięciach lub rekomendowanych kierunkach działań;

6) kwestiach wymagających dalszych uzgodnień;

7) obszarach, w których nie osiągnięto konsensusu.

2. Raport, o którym mowa w ust. 1., po przedłożeniu Zarządowi, podlega opublikowaniu na stronie internetowej Powiatu, w terminie do 21 dni od dnia zakończenia konsultacji społecznych.

§ 9. 1. Obsługę informacyjno-organizacyjną oraz prowadzenie rejestru konsultacji społecznych prowadzi Wydział Organizacyjny, Kadr i Szkoleń Starostwa.

2. Koszty związane z przygotowaniem i przeprowadzeniem konsultacji społecznych pokrywane
są z budżetu Powiatu.

Załączniki do uchwały Nr VIII/76/2015
Rady Powiatu Gliwickiego
z dnia 25 czerwca 2015 r.

Załącznik nr .1

do Zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych z mieszkańcami Powiatu Gliwickiego

WNIOSEK O PRZEPROWADZENIE KONSULTACJI SPOŁECZNYCH NA TERENIE POWIATU GLIWICKIEGO

Niniejszym, wnioskuję o przeprowadzenie konsultacji społecznych na terenie Powiatu Gliwickiego zgodnie z Uchwałą Nr VIII/76/2015 Rady Powiatu Gliwickiego z dnia 25 czerwca 2015 r.

..........................................................

(Podpis wnioskodawcy)

Załącznik nr .2

do Zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych z mieszkańcami Powiatu Gliwickiego

LISTA POPARCIA WNIOSKU O PRZEPROWADZENIE

KONSULTACJI SPOŁECZNYCH NA TERENIE

POWIATU GLIWICKIEGO

Niniejszym udzielam poparcia wnioskowi złożonemu przez (imiona i nazwiska/nazwa organizacji społecznej składającej wniosek)

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

o poddanie konsultacji społecznej inicjatywy dotyczącej:

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Załącznik nr .3

do Zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych z mieszkańcami Powiatu Gliwickiego

OGŁOSZENIE W SPRAWIE KONSULTACJI SPOŁECZNYCH

Na podstawie §4 ust. 3 załącznika do Uchwały Nr VIII/76/2015 Rady Powiatu Gliwickiego z dnia 25 czerwca 2015 r. w sprawie określenia zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych
z mieszkańcami Powiatu Gliwickiego, Starosta Gliwicki

OGŁASZA

konsultacje społeczne z mieszkańcami Powiatu Gliwickiego w sprawie:

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Konsultacje społeczne obejmują swym zasięgiem:

____________________________________________________________________________________

Konsultacje społeczne w przedmiotowej sprawie odbędą się w formie:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

w terminie:

_____________________________________________________________________________________

Konsultacje społeczne uznaje się za ważne, bez względu na liczbę osób biorących w nich udział, jeżeli zostały przeprowadzone zgodnie z procedurą konsultacji społecznych, określoną w powyżej wskazanej uchwale.