Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015r., poz. 1515 ), art. 92 ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jedn. Dz. U. z 2015r. poz. 1445) i art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (tekst jedn.: Dz. U. z 2004r. Nr 256 poz. 2572 z późn. zmianami) oraz po przeprowadzeniu konsultacji z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, RADA MIASTA uchwala:

§ 1. Uchwała niniejsza określa tryb udzielania i rozliczania dotacji, o których mowa w przepisach art. 90 ust. 1 a - 1c i 2 - 3 b ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty, tryb i zakres kontroli prawidłowości ich pobierania i wykorzystania uwzględniając w szczególności podstawę obliczania dotacji, zakres danych, które powinny być zawarte we wniosku o udzielenie dotacji i w rozliczeniu jej wykorzystania oraz termin i sposób jej rozliczenia.

§ 2. Ilekroć w dalszej części uchwały będzie mowa o:

1) ustawie - należy rozumieć przez to ustawę z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (tekst jedn.: Dz. U. z 2004r. Nr 256 poz. 2572 z późn. zm.),

2) uczniu - należy przez to rozumieć także słuchacza i wychowanka,

3) osobie prowadzącej - należy przez to rozumieć osobę fizyczną lub prawną, prowadzącą na terenie Miasta Żory szkołę, przedszkole lub placówkę niepubliczną,

4) organie dotującym - należy przez to rozumieć Miasto Żory,

5) szkole - należy przez to rozumieć wszystkie typy szkół, placówek, przedszkoli, poradni psychologiczno-pedagogicznych i innych form wychowania przedszkolnego.

§ 3. Podstawą obliczenia miesięcznej stawki dotacji na jednego ucznia jest uchwała budżetowa Rady Miasta Żory wraz z uwzględnieniem zmian wprowadzonych do niej w trakcie roku budżetowego oraz informacja o sposobie wyliczenia części oświatowej subwencji ogólnej dla Miasta Żory, otrzymana przez Miasto Żory od ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania.

§ 4. 1. Wysokość należnej dotacji oblicza się jako iloczyn kwoty podstawy obliczania dotacji i rzeczywistej liczby uczniów.

2. Jako podstawę obliczania dotacji przyjmuje się wysokość dotacji przypadającą na 1 ucznia:

1) dla niepublicznych przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego, szkół podstawowych oraz ośrodków, o których mowa w art. 2 pkt 5 ustawy, a także niepublicznych poradni psychologiczno- pedagogicznych, które zgodnie z art. 71b ust. 2a ustawy, prowadzą wczesne wspomaganie rozwoju dziecka - na każde dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju, w wysokości takiej, jaką przewidziano na takie dziecko w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez Miasto Żory,

2) dla niepublicznych przedszkoli, spełniających warunki określone w art. 90 ust 1 b ustawy o systemie oświaty - na każdego ucznia w wysokości równej wydatkom bieżącym Miasta Żory, przewidzianym na jednego ucznia w przedszkolu publicznym prowadzonym przez Miasto Żory, pomniejszonym o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu Gminy - z tym, że na ucznia niepełnosprawnego dotacja w wysokości równej kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Miasto Żory,

3) dla niepublicznych innych form wychowania przedszkolnego, spełniających warunki określone w art. 90 ust 1 c ustawy o systemie oświaty - na każdego ucznia w wysokości równej 50% wydatków bieżących Miasta Żory, przewidzianych na jednego ucznia w przedszkolu publicznym prowadzonym przez Miasto Żory, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu Gminy - z tym, że na ucznia niepełnosprawnego dotacja w wysokości równej kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Miasto Żory,

4) dla szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych, w których realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki - na każdego ucznia w wysokości równej kwocie przewidzianej na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Miasto Żory,

5) dla niepublicznych przedszkoli, które nie spełniają warunków określonych w pkt.2 - na każdego ucznia w wysokości 75 % ustalonych w budżecie miasta wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych, dla których organem prowadzącym jest Miasto Żory w przeliczeniu na jednego ucznia, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu Miasta Żory, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości równej kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Miasto Żory,

6) dla osób prowadzących niepubliczne formy wychowania przedszkolnego, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 14a ust.7 ustawy niespełniających warunków o których mowa w ust. 1c ustawy - na każdego ucznia w wysokości równej 40% wydatków bieżących ponoszonych na jednego ucznia w przedszkolu publicznym prowadzonym przez gminę, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie stanowiące dochód budżetu Miasta Żory, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości równej kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Miasto Żory,

7) dla niepublicznych szkół o uprawnieniach szkół publicznych niewymienionych w §4 ust. 2 pkt 4 uchwały, o których mowa w przepisie art. 90 ust. 3 ustawy - na każdego ucznia uczestniczącego w co najmniej 50% obowiązkowych zajęć edukacyjnych w poprzednim miesiącu, który potwierdził uczestnictwo w zajęciach własnoręcznym podpisem, w wysokości 50 % ustalonych w budżecie Miasta Żory wydatków bieżących ponoszonych w szkołach publicznych tego samego typu i rodzaju w przeliczeniu na jednego ucznia; w przypadku braku na terenie Miasta Żory szkoły publicznej danego typu i rodzaju podstawą do ustalenia wysokości dotacji są wydatki bieżące ponoszone przez najbliższą gminę lub powiat na prowadzenie szkoły publicznej danego typu lub rodzaju,

8) dla placówek niepublicznych, o których mowa w art. 2 pkt 5 i 7 ustawy oraz w przypadku niepublicznych ośrodków umożliwiających realizację obowiązku, o którym mowa w art. 14 ust. 3 ustawy, obowiązku szkolnego i obowiązku nauki dzieciom i młodzieży, o których mowa w art. 16 ust. 7 ustawy, a także dzieciom i młodzieży z upośledzeniem umysłowym z niepełnosprawnościami sprzężonymi - na każdego wychowanka w wysokości równej kwocie przewidzianej na jednego wychowanka tego rodzaju placówki w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Miasto Żory,

9) dla szkół niepublicznych prowadzących kwalifikacyjne kursy zawodowe - na każdego słuchacza kursu, który zdał egzamin potwierdzający kwalifikacje w zawodzie w zakresie danej kwalifikacji w wysokości równej kwocie przewidzianej na jednego słuchacza kwalifikacyjnego kursu zawodowego w części oświatowej subwencji ogólnej dla Miasta Żory, jeżeli osoba prowadząca szkołę spełni warunki, o których mowa w art. 90 ust. 8 ustawy o systemie oświaty.

§ 5. 1. Dotacji udziela Prezydent Miasta Żory. Miesięczną wysokość dotacji oblicza się jako iloczyn 1/12 podstawy obliczania dotacji i rzeczywistej ilości uczniów wynikającej z informacji o której mowa w § 5 ust. 4 i 5.

2. Dotacji udziela się na wniosek osoby prowadzącej szkołę.

3. Warunkiem udzielenia dotacji jest przedłożenie przez osobę prowadzącą Prezydentowi Miasta Żory pisemnego wniosku o udzielenie dotacji w terminie do 30 września roku poprzedzającego rok udzielania dotacji. Dane zawarte we wniosku osoba prowadząca szkołę przekazuje organowi dotującemu dodatkowo w wersji elektronicznej, za pośrednictwem systemu elektronicznego udostępnionego przez organ dotujący. Wniosek zawiera następujące dane:

1) pełną nazwę i adres szkoły,

2) nazwę, adres i telefon osoby prowadzącej,

3) datę rozpoczęcia działalności szkoły,

4) regon,

5) nazwę banku oraz indywidualny dla danej szkoły numer rachunku bankowego, właściwego do przekazania dotacji,

6) dane osób uprawnionych do reprezentowania osoby prowadzącej i szkoły (imię, nazwisko, numer telefonu, adres poczty elektronicznej,

7) planowaną miesięczną liczbę uczniów w okresie styczeń-sierpień, w tym:

a) uczniów niepełnosprawnych,

b) uczniów objętych wczesnym wspomaganiem,

c) w szkołach podstawowych z podziałem na ilość oddziałów na poszczególnych poziomach nauki,

8) planowaną miesięczną liczbę uczniów w okresie wrzesień-grudzień, w tym:

a) uczniów niepełnosprawnych,

b) uczniów objętych wczesnym wspomaganiem,

c) w szkołach podstawowych z podziałem na ilość oddziałów na poszczególnych poziomach nauki,

9) typ i rodzaj szkoły,

10) podpis osoby prowadzącej szkołę.

4. 1) Do 10 dnia każdego miesiąca, osoba prowadząca przedszkole lub inną formę wychowania przedszkolnego, składa pisemną informację o faktycznej liczbie uczniów sporządzoną na podstawie dokumentacji według stanu na pierwszy dzień miesiąca, za który udzielana jest część dotacji przypadająca na dany miesiąc.

2)

a) Do 10 dnia każdego miesiąca, osoba prowadząca szkołę, o której mowa w §4 ust. 2 pkt 7 niniejszej uchwały składa w Urzędzie Miasta Żory informację o faktycznym uczestnictwie uczniów w obowiązkowych zajęciach edukacyjnych, sporządzoną na podstawie dokumentacji przebiegu nauczania, działalności wychowawczej i opiekuńczej, według stanu za miesiąc poprzedzający miesiąc, w którym następuje przekazanie części dotacji przypadającej na dany miesiąc, z tym że za grudzień według stanu uczniów na dzień 10 grudnia,

b) informacja, o której mowa w ust. 2a, dotycząca miesięcy lipiec i sierpień sporządzona jest na podstawie faktycznego uczestnictwa uczniów, którzy w czerwcu uczestniczyli w co najmniej 50% obowiązkowych zajęć edukacyjnych,

c) do 10 dnia każdego miesiąca, osoba prowadząca szkołę, o której mowa w §4 ust.2 pkt 1, 4, 8 niniejszej uchwały składa w Urzędzie Miasta Żory informację o faktycznym uczestnictwie uczniów w obowiązkowych zajęciach edukacyjnych, sporządzoną na podstawie dokumentacji przebiegu nauczania, działalności wychowawczej i opiekuńczej, według stanu na pierwszy dzień miesiąca, w którym następuje przekazanie części dotacji przypadającej na dany miesiąc,

d) w przypadku przerwy wakacyjnej w szkołach, o których mowa w §4 ust. 2 pkt 1-6,8 dotacja udzielana jest na liczbę uczniów wskazaną w informacji, o której mowa w pkt 1 w miesiącu poprzedzającym miesiąc, w którym trwała przerwa wakacyjna,

e) w przypadku szkół, w których zajęcia dydaktyczno-wychowawcze w klasach (semestrach) programowo najwyższych kończą się w kwietniu lub czerwcu, dotacja przekazywana będzie na absolwenta szkoły w okresie od miesiąca następującego po miesiącu, w którym ukończył szkołę, do końca roku szkolnego, w którym absolwent ukończył szkołę.

3) Dane ujęte w informacjach , o których mowa w pkt 1 i 2, osoba prowadząca szkołę rejestruje w systemie elektronicznym, wskazanym przez wydział właściwy do spraw oświaty Miasta Żory.

5. 1) Miesięczna pisemna informacja o liczbie uczniów w szkołach wymienionych w §4 ust. 2 zawiera co najmniej:

a) pełną nazwę szkoły,

b) imię i nazwisko, nr telefonu osoby sporządzającej informację,

c) rodzaj i tym szkoły,

d) faktyczną liczbę uczniów,

e) podpis osoby prowadzącej lub osoby przez nią upoważnionej.

2) Miesięczna elektroniczna informacja o liczbie uczniów w szkołach wymienionych w §4 ust 2 zawiera co najmniej dane zawarte w pkt 1

6. Dotacje mogą być wykorzystane zgodnie z art. 90 ust 3d ustawy.

7. Do czasu ustalenia podstawy obliczania dotacji, środki przekazywane są zaliczkowo w wysokości podstawy z roku poprzedniego.

8. Po ustaleniu podstawy obliczania dotacji przypadającej na ucznia w roku bieżącym następuje wyrównanie kwot dotacji przekazanej zaliczkowo. W przypadku przekazania kwot dotacji w wysokości wyższej od należnej kwota nadpłaty zostaje zaliczona na poczet dotacji należnej na następne miesiące. W przypadku wypłacenia kwoty niższej od należnej, kwota ta zostanie wyrównana.

§ 6. 1. Osoba prowadząca szkołę zobowiązana jest do:

1) zgłaszania w wydziale właściwym do spraw oświaty Urzędu Miasta Żory, w ciągu 14 dni wszelkich zmian danych zawartych we wniosku o udzielenie dotacji,

2) składania rozliczenia wykorzystania dotacji w wydziale właściwym do spraw oświaty Urzędu Miasta Żory. Rozliczenie składane będzie pisemnie za cały rok łącznie tj. od stycznia do grudnia w terminie do 20 stycznia roku następnego lub w przypadku, gdy osoba prowadząca podejmie decyzję o zaprzestaniu działalności danego podmiotu, w terminie 30 dni po otrzymaniu ostatniej raty dotacji. Dane ujęte w rozliczeniu dotacji osoba prowadząca lub osoba przez nią upoważniona rejestruje w systemie elektronicznym udostępnionym przez organ dotujący,

3) prowadzenia dokumentacji finansowej w sposób umożliwiający jednoznaczne określenie sposobu wykorzystania przez przedszkole, punkt przedszkolny, szkołę lub placówkę dotacji udzielonej z budżetu Miasta Żory,

4) zamieszczenia na dowodzie księgowym:

a) adnotacji o zapłacie dokonanej z dotacji udzielonej z budżetu Miasta Żory w danym roku, wraz ze wskazaniem kwoty dotacji,

b) opisu przeznaczenia wydatku.

2. Rozliczenie wykorzystania wydatku zawiera co najmniej:

1) pełną nazwę szkoły,

2) imię, nazwisko, numer telefonu osoby sporządzającej rozliczenie,

3) rodzaj i typ szkoły,

4) zestawienie wydatków sfinansowanych z dotacji udzielonej z budżetu Miasta Żory:

a) wynagrodzenie i pochodne od wynagrodzeń osób fizycznych zatrudnionych w oparciu o umowę o pracę, umowę zlecenie, umowę o dzieło z podziałem na:

- rodzaj i numer dokumentu,

- datę dokonania wydatku (zapłaty),

- kwota wydatku,

- kwota sfinansowana z dotacji,

b) wydatki na utrzymanie bazy lokalowej, media, czynsz z podziałem na:

- rodzaj wydatku,

- rodzaj i numer dokumentu (np. faktura, rachunek itp.)

- data dokonania wydatku (zapłaty),

- kwota wydatku,

- kwota sfinansowana z dotacji

c) zakup pomocy naukowych i sprzętu szkolnego z podziałem na:

- rodzaj wydatku,

- rodzaj i numer dokumentu (np. faktura, rachunek itp.),

- data dokonania wydatku (zapłaty),

- kwota wydatku,

- kwota sfinansowana z dotacji,

d) pozostałe wydatki bieżące:

- rodzaj wydatku,

- rodzaj i numer dokumentu (np. faktura, rachunek itp.)

- data dokonania wydatku (zapłaty),

- kwota wydatku,

- kwota sfinansowana z dotacji,

e) zakup środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych:

- rodzaj wydatku,

- rodzaj i numer dokumentu (np. faktura, rachunek itp.),

- data dokonania wydatku (zapłaty),

- kwota wydatku,

- kwota sfinansowana z dotacji,

5) suma wydatków sfinansowanych z dotacji,

6) oświadczenie, że wydatki ujęte w dokumentacji finansowej przedstawionej w rozliczeniu dotacji zostały sfinansowane wyłącznie z budżetu Miasta Żory,

7) podpis osoby prowadzącej lub osoby przez nią upoważnionej.

3. Osoba prowadząca ma prawo do składania korekty rozliczenia w terminie do 31 stycznia roku następującego po roku otrzymania dotacji.

§ 7. 1. Organowi dotującemu przysługuje prawo kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji przyznanej szkole z budżetu Miasta Żory oraz faktycznej liczby uczniów jednostki.

2. Kontrola faktycznej liczby uczniów jednostki o której mowa w ust. 1 obejmuje zgodność danych wykazywanych we wniosku o udzielenie dotacji i miesięcznej informacji o liczbie uczniów ze stanem faktycznym.

3. Kontrolę w dotowanych szkołach przeprowadzają upoważnieni pracownicy Urzędu Miasta Żory. Osoby kontrolujące mają prawo wstępu do szkół, przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego, placówek i poradni psychologiczno-pedagogicznych oraz prawo wglądu do prowadzonej przez nie dokumentacji organizacyjnej, finansowej, w tym źródłowej, na podstawie której poniesiono wydatki, przebiegu nauczania, żądania wyjaśnień oraz sprawdzania prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji, zgodnie z §5 ust. 6 niniejszej uchwały. W przypadku szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych niewymienionych w ustępie 2a ustawy o oświacie - osoby kontrolujące dodatkowo mają prawo wglądu do list obecności, o których mowa w ustępie 3 ustawy oraz ich weryfikacji.

§ 8. 1. Kontrola może być planowana lub doraźna.

2. Kontrola może obejmować całość zakresu prawidłowości naliczenia, pobrania i wykorzystania dotacji lub jej część.

3. Czynności kontrolne mogą być przeprowadzane jednoosobowo lub w zespole.

4. Dokumentem upoważaniającym do przeprowadzenia kontroli jest imienne upoważnienie do kontroli zawierające: numer upoważnienia, imię i nazwisko kontrolującego, zakres kontroli, termin ważności upoważnienia.

§ 9. 1. Czynności kontrolne przeprowadza się w siedzibie szkoły oraz w miejscach wykonywania jej zadań lub w siedzibie osoby prowadzącej daną szkołę.

2. Wynik przeprowadzonej kontroli kontrolujący przedstawia w protokole kontroli.

3. 1) Protokół zawiera:

a) pełną nazwę i adres szkoły, nazwę i adres osoby prowadzącej oraz imię i nazwisko osoby lub osób upoważnionych do reprezentowania osoby prowadzącej,

b) datę rozpoczęcia i zakończenia kontroli,

c) imiona i nazwiska kontrolujących,

d) określenia przedmiotu kontroli i okresu objętego kontrolą,

e) opis stanu faktycznego stwierdzonego w toku kontroli, w tym ustalonych nieprawidłowości, z uwzględnieniem zakresu i skutków tych nieprawidłowości,

f) opis załączników do protokołu,

g) wzmiankę o poinformowaniu kontrolowanego o prawie zgłaszania zastrzeżeń i składania wyjaśnień do protokołu,

h) podpisy kontrolujących i osoby lub osób upoważnionych do reprezentowania kontrolowanego, na każdej stronie protokołu.

2) W razie niemożności przedstawienia protokołu osobie prowadzącej szkołę w siedzibie szkoły lub siedzibie organu dotującego, protokół doręcza się osobie prowadzącej szkołę za pokwitowaniem przez operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012r. prawo pocztowe, na zasadach określonych w dziale I rozdział 8 kodeksu postępowania administracyjnego.

4. Osobie prowadzącej przysługuje prawo zgłoszenia, przed podpisaniem protokołu kontroli, zastrzeżeń co do ustaleń zawartych w protokole kontroli. Zastrzeżenia należy zgłosić kontrolującemu na piśmie w terminie 14 dni od dnia otrzymania protokołu kontroli.

5. W razie zgłoszenia zastrzeżeń, o których mowa w ust. 4 kontrolujący jest zobowiązany dokonać ich analizy i w miarę potrzeby podjąć dodatkowe czynności kontrolne, a w wypadku stwierdzenia zasadności zastrzeżeń - zmienić lub uzupełnić odpowiednią część protokołu kontroli.

6. Osoba prowadząca może odmówić podpisania protokołu kontroli, składając w terminie właściwym do jego podpisania wyjaśnienie tej odmowy.

7. Odmowa podpisania protokołu przez osobę prowadzącą nie stanowi przeszkody do realizacji ustaleń kontroli.

§ 10. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości kontrolujący sporządza wystąpienie pokontrolne w terminie 30 dni od dnia podpisania protokołu kontroli lub odmowy podpisania protokołu kontroli przez osobę prowadzącą.

§ 11. Ustalić, że dla szkół i placówek niepublicznych wymienionych w art, 90 ust. 3b ustawy dotacje z budżetu Miasta Żory nie będą udzielane.

§ 12. Traci moc uchwała Rady Miasta Żory nr 454/XLIV/14 z dnia 27.02.2014r. w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji z budżetu Miasta Żory dla przedszkoli, szkół i placówek niepublicznych oraz trybu i zasad kontroli prawidłowości ich wykorzystania.

§ 13. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta.

§ 14. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego i wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Przewodniczący Rady Miasta mgr Piotr Kosztyła