Uchwała nr 107/XV/2015 Rady Gminy Kroczyce
z dnia 30 grudnia 2015r.
w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych przedszkoli, niepublicznych szkół posiadających uprawnienia szkół publicznych prowadzonych przez osoby fizyczne lub osoby prawne nie będące jednostkami samorządu terytorialnego oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystywania dotacji
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r., poz. 1515) oraz art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2015r. poz. 2156)
Rada Gminy w Kroczycach
uchwala, co następuje:
§ 1. 1. Uchwałę stosuje się do zakładanych i prowadzonych na terenie Gminy Kroczyce niepublicznych przedszkoli, niepublicznych szkół podstawowych prowadzonych przez podmioty inne niż jednostka samorządu terytorialnego.
2. Niniejsza uchwała reguluje tryb udzielania i rozliczania dotacji z budżetu Gminy Kroczyce dla jednostek, o których mowa w ust. 1 uwzględniając w szczególności podstawę obliczania dotacji, zakres danych, które powinny być zawarte we wniosku o udzielenie dotacji i w rozliczeniu jej wykorzystania, oraz termin i sposób rozliczania dotacji, a także tryb i zakres kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji.
§ 2. Ilekroć w przepisach niniejszej uchwały jest mowa o:
1) ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 7 września1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2015r. poz. 2156);
2) jednostce - należy przez to rozumieć jednostkę organizacyjną wymienioną w §1 ust.1 niniejszej uchwały;
3) uczniu - należy przez to rozumieć ucznia lub wychowanka jednostki wymienionej w §1 ust.1 niniejszej uchwały.
§ 3. 1. Podstawą obliczania dotacji jest:
1) w odniesieniu do dotacji na dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w jednostce niepublicznej, o której mowa w art. 90 ust. 1a ustawy - kwota równa 100% kwoty przewidzianej na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej dla Gminy Kroczyce, pod warunkiem, że osoba prowadząca placówkę poda organowi dotującemu planowaną liczbę dzieci, które mają być objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju, nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji.
2) w odniesieniu do dotacji dla niepublicznej szkoły podstawowej, o której mowa w art. 90 ust. 2a ustawy - kwota równa 100% kwoty przewidzianej na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Kroczyce, pod warunkiem, że osoba prowadząca placówkę poda organowi dotującemu planowaną liczbę uczniów, nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji.
3) w odniesieniu do dotacji dla niepublicznego przedszkola, o której mowa w art. 90 ust. 2b ustawy oraz art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2013 r., poz. 827) - kwota równa 75% ustalonych w budżecie Gminy Kroczyce wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych w przeliczeniu na jednego ucznia, pomniejszonych o stanowiące dochody budżetu Gminy Kroczyce wpływy z opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego i opłaty za wyżywienie, z tym że na ucznia niepełnosprawnego przyjmuje się kwotę równą kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Kroczyce, pod warunkiem, że osoba prowadząca placówkę poda organowi dotującemu planowaną liczbę dzieci, nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji.
2. Niepubliczne przedszkola określone w art. 90 ust. 1b ustawy otrzymują na jednego ucznia dotację w wysokości wskazanej w art. 90 ust. 1b ustawy z tym, że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości równej kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Kroczyce.
§ 4. 1. Organ prowadzący jednostkę, zwany dalej "wnioskodawcą", składa corocznie wniosek o udzielenie dotacji rocznej do Wójta Gminy Kroczyce do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji.
2. Wzór wniosku, o którym mowa w ust. 1 stanowi załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały.
3. O wysokości planowanej kwoty dotacji należnej na jednego ucznia jednostki, Wójt Gminy Kroczyce informuje pisemnie wnioskodawcę niezwłocznie po uchwaleniu planu budżetu Gminy Kroczyce na dany rok budżetowy.
4. Wyrównanie dotacji, następuje w miesiącu następującym po miesiącu uchwalenia budżetu. Jednostka, dla której Wójt ustalił wysokość dotacji zwana jest dalej "uprawnionym do dotacji".
§ 5. 1. Uprawniony do dotacji składa do piątego dnia każdego miesiąca roku udzielania dotacji informację o liczbie uczniów ustalonej według stanu na pierwszy dzień roboczy miesiąca.
2. Wzór informacji, o której mowa w ust. 1 stanowi załącznik Nr 2 do niniejszej uchwały.
3. Miesięczna kwota dotacji rocznej obliczana jest na podstawie informacji, o której mowa w ust. 2 i wypłacana do ostatniego dnia miesiąca na rachunek bankowy placówki wskazany we wniosku, o którym mowa w § 4 ust. 1, z uwzględnieniem korekt przekazywanych w trakcie roku. Transza dotacji za miesiąc grudzień, przekazywana jest nie później, niż do dnia 15 grudnia.
4. Dotacja obliczana w oparciu o część oświatową subwencji ogólnej, do czasu otrzymania przez Gminę Kroczyce metryczki subwencji oświatowej na dany rok budżetowy, naliczana będzie na podstawie danych wynikających z metryczki za ubiegły rok budżetowy. Po otrzymaniu metryczki na aktualny rok budżetowy wysokość dotacji zostanie zweryfikowana, począwszy od stycznia tego samego roku budżetowego.
5. W przypadku zmiany wysokości ustalonych w budżecie wydatków bieżących w przedszkolach publicznych prowadzonych przez Gminę Kroczyce, ulegają również zmianie kwoty dotacji należnej podmiotom, którym dotację ustala się według tych wydatków - poczynając od miesiąca następnego po miesiącu, w którym dokonano zmian budżetowych.
6. W przypadku zmiany w trakcie roku budżetowego podstawy obliczenia dotacji dla dotowanej jednostki, Wójt Gminy Kroczyce dokonuje weryfikacji kwoty dotacji należnej dla jednostki i odpowiednio zwiększa lub pomniejsza raty dotacji na kolejne miesiące danego roku kalendarzowego.
7. Tą samą zasadę stosuje się przy rozliczeniu rocznym dotacji.
§ 6. Uprawniony do dotacji składa rozliczenie z jej wykorzystania do dnia 10 stycznia roku następującego po roku udzielenia dotacji przedstawiając dane określone w załączniku Nr 3 do niniejszej uchwały.
§ 7. 1. Rozliczenie dotacji przekazanej w poprzednim roku budżetowym przez Gminę Kroczyce dokonywane jest w terminie do dnia 20 stycznia roku następnego po roku przekazania dotacji, o czym zawiadamia się pisemnie uprawnionego do dotacji.
2. Ustalona kwota zobowiązania Gminy Kroczyce z tytułu wyrównania dotacji należnej za poprzedni rok budżetowy przekazywana jest na rachunek bankowy jednostki w terminie do ostatniego dnia stycznia następnego roku budżetowego, w przypadku wystąpienia nadpłaty potrącenie dokonywane jest z płatności bieżącej.
3. Dotacja w części niewykorzystanej do końca roku budżetowego, wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem oraz dotacja pobrana nienależnie lub w nadmiernej wysokości podlegają zwrotowi na zasadach określonych w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 885; z późn. zm.).
§ 8. 1. Środki dotacji przekazanej w roku tytułem wyrównania za rok ubiegły można rozliczyć wydatkami z roku jej wypłacenia, albo wydatkami roku, którego dotacja dotyczyła, pod warunkiem, że wydatki te nie były przedmiotem rozliczenia dotacji odpowiednio za rok ubiegły lub za lata wcześniejsze w których się należała.
2. Do rozliczenia dotacji z ust. 1 stosuje się § 7 oraz § 8 ust. 1 i 3, z tym że załącznik nr 3 należy wypełnić oddzielnie dla dotacji roku bieżącego i oddzielnie dla każdej z dotacji otrzymanej za rok ubiegły. Organ dotujący ma prawo żądania wyjaśnień i dodatkowych informacji w zakresie złożonego rozliczenia oraz korekt tych rozliczeń.
§ 9. 1. W dotowanych jednostkach Wójt Gminy Kroczyce może okresowo przeprowadzać kontrole, o których mowa w art. 90 ust. 3e ustawy.
2. Kontrola obejmuje w szczególności:
1) weryfikację z dokumentacją przebiegu nauczania zgodności danych o licznie uczniów wykazywanych w informacji miesięcznej o liczbie uczniów;
2) weryfikację prawidłowości wykorzystania dotacji, zgodnie z jej przeznaczeniem z art. 90 ust. 3d ustawy, w oparciu o dokumentację księgową, w tym dowody księgowe.
§ 10. 1. Kontrole, o których mowa w §9 przeprowadzają przedstawiciele Gminy Kroczyce upoważnieni przez Wójta Gminy Kroczyce, zwani dalej kontrolerami, na podstawie imiennego upoważnienia wydanego im przez Wójta, zawierającego:
1) numer upoważnienia
2) podstawę prawną
3) imię i nazwisko kontrolującego;
4) nazwę i adres kontrolowanego;
5) miejsce przeprowadzenia czynności kontrolnych;
6) zakres i termin kontroli;
7) czas trwania kontroli.
§ 11. Kontroler ma prawo do:
1. swobodnego poruszania się na terenie jednostki kontrolowanej, w tym do wstępu do obiektów i pomieszczeń związanych z przedmiotem kontroli;
2. wglądu do dokumentów związanych z przedmiotem kontroli, pobierania kopi dokumentów i innych materiałów w zakresie przedmiotu kontroli, z zachowaniem wymogów przewidzianych w przepisach odrębnych.
§ 12. 1. Z przeprowadzonej kontroli kontroler sporządza protokół, którego jeden egzemplarz przekazuje osobie reprezentującej jednostkę kontrolowaną.
2. Jednostce kontrolowanej i organowi ją prowadzącemu przysługuje prawo zgłoszenia umotywowanych zastrzeżeń co do ustaleń zawartych w protokole. Zastrzeżenia należy zgłosić kontrolerowi na piśmie w terminie 14 dni od dnia przedłożenia protokołu do podpisania.
3. W razie zgłoszenia zastrzeżeń z ust. 2, kontroler jest zobowiązany dokonać ich analizy, a w razie konieczności podjąć dodatkowe czynności kontrolne. W przypadku uznania zasadności zastrzeżeń, kontroler dokonuje zmiany lub uzupełnienia protokołu kontroli.
4. W razie nieuwzględnienia zastrzeżeń w całości lub w części, kontroler przekazuje na piśmie swoje stanowisko zgłaszającemu zastrzeżenia.
§ 13. 1. W terminie 30 dni od zakończenia postępowania kontrolnego Wójt Gminy Kroczyce przekazuje organowi prowadzącemu kontrolowaną jednostkę wystąpienie zawierające ocenę przedmiotu kontroli, a w razie stwierdzenia uchybień lub nieprawidłowości - zalecenia pokontrolne.
2. Organ prowadzący jednostkę jest zobowiązany, w terminie określonym w wystąpieniu pokontrolnym, nie krótszym niż 14 dni, poinformować Wójta Gminy Kroczyce o sposobie realizacji zaleceń pokontrolnych.
§ 14. 1. Na dowodach księgowych potwierdzających wydatki sfinansowane z dotacji dla jednostki umieszcza się na trwałe opis określający nazwę jednostki i kwotę, na którą wydatek został sfinansowany z dotacji z budżetu Gminy Kroczyce dla jednostki. "Wydatek sfinansowany ze środków otrzymanych z dotacji z budżetu Gminy Kroczyce w kwocie ...............zł dotyczący ......................... (nazwa dotowanej placówki)" oraz podpis z podaniem imienia, nazwiska i stanowiska osoby reprezentującej organ prowadzący.
2. W przypadku, gdy księgi rachunkowe znajdują się poza siedzibą dotowanej jednostki, organ prowadzący zobowiązany jest zapewnić dostępność ksiąg rachunkowych i dowodów księgowych, na czas kontroli, w siedzibie dotowanej jednostki.
§ 15. Traci moc uchwała Nr 294/XXXVII/2014 Rady Gminy Kroczyce z dnia 27 czerwca 2014 r. w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla publicznych szkół, niepublicznych przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego, prowadzonych przez osoby fizyczne i osoby prawne nie będące jednostkami samorządu terytorialnego oraz tryb i zakres kontroli prawidłowości ich wykorzystania.
§ 16. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego.
§ 17. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Kroczyce.
| Przewodniczący Rady Gminy Kroczyce |
Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr 107/XV/2015
Rady Gminy Kroczyce
z dnia 30 grudnia 2015 r.
.......................................................... Kroczyce, dn. .................................
pieczęć wnioskodawcy
Wójt Gminy Kroczyce
Wniosek o udzielenie dotacji na rok ...........................
(Informacja o planowanej na rok następny liczbie uczniów w placówce )
termin składania do 30 września roku poprzedzającego rok udzielania dotacji
I - Dane o jednostce, która będzie dotowanym podmiotem
1. Nazwa szkoły/przedszkola
........................................................................................................................................................
2. Adres, telefon, fax
.........................................................................................................................................................
3. Typ podmiotu (przedszkole, szkoła podstawowa)
.........................................................................................................................................................
4. Numer i data wydania zaświadczenia o wpisie podmiotu do ewidencji szkół i placówek niepublicznych
............................................................................................................................................................
5. Osoba upoważniona do kontaktu i przekazywania miesięcznej informacji o faktycznej liczbie uczniów/ wychowanków (imię i nazwisko, telefon)
................................................................................................................................
II - Dane o organie prowadzącym dotowany podmiot
1. Nazwa organu prowadzącego
.............................................................................................................................................................
2. Adres organu prowadzącego
............................................................................................................................................................
3. Osoby uprawnione do reprezentowania organu prowadzącego zgodnie z wpisem do Krajowego Rejestru Sądowego lub innej ewidencji, rejestru lub innego dokumentu ustanawiającego reprezentowanie organu prowadzącego w obrocie cywilnoprawnym
.............................................................................................................................................................
III - Dane o rachunku bankowym właściwym dla przekazywania dotacja
Nazwa posiadacza rachunku zgodnie z umową z bankiem
............................................................................................................................................................
Nazwa banku ................................................................................................................................ ….
Nr rachunku bankowego .....................................................................................................................
IV - Dane dotyczące planowanej liczby uczniów i wychowanków
Planowana miesięczna liczba uczniów ogółem: …................................................, w tym:
- liczba uczniów niepełnosprawnych:.......................
waga P........... liczba uczniów...............
waga P........... liczba uczniów...............
waga P........... liczba uczniów...............
- liczba uczniów objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju…...............
waga P........... liczba uczniów...............
- liczba uczniów nie będących mieszkańcami Gminy Kroczyce :.....................
Gmina.......................liczba uczniów......... w tym niepełnosprawni (waga).....................
Gmina........................liczba uczniów......... w tym niepełnosprawni.(waga)....................
Gmina.......................liczba uczniów...........w tym niepełnosprawni (waga).....................
- liczba uczniów spełniających obowiązek szkolny poza szkołą zgodnie z art. 16 ust. 8 ustawy wymienionej w § 2 ust 1. ….......................
V - Oświadczenia i podpisy osób reprezentujących organ prowadzący placówkę
Oświadczam, że znane są mi przepisy Uchwały Nr …….… Rady Gminy Kroczyce z dnia………………… w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych przedszkoli, niepublicznych szkół posiadających uprawnienia szkół publicznych prowadzonych przez osoby fizyczne lub osoby prawne nie będące jednostkami samorządu terytorialnego oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystywania dotacji.
Podpisy osób reprezentujących podmiot
..........................................................
podpis i pieczęć wnioskodawcy
Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr 107/XV/2015
Rady Gminy Kroczyce
z dnia 30 grudnia 2015 r.…....................................................
…....................................................
(miejscowość, data)
…....................................................
(pieczęć podmiotu uprawnionego do dotacji)
Informacja o faktycznej liczbie uczniów / wychowanków
w m-cu:..................................................................................
1. Nazwa szkoły / przedszkola.
...............................................................................................................................................................
Adres, telefon, fax
..........................................................................................................................................................
2. Liczba uczniów/wychowanków wg stanu na pierwszy dzień miesiąca ................................., w tym:
- niepełnosprawni ogółem …………:
waga P …..… liczba uczniów ….................
waga P …..… liczba uczniów …................
waga P …….. liczba uczniów …................
- uczniowie objęcie wczesnym wspomaganiem rozwoju waga P …..… liczba uczniów ….................
- liczba uczniów spełniających obowiązek szkolny poza szkołą zgodnie z art. 16 ust. 8 ustawy o systemie oświaty ….......................
3. Liczba wychowanków niepublicznych przedszkoli, zamieszkałych na terenie innych gmin:
Gmina.......................liczba uczniów.........w tym niepełnosprawni (waga)....................
Gmina........................liczba uczniów........ w tym niepełnosprawni(waga).....................
5. Nazwa banku i numer rachunku bankowego placówki, na który ma być przekazana dotacja :
...............................................................................................................................................................
Podpisy osób reprezentujących podmiot
.......................................................... ..............
Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr 107/XV/2015
Rady Gminy Kroczyce
z dnia 30 grudnia 2015 r.
.......................................................... .........................................................
pieczęć organu prowadzącego data
R O Z L I C Z E N I E
dotacji otrzymanej z budżetu Gminy Kroczyce za rok ………… w kwocie …………….
1. Nazwa i adres dotowanego podmiotu:
……………………………………………………………..………………………………………
……………………………………………………………..………………………………………
2. Osoba prowadząca dotowany podmiot, adres, telefon:
........................................................................................................................................................
3. Rozliczenie za okres:
a) ............. rok*
b) od stycznia ...................... roku, do dnia zaprzestania działalności ................................. *;(data)
4. Kwota dotacji (od początku roku do końca okresu sprawozdawczego)
otrzymana: ………………..……….. zł; wykorzystana: …………..……..….. zł.
5. Liczba uczniów / wychowanków dotowanej placówki i wysokość otrzymanej dotacji w okresie od początku roku do końca okresu rozliczeniowego
| Informacja o ilości uczniów i wysokości otrzymanej dotacji | ||||||||
| Miesiąc | Liczba uczniów ogółem | W tym | ||||||
| Uczniowie niepełnosprawni | Uczniowie objęci wczesnym wspomaganiem rozwoju | Uczniowie spełniający obowiązek szkolny poza szkoła zgodnie z art.16 ust.8 ustawy o systemie oświaty | Kwota dotacji otrzymanej | |||||
| P ….. | P .…. | P .…. | P .…. | P...... | ||||
| Styczeń | ||||||||
| Luty | ||||||||
| Marzec | ||||||||
| Kwiecień | ||||||||
| Maj | ||||||||
| Czerwiec | ||||||||
| Lipiec | ||||||||
| Sierpień | ||||||||
| Wrzesień | ||||||||
| Październik | ||||||||
| Listopad | ||||||||
| Grudzień | ||||||||
| Razem | ||||||||
6. Liczba uczniów / wychowanków dotowanej placówki w okresie od początku roku do końca okresu rozliczeniowego, zamieszkałych na terenie innych gmin*:
| Informacja o ilości uczniów zamieszkałych na terenie innych gmin | ||||||
| Miesiąc | Liczba uczniów w placówce ogółem | W tym z gminy | ||||
| ……… | ………… | ………… | ………… | ………… | ||
| Styczeń | ||||||
| Luty | ||||||
| Marzec | ||||||
| Kwiecień | ||||||
| Maj | ||||||
| Czerwiec | ||||||
| Lipiec | ||||||
| Sierpień | ||||||
| Wrzesień | ||||||
| Październik | ||||||
| Listopad | ||||||
| Grudzień | ||||||
* dotyczy niepublicznego przedszkola.
7. Zestawienie wydatków dotowanego podmiotu sfinansowanych z otrzymanej dotacji
a)
| Lp. | Numer dokumentu księgowego | Data wystawienia dokumentu księgowego | Data zapłaty | Nazwa wydatku | Pełna kwota zobowiązania (zł) | Wysokość kwoty angażującej kwotę dotacji (zł) |
| 1 | ||||||
| 2 | ||||||
| 3 | ||||||
| 4 | ||||||
| …. | ||||||
| Ogółem ze środków dotacji: | ||||||
b)
| Pozycja | Wyszczególnienie wydatków finansowanych w ramach dotacji dotowanej placówki) | Kwota |
| 1 | Wynagrodzenia osobowe | |
| 2 | Pochodne od wynagrodzeń | |
| 3 | Wydatki eksploatacyjne, w tym zakup energii, opłaty za media | |
| 4 | Wydatki dotyczące wynajmu pomieszczeń | |
| 5 | Zakup wyposażenia, książek i pomocy dydaktycznych | |
| 6 | Pozostałe wydatki nie stanowiące wydatków inwestycyjnych, przeznaczone na realizację zadań z zakresu kształcenia, wychowania i opieki, w tym profilaktyki społecznej | |
| 7 | Remonty | |
| 8 | Pozostałe wydatki bieżące poniesione na cele działalności placówki - wymienić jakie: - - - | |
| Wydatki ogółem | ||
| Ogółem: | ||
| Kwota dotacji wykorzystanej | ||
| Kwota dotacji otrzymanej | ||
| Kwota dotacji niewykorzystanej ogółem | ||
.......................................................... ..........................................................
podpis i pieczęć osoby prowadzącej podpis i pieczątka imienna księgowego
lub osoby upoważnionej
Konsultanci pracują od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 17:00
