Komisja Bezpieczeństwa i Porządku została powołana na podstawie artykułu 38a., 38b., 38c. ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (tekst jednolity Dz.U. z 2015 r., poz. 1445). Kadencja komisji trwa trzy lata. Do dnia 23 października 2015 roku Komisja Bezpieczeństwa i Porządku działała w składzie powołanym Zarządzeniem Starosty Cieszyńskiego nr WO.120.38.2012 z dnia 24 października 2012 roku, ze zmianą z dnia 2 lutego 2015 roku. W dniu 23 października 2015 roku Zarządzeniem Starosty Cieszyńskiego nr WO.120.29.2015 powołano Komisję Bezpieczeństwa i Porządku na okres kadencji od 24 października 2015 roku do 24 października 2018 roku. W skład Komisji wchodzą: Starosta Cieszyński -Przewodniczący, dwóch radnych delegowanych przez Radę Powiatu Cieszyńskiego, dwóch przedstawicieli delegowanych przez Komendanta Powiatowego Policji w Cieszynie, Dyrektor Zespołu Poradni Psychologiczno-Pedagogicznych w Cieszynie, Naczelnik Wydziału Edukacji w Starostwie Powiatowym w Cieszynie, przedstawiciel delegowany przez Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Cieszynie oraz Prokurator Rejonowy w Cieszynie.

Ponadto w pracach Komisji, z głosem doradczym uczestniczą: Komendant Powiatowy PSP w Cieszynie, Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Cieszynie oraz Powiatowy Lekarz Weterynarii. Obsługę administracyjną Komisji pełni Wydział Spraw Obywatelskich, Zdrowia i Zarządzania Kryzysowego Starostwa Powiatowego w Cieszynie.

Komisja Bezpieczeństwa i Porządku swoją działalność opiera na "Powiatowym programie zapobiegania przestępczości oraz ochrony bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego na lata 2012-2017" przyjętym przez Radę Powiatu Cieszyńskiego uchwałą Nr XXIII/188/12 w dniu 26 czerwca 2012 roku. Tematyka spotkań Komisji była zgodna z Planem Pracy na 2015 rok przyjętym na posiedzeniu w dniu 12 lutego 2015 roku. W roku 2015 posiedzenia Komisji Bezpieczeństwa i Porządku odbyły się w lutym, maju, we wrześniu i listopadzie.

Na posiedzeniu 12 lutego zebrani jednogłośnie przyjęli, zaproponowany przez Starostę Cieszyńskiego plan pracy Komisji na rok 2015. Przyjęto również informację o wysokości środków zaplanowanych w budżecie 2015 roku na potrzeby zarządzania kryzysowego.

Zebrani wysłuchali wystąpienia Z-cy Naczelnika Wydziału Prewencji KP Policji w Cieszynie na temat służb ponadnormatywnych. Gminy Cieszyn, Ustroń, Skoczów i Chybie "zakupiły" 240 służb pełnionych przez patrole 2 osobowe, zawarte porozumienia określają miejsce, datę i czas w jakim służby mają być pełnione. W celu poprawy bezpieczeństwa mieszkańców powiat i gminy dofinansowują zakupy samochodów dla Komendy Powiatowej Policji i poszczególnych komisariatów. Komisja przyjęła przedstawioną informację mając świadomość, że szeroka informacja o działalności Policji zostanie przedstawiona na marcowej sesji Rady Powiatu Cieszyńskiego. Zebrani z uwagą wysłuchali wystąpienia oraz pozytywnie ocenili stosowane przez Powiat i Gminy instrumenty mające na celu poprawę bezpieczeństwa w powiecie. Powiat doceniając rolę dzielnicowych w ochronie bezpieczeństwa mieszkańców, przyznaje co roku nagrodę dla "Najlepszego Dzielnicowego". Na prośbę członków Komisji przedstawiciel Policji przedstawił kryteria wyboru "Najlepszego Dzielnicowego". Majowe posiedzenie Komisji poświęcone było omówieniu, przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego, procedury przeciwepidemicznej na wypadek podejrzenia lub wystąpienia choroby wysoce zakaźnej na terenie Powiatu ze szczególnym uwzględnieniem współpracy z poszczególnymi jednostkami organizacyjnymi. Dokumentem regulującym postępowanie w przypadku wystąpienia choroby jest "Plan Reagowania Kryzysowego", a celem zabezpieczenie mieszkańców przed chorobą zakaźną. Działaniami, które należy podjąć w przypadku wystąpienia zagrożenia epidemiologicznego to monitorowanie sytuacji, wdrożenie systemu wczesnego powiadamiania, prowadzenie akcji informacyjno-edukacyjnej oraz współpraca służb.

Komisja pozytywnie oceniła fakt posiadania zatwierdzonych procedur na wypadek wystąpienie zagrożenia zdrowia i życia mieszkańców.

Gościem Komisji we wrześniu 2015 roku był, zaproszony na wniosek radnego powiatowego Pana Tadeusza Mendrka, Kierownik Oddziału Państwowej Inspekcji Pracy w Bielsku Białej. W zasięgu działania Oddziału bielskiego PIP znajduje się powiat bielski, cieszyński, żywiecki i miasto Jastrzębie, a stan bezpieczeństwa na tym terenie nie odbiega od średnich wyników w województwie śląskim. Analizie poddano wypadki przy pracy w latach 2012-2014, informacje o tych zdarzeniach przekazują szpitale, Policja i pracodawcy. Najwięcej wypadków występuje w działach: przetwórstwo przemysłowe, budownictwo, handel i naprawy. Najczęściej wypadki mają miejsce z przyczyn ludzkich, organizacyjnych i technicznych, częściej zdarzają się pracownikom z krótszym stażem pracy. W zakresie legalności zatrudnienia zebrani otrzymali informacje za okres od stycznia do lipca 2015, w tym czasie na przeprowadzonych 40 kontroli, stwierdzono brak umów w 2 przypadkach, brak zgłoszenia do ZUS - 3, nieterminowe zgłoszenie do ZUS -50, nie zgłoszenie bezrobotnego do PUP - 5. W tym czasie w woj. śląskim na podstawie 7300 kontroli stwierdzono: brak umów - 130, brak zgłoszenia do ZUS - 64, nieterminowe zgłoszenie do ZUS - 1923, brak zgłoszenia do PUP - 73. Kontrole PIP odbywają się wg przyjętego harmonogramu, na który składa się ok. 800 tematów, w tym w wyniku przyjętych skarg - ok.600 tematów rocznie, inne tematy dotyczą następstwa wypadków i tzw. zagrożeń publicznych. W celu propagowania bezpiecznego zachowania PIP zachęca małe i duże firmy do udziału w konkursie, a ocena wystawiana jest po przeprowadzeniu audytu. Wiele konkursów skierowanych jest do dzieci i młodzieży. Propagowanie przez PIP bezpiecznych warunków pracy jest w ocenie Komisji niezwykle ważną aktywnością tej instytucji.

W drugiej części spotkania zebrani zapoznali się z prezentacją przedstawioną przez Z-cę Komendanta PSP w Cieszynie na temat zasad ewakuacji podczas działań ratowniczo-gaśniczych. Zebrani z zainteresowaniem obejrzeli prezentację. Starosta podkreślił, że zasady powinny być szeroko propagowane na spotkaniach organizowanych przez PSP, po czym p odziękował wszystkim służbom za zaangażowanie w działania kontrolne, prewencyjne i edukacyjne mające na celu poprawę bezpieczeństwa w powiecie.

Na spotkaniu w dniu 25 listopada 2015 roku Komisja Bezpieczeństwa i Porządku zapoznała się z analizą przestępstw kryminalnych popełnionych w powiecie cieszyńskim w okresie od stycznia do października 2015 roku. W poszczególnych kategoriach przestępstw udział Powiatu Cieszyńskiego w ogólnej liczbie przestępstw w województwie śląskim wynosi pomiędzy 1 a 5 %. W przypadku przestępstw gospodarczych udział ten wynosi 9% i jak wyjaśnił Przedstawiciel Komendanta Powiatowego Policji w Cieszynie, na wielkość wskaźnika wpływa liczba obsady osobowej Wydziału Kryminalnego, mająca wpływ na skuteczność działania oraz rodzaj prowadzonych spraw. Często sprawy mają charakter wieloczynowy, występuje wielu pokrzywdzonych i tym samym kilkadziesiąt zarzutów kierowanych jest wobec jednej osoby. W zakresie przestępstw narkotykowych 5% wskaźnik wynika z naszego granicznego położenia, łatwego dostępu do środków kupowanych w Czechach oraz dużej aktywności Policji, ktora wpływa na wzrost wykrywalności przestępstw. Na 4% wskaźnik dotyczący przestępstw drogowych mają wpływ zdarzenia na głównych szlakach komunikacyjnych przebiegających przez nasz Powiat, a szczególnie na drodze DK 81. Nawiązano również do przestępstw internetowych, oszustw na tzw. "wnuczka" i "policjanta". W dyskusji poruszono temat tzw. "dopalaczy". Jak poinformował Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny sprzedaż dopalaczy przeniosła się do internetu. Wprowadzenie tych substancji do obrotu jest zakazane i zagrożone karą na podstawie decyzji administracyjnej od 20.000,- do 1.000.000. zł. Karę nakłada i egzekwuje inspekcja sanitarna. Nie szczędzi się sił i środków na działania profilaktyczne i szuka się wszelkich dróg dotarcia do młodzieży, a temu mają służyć pogadanki, prelekcje, konkursy rysunkowe i przedstawienia teatralne. W działaniach profilaktycznych biorą udział służby reprezentowane w Komisji Bezpieczeństwa i Porządku oraz wiele innych podmiotów. W Komendzie Powiatowej Policji planuje się utworzenie stanowiska profilaktyka. Starosta Cieszyński z zadowoleniem odnotował fakt różnorodnych aktywności skierowywanych w stronę młodzieży oraz szerokiego uczestnictwa różnych podmiotów w prowadzonych działaniach profilaktycznych.

Działająca przy Staroście Cieszyńskim "Komisja Bezpieczeństwa i Porządku" jest płaszczyzną, na której, od 2002 roku, przy udziale zaproszonych gości omawiane są różnorodne zadania z zakresu bezpieczeństwa i porządku. Starosta Cieszyński posiada pełną informację na temat stanu bezpieczeństwa i porządku w powiecie. Co miesiąc odbywają się spotkania ze służbami, w których biorą udział przedstawiciele Komendy Powiatowej Policji w Cieszynie, Komendy Powiatowej PSP, Placówki Kontrolnej Straży Granicznej w Cieszynie, Dyrektor Cieszyńskiego Pogotowia Ratunkowego, Dyrektor Szpitala Śląskiego, Państwowy Powiatowy Inspektor sanitarny, Powiatowy Lekarz Weterynarii, Dyrektor PZDP w Cieszynie oraz inni zaproszeni przedstawiciele służb w zależności od potrzeb. W trakcie spotkań składane są sprawozdania i informacje z działalności służb za ostatni miesiąc, a podejmowane tematy dotyczą szeroko rozumianego bezpieczeństwa. Tematy omawiane cyklicznie to: "Bezpieczne wakacje" i "Bezpieczne ferie". W celu koordynacji działań i współpracy służb zawierane jest czterostronne porozumienie, pomiędzy Komendantem Powiatowym Policji, Komendantem Powiatowym PSP, Komendantem Placówki Straży Granicznej w Cieszynie oraz Naczelnikiem Wydziału Spraw Obywatelskich, Zdrowia i Zarządzania Kryzysowego Starostwa Powiatowego.

W 2015 roku sprawy bezpieczeństwa poruszano na lutowej, marcowej i sierpniowej sesji Rady Powiatu Cieszyńskiego. W lutym Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w Cieszynie przedstawił informację o stanie bezpieczeństwa w zakresie ochrony przeciwpożarowej.

W marcu Komendant Powiatowej Policji w Cieszynie przedstawił roczne sprawozdanie z działalności oraz informację o stanie porządku i bezpieczeństwa publicznego, a Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny - "Informację o stanie bezpieczeństwa sanitarnego Powiatu".

W sierpniu przedstawiono "Informację o stanie bezpieczeństwa i zarządzania kryzysowego na terenie Powiatu Cieszyńskiego".