Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15, art. 40 ust. 1, art. 41 ust. 1 i art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2016r., poz. 446 z późn. zm.), art. 6r ust. 3 ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t. j. Dz. U. z 2016r., poz. 250 z późn. zm.) oraz art. 4 ust. 1 i art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (t. j. Dz. U. z 2016r., poz. 296 z późn. zm.) oraz po zasięgnięciu opinii Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Tychach.

Rada Gminy Wyry
uchwala:

§ 1. Uchylić uchwałę nr VII/68/2015 Rady Gminy Wyry z dnia 28 maja 2015 r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów w zamian za uiszczaną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

§ 2. 1. Określa się szczegółowy sposób i zakres świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Wyry i zagospodarowanie tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

2. Od właścicieli nieruchomości odbiera się każdą ilość odpadów komunalnych wytworzonych na nieruchomości, zarówno odpadów komunalnych zmieszanych, jak również odpadów zbieranych w sposób selektywny.

§ 3. 1. Ilość pojemników, kontenerów lub worków na odpady komunalne odbierane w ciągu miesiąca kalendarzowego od właścicieli nieruchomości zabudowanymi budynkami mieszkalnymi jednorodzinnymi uzależniona jest od liczby osób zamieszkujących daną nieruchomość i wynosi odpowiednio:

1) dla nieruchomości zamieszkałej przez 1-3 osoby:

a) na zmieszane odpady komunalne - jeden pojemnik o pojemności 120 l,

b) na popiół z gospodarstw domowych - jeden pojemnik o pojemności co najmniej 120 l,

c) na odpowiednią frakcję odpadów odbieranych w sposób selektywny:

- 2 worki 120 l z folii LDPE koloru żółtego: tworzywa sztuczne, w tym opakowania z tworzyw sztucznych, metale oraz opakowania z metali i opakowania wielomateriałowe,

- 1 worek 80 l z folii LDPE koloru zielonego: szkło i opakowania ze szkła,

- 3 worki 120 l z folii LDPE koloru brązowego na odpady zielone i ulegające biodegradacji, w tym opakowania ulegające biodegradacji, które Mieszkaniec we własnym zakresie dostarcza bezpłatnie, w każdej ilości na PSZOK,

- 1 worek 120 l z folii LDPE koloru niebieskiego na papier i tekturę oraz opakowania z papieru i tektury.

2) dla nieruchomości zamieszkałych przez 4-6 osób:

a) na zmieszane odpady komunalne - dwa pojemniki o pojemności 120 l lub jeden pojemnik o pojemności 240 l,

b) na popiół z gospodarstw domowych jeden pojemnik o pojemności co najmniej 120 l,

c) na odpowiednią frakcję odpadów odbieranych w sposób selektywny:

- 3 worki 120 l z folii LDPE koloru żółtego: tworzywa sztuczne, w tym opakowania z tworzyw sztucznych, metale oraz opakowania z metali i opakowania wielomateriałowe,

- 1 worek 80 l z folii LDPE koloru zielonego: szkło oraz opakowania ze szkła,

- 3 worki 120 l z folii LDPE koloru brązowego na odpady zielone i ulegające biodegradacji w tym opakowania ulegające biodegradacji, które Mieszkaniec we własnym zakresie dostarcza bezpłatnie, w każdej ilości na PSZOK,

- 1 worek 120 l z folii LDPE koloru niebieskiego na papier i tekturę oraz opakowania z papieru i tektury.

3) dla nieruchomości zamieszkałych przez 7 osób i więcej:

a) jak w pkt. 2) oraz dodatkowo na każde kolejne 2 osoby jeden pojemnik o pojemności 120 l lub na każde kolejne 4 osoby jeden pojemnik 240 l lub inny o pojemności nieprzekraczającej wielokrotności przypadających na ilość osób zamieszkujących daną nieruchomość oraz dodatkowo jeden worek z folii LDPE na odpowiednią frakcję odpadów odbieranych w sposób selektywny na każde kolejne 4 osoby.

2. W uzasadnionych przypadkach nieruchomość może być wyposażona w mniejszą lub większą ilość pojemników, kontenerów lub worków koloru: żółtego, zielonego, brązowego i niebieskiego, przy czym ilość ta musi uwzględniać utrzymanie nieruchomości w czystości, przyjęte pojemności pojemników, kontenerów i worków oraz terminy i częstotliwość odbioru odpadów.

§ 4. 1. Ilość odpadów komunalnych odbieranych od właścicieli nieruchomości zabudowanych budynkami mieszkalnymi wielorodzinnymi uzależniona jest od liczby osób zamieszkujących daną nieruchomość oraz przyjętego średniego wskaźnika nagromadzenia w wysokości 60 l na mieszkańca na miesiąc:

1) zmieszane odpady komunalne - gromadzone są w pojemnikach o pojemności 1100 l lub w kontenerach KP4 (4m3), KP7 (7m3), KP10 (10m3), ilość pojemników zależna jest od wielkości (powierzchni) miejsc gromadzenia odpadów (altanki, zsypy, place), w przypadku braku powierzchni pod ustawienie niezbędnej ilości odebranych odpadów może być regulowana częstotliwością wywozu (odbioru);

2) odpady selektywne gromadzone są w pojemnikach specjalistycznych w tzw. gniazdach składających się z pojemników na: tworzywa sztuczne, metal i opakowania wielomateriałowe, papier i tekturę, szkło; jedno gniazdo przypisane jest dla około 100 osób;

3) odpady ulegające biodegradacji oraz odpady zielone zbierane są do worków koloru brązowego lub pomarańczowego:

- odpady w workach koloru brązowego i pomarańczowego właściciele nieruchomości mają możliwość bezpłatnego dostarczania i w każdej ilości na PSZOK,

- odpady w workach koloru pomarańczowego odbierane będą tylko bezpośrednio sprzed nieruchomości.

4) w uzasadnionych przypadkach (np. budynek wielorodzinny 3-, 4-lokalowy) możliwa jest zmiana sposobu świadczenia usługi zbiórki selektywnej z pojemnikowej na workową; w takim przypadku stosuje się odpowiednio § 3 ust. 1 pkt. 3a);

5) popiół z gospodarstw domowych gromadzony jest w pojemnikach lub workach o pojemności co najmniej 120 l;.

6) odpady rozbiórkowe odbierane są w workach tupu BIG BAG, kontenerach KP4, KP7 lub KP10 po złożeniu deklaracji (za dodatkową opłatą wynikającą z deklaracji) w Urzędzie Gminy Wyry.

§ 5. 1. Ilość odpadów komunalnych odbieranych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne uzależniona jest od liczby pojemników wykazanych w deklaracji.

2. Ilość pojemników przeznaczonych do zbierania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych winna uwzględniać średnią miesięczną ilość wytwarzanych odpadów komunalnych:

1) dla szkół wszelkiego typu - 20 l na każdego ucznia i pracownika, lecz nie mniej niż 240 l;

2) dla przedszkoli - 20 l na każde dziecko i pracownika, lecz nie mniej niż 240 l;

3) dla zakładów rzemieślniczych, produkcyjnych i usługowych w odniesieniu do pomieszczeń biurowych i socjalnych - 20 l na każdych 10 pracowników, nie mniej niż 120 l;

4) dla lokali handlowych branży spożywczej - 20 l na każde 10 m2 powierzchni całkowitej, lecz nie mniej niż 120;

5) dla pozostałych lokali handlowych - 20 l na każde 10 m2 powierzchni całkowitej, lecz nie mniej niż 120 l;

6) dla punktów handlowych poza lokalem - 120 l na każdy punkt;

7) dla lokali i kiosków gastronomicznych - 20 l na każde miejsce konsumpcyjne, lecz nie mniej niż 120 l;

8) dla obiektów użyteczności publicznej - 10 l na każdego pracownika, nie mniej niż 120 l;

9) dla nieruchomości na których świadczone są usługi hotelarskie - 20 l na jedno łóżko lecz nie mniej niż 120 l;

10) dla cmentarzy - nie mniej niż 1100 l.

3. Odpady selektywne należy gromadzić uwzględniając następujące normy:

1) dla szkół wszelkiego typu i przedszkoli, dla lokali handlowych branży spożywczej, dla lokali i kiosków gastronomicznych, dla hoteli i pensjonatów:

- 3 worki 120 l z folii LDPE koloru żółtego na tworzywa sztuczne, w tym opakowania z tworzyw sztucznych, metale oraz opakowania z metali i opakowania wielomateriałowe,

- 1 worek 80 l z folii LDPE koloru zielonego na szkło oraz opakowania ze szkła,

- 3 worki 120 l z folii LDPE koloru brązowego na odpady zielone i ulegające biodegradacji w tym opakowania ulegające biodegradacji,

- 1 worek 120 l z folii LDPE koloru niebieskiego na papier i makulaturę oraz opakowania z papieru i tektury.

2) dla zakładów rzemieślniczych, produkcyjnych i usługowych, dla pozostałych lokali handlowych, dla punktów handlowych poza lokalem, dla obiektów użyteczności publicznej:

- 2 worki 120 l z folii LDPE koloru żółtego na tworzywa sztuczne, w tym opakowania z tworzyw sztucznych, metale oraz opakowania z metali i opakowania wielomateriałowe,

- 1 worek 80 l z folii LDPE koloru zielonego na szkło oraz opakowania ze szkła,

- 1 worek 120 l z folii LDPE koloru brązowego na odpady zielone i ulegające biodegradacji w tym opakowania ulegające biodegradacji,

- 1 worek 120 l z folii LDPE koloru niebieskiego na papier i makulaturę oraz opakowania z papieru i tektury.

4. Na powierzchnię 1 ha ogrodów działkowych przyjmuje się normatyw minimalnej pojemności pojemnika na odpady zmieszane - 120l. Zarządy ogrodów działkowych zobowiązane są do dbałości o systematyczne opróżnianie pojemników.

1) w każdym ogrodzie działkowym odpady selektywne gromadzone są w pojemnikach specjalistycznych w tzw. gniazdach składających się z pojemników na: tworzywa sztuczne, w tym opakowania z tworzyw sztucznych metale oraz opakowania z metali i opakowania wielomateriałowe, papier i tekturę, oraz opakowania z papiery i tektury, szkło;

2) odpady ulegające biodegradacji oraz odpady zielone zbierane są do worków koloru brązowego lub pomarańczowego:

- odpady w workach koloru brązowego i pomarańczowego właściciele nieruchomości mają możliwość bezpłatnego dostarczania i w każdej ilości na PSZOK,

- odpady w workach koloru pomarańczowego odbierane będą tylko bezpośrednio sprzed nieruchomości.

§ 6. 1. Odpady komunalne zmieszane odbierane są od właścicieli nieruchomości zamieszkałych:

1) dla budynków mieszkalnych wielorodzinnych - co trzy tygodnie;

2) dla budynków mieszkalnych jednorodzinnych - co trzy tygodnie.

2. Popiół z gospodarstw domowych odbierany jest od właścicieli nieruchomości zamieszkałych:

1) dla nieruchomości zabudowanych budynkami mieszkalnymi wielorodzinnymi - nie rzadziej niż raz w miesiącu w miesiącach: styczeń, luty, marzec, kwiecień, czerwiec, sierpień, październik, listopad, grudzień;

2) dla nieruchomości zabudowanych budynkami mieszkalnymi jednorodzinnymi - nie rzadziej niż raz w miesiącu w miesiącach: styczeń, luty, marzec, kwiecień, czerwiec, sierpień, październik, listopad, grudzień.

3. Odpady komunalne zmieszane z nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne odbiera się od właścicieli nieruchomości zgodnie z deklaracją - nie rzadziej niż raz w miesiącu.

4. Odpady komunalne odbierane w sposób selektywny i gromadzone w workach z folii LDPE oraz tzw. gniazdach, oddzielnie dla każdej frakcji odpadów, odbierane są od właścicieli nieruchomości - nie rzadziej niż raz w miesiącu.

5. Odpady zielone i ulegające biodegradacji zbierane w workach koloru brązowego. Mieszkaniec jest zobowiązany do dostarczania ich we własnym zakresie na PSZOK.

6. Odpady zielone i ulegające biodegradacji zbierane są do worków koloru pomarańczowego (do pobrania w Urzędzie Gminy Wyry oraz w Domu Kultury w Gostyni) zgodnie z ustalonym harmonogramem jako usługa dodatkowa i odbierane bezpośrednio sprzed posesji raz w miesiącu w okresie od kwietnia do listopada.

7. Odpady wielkogabarytowe oraz zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny odbierane są od właścicieli nieruchomości zamieszkałych - raz w roku w formie zbiórki mobilnej.

§ 7. 1. W zamian za uiszczaną opłatę, Gmina zobowiązana jest wyposażyć właściciela nieruchomości w pojemniki służące do zbierania odpadów komunalnych oraz utrzymania tych pojemników w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym.

2. Worki na odpady selektywnie segregowane koloru żółtego, zielonego, brązowego i niebieskiego będą dostarczane mieszkańcom bezpłatnie w ramach opłaty uiszczanej za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

§ 8. 1. W sposób selektywny gromadzone są następujące odpady:

1) zielone i ulegające biodegradacji w tym opakowania ulegające biodegradacji;

2) papier i tektura (makulatura) oraz opakowania z papieru i tektury;

3) tworzywa sztuczne w tym opakowania z tworzyw sztucznych oraz opakowania wielomateriałowe;

4) metale, opakowania metalowe;

5) szkło w tym opakowania ze szkła;

6) tekstylia;

7) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny;

8) meble i inne odpady wielkogabarytowe;

9) zużyte baterie i akumulatory;

10) zużyte opony do 4 sztuk na mieszkańca na rok;

11) przeterminowane lekarstwa i chemikalia;

12) odpady budowlane i rozbiórkowe;

13) popiół z gospodarstw domowych;

14) inne odpady niebezpieczne wydzielone ze strumienia odpadów komunalnych.

2. Odpady, o których mowa w ust. 1 odbierane są bezpłatnie od mieszkańców w specjalnie utworzonych Punktach Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK).

3. Do Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK) w godzinach pracy punktu mieszkańcy mogą przekazywać odpady komunalne, o których mowa w ust.1.

4. Przyjęcia odpadów, o których mowa w ust. 1 dokonuje upoważniony pracownik PSZOK po sprawdzeniu zawartości dostarczonych odpadów (ich czystości, zabezpieczenia itp.) oraz po sprawdzeniu czy dana osoba jest mieszkańcem Gminy Wyry.

5. Odpady komunalne dostarczone do PSZOK muszą być posegregowane, nie mogą być zmieszane i zanieczyszczone innymi odpadami.

6. Odpady komunalne niebezpieczne płynne powinny znajdować się w oryginalnych, nieuszkodzonych opakowaniach producenta, w celu ich łatwej identyfikacji.

§ 9. 1. Określa się następujący tryb i sposób zgłaszania przez właścicieli nieruchomości przypadków niewłaściwego świadczenia usług przez przedsiębiorcę odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości lub przez prowadzącego punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych:

1) W przypadku niewłaściwego świadczenia usług odbioru odpadów przez przedsiębiorcę odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości lub przez prowadzącego punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych, właściciel nieruchomości przesyła zgłoszenie o zaistniałej sytuacji w formie elektronicznej na e-mail mailto:odpady@wyry.pllub mailto:odpady.fk@wyry.pldo 3 dni roboczych po terminie zbiórki danych odpadów komunalnych. Informacja taka może być także przekazana osobiście lub telefonicznie;

2) Zgłoszenie niewłaściwego świadczenia usług obejmuje podanie: imienia i nazwiska osoby zgłaszającej, adresu nieruchomości, rodzaju niewłaściwego świadczenia usług (np. brak odbioru odpadów segregowanych, zmieszanych itd.), terminu odbioru danego rodzaju odpadów komunalnych wskazanego w stosownym harmonogramie zbiórki odpadów komunalnych oraz sposobu rozpatrzenia zgłoszenia.

§ 10. 1. W celu wywiązania się z obowiązku wynikającego w zakresie osiągnięcia poziomu recyklingu i odzysku oraz przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła, jak również w zakresie ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, przedsiębiorca odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości zobowiązany jest do przekazania ich do gminnej instalacji regionalnej lub zastępczej.

2. Wykonanie powyższego obowiązku następuje poprzez zapewnienie przekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów biodegradowalnych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania, a także odpadów selektywnie odbieranych do regionalnej lub zastępczej instalacji zapewniającej zagospodarowanie odpadów w procesie mechaniczno-biologicznego przetwarzania i wyznaczonej w wojewódzkim planie gospodarki odpadami dla Regionu 4.

3. Przetwarzanie mechaniczno - biologiczne zmieszanych odpadów komunalnych zapewni:

1) redukcję odpadów zmieszanych przeznaczonych do składowania o co najmniej 51%;

2) wytworzenie energii odnawialnej tj. energii elektrycznej i energii cieplnej, w wyniku biologicznego zagospodarowania odpadów;

3) wytworzenie paliwa alternatywnego oraz biosuszu, zgodnie z właściwymi przepisami prawa;

4) odzysk surowców wtórnych z grup papier, tworzywa sztuczne, szkło oraz metale w ilości nie mniejszej niż 50%, zgodnie z właściwymi przepisami prawa;

5) unieszkodliwienie odpadów resztkowych winno nastąpić na składowisku umożliwiającym wytworzenie odnawialnej energii elektrycznej i cieplnej z biogazu.

4. Gminną instalacją do zagospodarowania odpadów komunalnych jest najbliższa instalacja regionalna dla Regionu IV wskazana w Uchwale nr V/6/21/2015 Sejmiku Województwa Śląskiego z dnia 16 marca 2015 r. w sprawie zmiany uchwały Nr IV/25/2/2012 Sejmiku Województwa Śląskiego z dnia 24 sierpnia 2012 roku w sprawie wykonania "Planu gospodarki odpadami dla województwa śląskiego 2014".

§ 11. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Wyry.

§ 12. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego i wchodzi w życie z dniem1 lipca 2016r.

Wiceprzewodnicząca Rady Gminy Wyry Barbara Polok

Uzasadnienie

Podjęcie nowej uchwały w przedmiotowej sprawie związane jest z analizą funkcjonowania systemu gospodarki odpadami na terenie Gminy Wyry. Podsumowanie analizy wskazuje, iż koszt funkcjonowania systemu w okresie od 1 lipca 2013r. do 30 czerwca 2015r., miesięczny ryczałtowy koszt funkcjonowania sytemu po przetargu, wynosił 77.885,27 zł. Koszty funkcjonowania systemu pokrywały się z dochodami z tytułu opłat za gospodarowanie odpadami tzn. system się bilansował.

Kolejny przetarg został ogłoszony w 2015r., w wyniku którego średnie koszty miesięczne funkcjonowania systemu wynoszą ok. 170.000 zł, co w powoduje, że przy obecnych stawkach system ten się nie bilansuje. Przychody są mniejsze, aniżeli wydatki na funkcjonowanie systemu. Przepisy ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach stanowią, że z pobranych opłat gmina pokrywa koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi. Tak więc gmina jest zobowiązana do dokonania rzetelnej i wnikliwej kalkulacji wysokości stawki opłaty tak, aby pobierane opłaty pokrywały rzeczywiste koszty związane z funkcjonowaniem tego sytemu.

Ogłaszając następny przetarg w 2016r. przy utrzymaniu dotychczasowego zakresu usług i spodziewanej tendencji wzrostowej kosztów odbioru oraz zagospodarowania odpadów komunalnych, opłata miesięczna powinna wynosić 22,70 zł od osoby przy założeniu:

· iż średni koszt miesięczny wykonywanych usług, będzie wynosił ok. 170.000,00 zł (170.000,00 zł x 12 miesięcy : 7.500 Mieszkańców ) :12 miesięcy = 22,70 zł .

Pokrywanie kosztów gospodarowania odpadami komunalnymi z innych źródeł jest niemożliwe wobec w/w wymogów ustawowych.

Proponuje się zatem pewne zmniejszenie zakresu usług odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych, mając na celu utrzymanie wysokości dotychczasowej stawki.

Istotne zmiany polegać będą na zmniejszeniu częstotliwości odbioru zmieszanych odpadów komunalnych z posesji z 2 x miesięcznie do odbioru co 3 tygodnie oraz zmiany zasady odbioru odpadów zielonych z terenu posesji.

Przepisy dopuszczają możliwość wprowadzenia limitu na odbiór niektórych frakcji odpadów komunalnych zbieranych w sposób selektywny. Dlatego też proponuje się wprowadzenie ograniczenia ilości odbieranych odpadów ulegających biodegradacji bezpośrednio z nieruchomości. Wprowadzenie tej zmiany ma ograniczyć przekazywanie dużej ilości trawy i liści. Odpady zielone powinny być kompostowane we własnym zakresie lub dostarczane przez mieszkańców bezpośrednio do Punktu Selektywnego Zbiórki Odpadów Komunalnych, w tym zakresie Punkt nie będzie pobierał opłat.

W zakresie odbioru odpadów biodegradowalnych proponuje się wprowadzenie dodatkowej odpłatnej usługi świadczonej przez Gminę Wyry w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu gminy i zagospodarowania tych odpadów poprzez bezpośredni odbiór od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych oraz zagospodarowanie odpadów zielonych i odpadów ulegających biodegradacji gromadzonych w workach LDPE 120 l koloru pomarańczowego w wysokości 10 zł od worka. Biorąc pod uwagę powyższe:

· Odpady zielone i ulegające biodegradacji zbierane będą w workach koloru brązowego. Mieszkaniec będzie zobowiązany do dostarczania ich we własnym zakresie na PSZOK. Odpady będą odbierane jak do tej pory w każdej ilości i bezpłatnie.

· Odpady zielone i ulegające biodegradacji zbierane będą w workach koloru pomarańczowego (do pobrania będą w Urzędzie Gminy Wyry oraz w Domu Kultury w Gostyni) zgodnie z ustalonym harmonogramem jako usługa dodatkowa i odbierane będą bezpośrednio sprzed posesji raz w miesiącu w okresie od kwietnia do listopada.

Wprowadza się również zmianę w zakresie odbioru odpady rozbiórkowych, które będą odbierane są w workach tupu BIG BAG, kontenerach KP4, KP7 lub KP10 po złożeniu deklaracji (za dodatkową opłatą wynikającą z deklaracji) w Urzędzie Gminy Wyry.

Wiceprzewodnicząca Rady Gminy Wyry Barbara Polok