Na podstawie art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (tekst jednolity Dz. U. z 2016 roku, poz. 814 z późn. zm.) oraz art.80 ust. 4 i art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 roku. o systemie oświaty (tekst jednolity z 2016 roku, poz. 1943 z późn. zm) -

RADA POWIATU ZAWIERCIAŃSKIEGO uchwala, co następuje:

§ 1. Ustala się tryb udzielania i rozliczania dotacji dla szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych i niepublicznych placówek prowadzonych na terenie powiatu zawierciańskiego oraz tryb i zakres kontroli prawidłowości wykorzystywania dotacji.

§ 2. Ilekroć w uchwale jest mowa o:

1) ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r. poz. 2156 z późn. zm.);

2) szkole - należy przez to rozumieć szkołę niepubliczną o uprawnieniach szkoły publicznej wpisaną do ewidencji szkół i placówek niepublicznych prowadzonej przez Starostę Zawierciańskiego;

3) placówce - należy przez to rozumieć jedną z placówek, o których mowa w art. 2 pkt 5 i 7 ustawy, wpisaną do ewidencji szkół i placówek niepublicznych prowadzonej przez Starostę Zawierciańskiego;

4) organie prowadzącym szkołę lub placówkę - należy przez to rozumieć osoby prawne i fizyczne prowadzące szkołę lub placówkę;

5) dotacji - należy przez to rozumieć dotację, o której mowa w art. 90 ust. 3d ustawy o systemie oświaty.

§ 3. 1. Dotacja do szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych i niepublicznych placówek udzielana jest na pisemny wniosek osoby prawnej lub fizycznej będącej podmiotem prowadzącym szkołę lub placówkę, posiadającymi wpis do ewidencji prowadzonej przez Starostę Zawierciańskiego.

2. Wniosek składany jest do Zarządu Powiatu Zawierciańskiego za pośrednictwem Wydziału Edukacji nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok przyznania dotacji. Wszystkie zmiany danych zawartych we wniosku podlegają zgłoszeniu w ciągu 14 dni od dnia ich wystąpienia.

3. Wzór wniosku o udzielenie dotacji stanowi załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.

§ 4. 1. Szkołom niepublicznym o uprawnieniach szkół publicznych, w których realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki, przysługuje dotacja na każdego ucznia w wysokości równej kwocie przewidzianej na jednego ucznia szkoły danego typu i rodzaju w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez powiat zawierciański, pod warunkiem, że osoba prowadząca niepubliczną szkołę poda organowi właściwemu do udzielenia dotacji planowaną liczbę uczniów nie później niż do dnia 30 września, roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji.

2. Szkołom niepublicznym o uprawnieniach szkół publicznych, w których zajęcia dydaktyczno - wychowawcze w klasach programowo najwyższych kończą się w miesiącu kwietniu bądź czerwcu przysługuje również dotacja na każdego absolwenta szkoły w okresie od miesiąca następującego po miesiącu, w którym ukończył szkołę do końca roku szkolnego, w którym absolwent ukończył szkołę.

3. Podstawę do obliczania dotacji dla szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych, niewymienionych w ust.1, stanowią wydatki bieżące zaplanowane w budżecie powiatu, ponoszone w szkołach tego samego typu i rodzaju prowadzonych przez powiat zawierciański.

4. Szkołom niepublicznym o uprawnieniach szkół publicznych, niewymienionych w ust.1, przysługuje dotacja na każdego ucznia uczestniczącego w co najmniej 50% obowiązkowych zajęć edukacyjnych w danym miesiącu, w wysokości równej 50%podstawowej kwoty dotacji dla szkół danego typu i rodzaju prowadzonych przez powiat zawierciański, w przeliczeniu na jednego ucznia, pod warunkiem, że osoba prowadząca niepubliczną szkołę, poda organowi właściwemu do udzielenia dotacji planowaną liczbę uczniów nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji. Uczeń potwierdza obecność na obowiązkowych zajęciach edukacyjnych własnoręcznym podpisem na liście obecności. W przypadku braku na terenie powiatu zawierciańskiego szkoły tego samego typu i rodzaju, kwotę dotacji określa się w wysokości równej 50% podstawowej kwoty dotacji w najbliższym powiecie prowadzącym szkołę danego typu i rodzaju. W przypadku braku najbliższego powiatu, który prowadzi szkołę danego typu i rodzaju, kwotę dotacji określa się w wysokości równej 50% podstawowej kwoty dotacji w najbliższym województwie, które prowadzi szkoły danego typu i rodzaju.

5. Szkołom, o których mowa w ust.3 i ust.4 dotacja przysługuje również za miesiąc lipiec i sierpień na każdego ucznia, który w miesiącu czerwcu spełnił warunek co najmniej 50% obecności na obowiązkowych zajęciach edukacyjnych.

6. Szkołom, o których mowa w ust.3 i ust.4, w których zajęcia w semestrach programowo najwyższych kończą się w miesiącu kwietniu lub czerwcu przysługuje dotacja na każdego absolwenta szkoły od miesiąca następującego po miesiącu, w którym ukończył szkołę do końca roku szkolnego, w którym absolwent ukończył szkołę.

7. Szkoły publiczne, w których realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki, prowadzone przez osoby prawne niebędące jednostkami samorządu terytorialnego lub osoby fizyczne, otrzymują dotację z budżetu powiatu zawierciańskiego na każdego ucznia szkoły danego typu i rodzaju, do prowadzenia których obowiązany jest powiat. Wysokość dotacji na jednego ucznia jest równa podstawowej kwocie dotacji dla szkół danego typu i rodzaju i równa kwocie przewidzianej w części oświatowej subwencji ogólnej dla powiatu zawierciańskiego na jednego ucznia szkoły danego typu i rodzaju. W przypadku braku na terenie powiatu zawierciańskiego szkoły tego samego typu i rodzaju, kwotę dotacji określa się w wysokości równej podstawowej kwocie dotacji w najbliższym powiecie prowadzącym szkołę danego typu i rodzaju, i równą kwocie przewidzianej na jednego ucznia w części oświatowej subwencji ogólnej dla powiatu. W przypadku braku powiatu prowadzącego szkołę danego typu i rodzaju kwotę dotacji określa się w wysokości równej kwocie przewidzianej na ucznia w części oświatowej subwencji ogólnej powiatu.

8. Niepubliczne szkoły ponadgimnazjalne, które prowadzą kwalifikacyjne kursy zawodowe otrzymują na każdego słuchacza, który zdał egzamin potwierdzający kwalifikacje w zawodzie, dotację w wysokości równej kwocie przewidzianej na jednego słuchacza kwalifikacyjnego kursu zawodowego w części oświatowej subwencji ogólnej dla powiatu zawierciańskiego. W celu otrzymania dotacji organ prowadzący szkołę winien:

1) przekazać w terminie do 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji informację o planowanej liczbie słuchaczy kursu;

2) przekazać dokumenty potwierdzające zdanie egzaminu w danej kwalifikacji przez słuchacza kursu. Dokumenty należy przekazać w terminie 30 dni od daty ogłoszenia przez okręgową komisję egzaminacyjną wyników egzaminu.

9. Dotacja, o której mowa w ust.6 wypłacana będzie w terminie 30 dni od daty złożenia przez osobę prowadzącą szkołę wniosku (załącznik nr 2) oraz zaświadczenia o wydaniu dyplomów potwierdzających kwalifikacje zawodowe bądź zaświadczenia o zdaniu egzaminu potwierdzającego kwalifikacje w zawodzie w zakresie danej kwalifikacji, wydane przez okręgową komisję egzaminacyjną w stosunku do słuchaczy, którzy ukończyli kurs w danej szkole. Dotacja wypłacana będzie jednorazowo.

10. Placówkom niepublicznym, o których mowa w art.2 pkt 5 i pkt 7 ustawy o systemie oświaty przysługuje dotacja do jednego ucznia w wysokości równej kwocie przewidzianej na jednego wychowanka tego rodzaju placówki w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez powiat zawierciański.

§ 5. 1. Dotacja jest przekazywana w 12 częściach w terminie do ostatniego dnia każdego miesiąca na rachunek bankowy szkoły, placówki lub zespołu szkół , za wyjątkiem dotacji, o której mowa w § 4 ust.8. Dotacja za miesiąc grudzień wypłacana jest do dnia 15 grudnia danego roku.

2. Dotacja obliczana w oparciu o część oświatową subwencji ogólnej, do czasu otrzymania metryczki subwencji oświatowej na dany rok budżetowy przez Powiat Zawierciański jest ustalana na podstawie danych z metryczki za poprzedni rok budżetowy.

3. Dotacja może być wykorzystana wyłącznie na realizację zadań szkoły lub placówki w zakresie kształcenia, wychowania i opieki w tym profilaktyki społecznej. Dotacja może być wykorzystana wyłącznie na pokrycie wydatków bieżących szkoły lub placówki.

§ 6. 1. Rozliczenie dotacji udzielonej szkole lub placówce następuje do 15 dnia po upływie każdego miesiąca rozliczeniowego, za wyjątkiem rozliczenia za miesiąc listopad, które należy złożyć w terminie do 10 grudnia danego roku.

2. Rozliczenie otrzymanej dotacji za dany miesiąc (załącznik nr 3) winno zawierać:

1) rozliczenie z wykorzystania dotacji za okres od początku roku szkolnego;

2) informację o liczbie uczniów na pierwszy dzień miesiąca, w którym składana jest informacja;

3) informacje o liczbie uczniów, którzy spełnili warunek 50% obecności na obowiązkowych zajęciach edukacyjnych w miesiącu rozliczeniowym;

4) informację o przewidywanej w następnym miesiącu liczbie uczniów lub wychowanków.

3. Organ dotujący oblicza i przekazuje kolejną ratę dotacji w wysokości uwzględniającej nadpłaty jak i niedopłaty dotacji, wynikające z przedłożonych rozliczeń, o których mowa w ust.2.

4. Rozliczenie dotacji za dany rok organ prowadzący szkołę lub placówkę przekazuje Zarządowi Powiatu Zawierciańskiego w terminie do 15 stycznia roku następnego za rok poprzedni (załącznik nr 4).

5. Ustalona kwota zobowiązania powiatu z tytułu wyrównania dotacji należnej za rok budżetowy przekazywana jest na rachunek szkoły lub placówki w terminie do ostatniego dnia stycznia następnego roku budżetowego.

6. Ustalona i stanowiąca należność powiatu kwota zwrotu z tytułu pobrania dotacji w nadmiernej wysokości albo dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem wraz z odsetkami jak dla zaległości podatkowych, podlega niezwłocznemu wpłaceniu przez osobę prowadzącą szkołę lub placówkę na rachunek powiatu, w terminie 14 dni od dnia stwierdzenia nieprawidłowości.

7. Na dokumentach finansowych potwierdzających wydatki sfinansowane ze środków z dotacji z budżetu Powiatu Zawierciańskiego należy zamieścić opis potwierdzający, że wydatek został dokonany z dotacji udzielonej z budżetu Powiatu Zawierciańskiego.

§ 7. 1. Dotację udzieloną szkole lub placówce cofa się w przypadku zaprzestania przez nie działalności.

2. Dotację dla szkoły cofa się również w przypadku cofnięcia uprawnień szkoły publicznej.

3. Dotacja przysługuje na rzeczywistą liczbę uczniów wykazaną w miesięcznej informacji o liczbie uczniów.

§ 8. 1. Wyznaczeni przez Zarząd Powiatu Zawierciańskiego pracownicy Starostwa Powiatowego w Zawierciu mogą dokonywać kontroli w szkołach pod względem prawidłowości wykorzystania dotacji. Kontroli podlega w szczególności:

1) faktyczna liczba uczniów obecnych na obowiązkowych zajęciach edukacyjnych, o których mowa w § 4 ust.3 uchwały;

2) zgodność ze stanem faktycznym danych, o których mowa w § 6 uchwały, przekazywanych przez organ prowadzący szkołę;

3) prawidłowość wykorzystania dotacji wyłącznie na pokrycie wydatków bieżących związanych z realizacją zadań szkoły.

2. Czynności związane z kontrolą przeprowadza się w siedzibie kontrolowanej szkoły , placówki lub w siedzibie organu prowadzącego szkołę lub placówkę.

3. Podmioty prowadzące szkołę lub placówkę są obowiązane udostępnić kontrolującemu dokumentację niezbędną do weryfikacji danych, o których mowa w ust.1, w szczególności dokumentację organizacyjną, finansową oraz przebiegu nauczania.

4. Osoby prowadzące kontrolę mają prawo wglądu do dokumentów związanych z przedmiotem kontroli w tym również zawartych na nośnikach elektronicznych, żądania wykonania odpisów dokumentów, wyciągów i wydruków.

5. W przypadku szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych, o których mowa w § 4 ust.3 osoby kontrolujące mają prawo wglądu do list obecności i prawo ich weryfikacji.

6. W związku z prowadzoną kontrolą organy prowadzące kontrolę mają prawo do przetwarzania danych osobowych uczniów szkoły, placówki.

7. Kontrolujący mają prawo do sporządzania niezbędnych do kontroli uwierzytelnionych kserokopii, odpisów lub wyciągów z dokumentów oraz zestawień i obliczeń opartych na dokumentach źródłowych.

8. Z przeprowadzonej kontroli sporządza się protokół w dwóch egzemplarzach, po jednym dla każdej ze stron, który podpisują kontrolujący i kontrolowany.

9. W przypadku zastrzeżeń do wyników kontroli, kontrolowany może odmówić podpisania protokołu, składając wyjaśnienie na piśmie kontrolującemu o przyczynach tej odmowy.

10. Na podstawie protokołu kontroli sporządzane jest wystąpienie pokontrolne zawierające wnioski w stosunku do kontrolowanego. Kontrolowany, który otrzymał wystąpienie pokontrolne zobowiązany jest w terminie określonym w wystąpieniu, zawiadomić Zarząd Powiatu Zawierciańskiego o sposobie realizacji zaleceń.

11. Dokumentem upoważniającym do przeprowadzenia kontroli jest imienne upoważnienie zawierające imię i nazwisko kontrolującego, nazwę i adres kontrolowanej szkoły lub placówki, nazwę i adres organu prowadzącego szkołę lub placówkę, zakres kontroli, termin ważności upoważnienia.

12. W przypadku utrudniania bądź udaremniania przez kontrolowana jednostkę czynności kontrolnych stosuje się zapisy art. 90 ust. 3fa-3fc ustawy o systemie oświaty.

§ 9. 1. Szkoła lub placówka zobowiązana jest do wykorzystania dotacji w terminie do 31 grudnia roku, w którym dotacja została udzielona.

2. Dotację niewykorzystaną szkoła lub placówka zobowiązana jest zwrócić na rachunek bankowy Powiatu Zawierciańskiego w terminie do 31 stycznia roku następującego po roku udzielenia dotacji.

3. Od kwoty dotacji niewykorzystanej, zwróconej po terminie, o którym mowa w ust.2, nalicza się odsetki w wysokości jak dla zaległości podatkowej, liczonej od dnia następującego po upływie terminu zwrotu.

4. Dotacja pobrana nienależnie, w nadmiernej wysokości, wydatkowana niezgodnie z przeznaczeniem podlega zwrotowi do budżetu powiatu zawierciańskiego wraz z odsetkami liczonymi jak od zaległości podatkowej w ciągu 30 dni od dnia stwierdzenia okoliczności uzasadniających zwrot dotacji.

§ 10. Traci moc uchwała Nr XV/140/15 Rady Powiatu Zawierciańskiego z dnia 26 listopada 2015 roku w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych i niepublicznych placówek prowadzonych na terenie powiatu zawierciańskiego oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości wykorzystania dotacji.

§ 11. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu.

§ 12. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego z mocą obowiązującą od dnia 1 stycznia 2017 roku.

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XXIX/275/16
Rady Powiatu Zawierciańskiego
z dnia 29 grudnia 2016 r.
Zalacznik1.pdf

Wniosek o udzielenie dotacji z budżetu powiatu zawierciańskiego

Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XXIX/275/16
Rady Powiatu Zawierciańskiego
z dnia 29 grudnia 2016 r.
Zalacznik2.pdf

Wniosek o przekazanie dotacji na słuchaczy kwalifikacyjnych kursów zawodowych

Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr XXIX/275/16
Rady Powiatu Zawierciańskiego
z dnia 29 grudnia 2016 r.
Zalacznik3.pdf

Miesięczne rozliczenie rzeczowe i finansowe wydatkowania dotacji udzielonej przez powiat zawierciańskii dla szkoły niepublicznej o uprawnieniach szkoły publicznej

Załącznik Nr 4 do Uchwały Nr XXIX/275/16
Rady Powiatu Zawierciańskiego
z dnia 29 grudnia 2016 r.
Zalacznik4.pdf

Roczne rozliczenie rzeczowe i finansowe wydatkowania dotacji udzielonej przez powiat zawierciański dla szkoły niepublicznej o uprawnieniach szkoły publicznej