Załącznik do zarządzenia Nr 33 Komendanta Głównego Straży Granicznej
z dnia 18 lipca 2019 r.

REGULAMIN ORGANIZACYJNY BIURA LOTNICTWA STRAŻY GRANICZNEJ [1]

§ 1. 1. Biuro jest komórką organizacyjną Komendy Głównej Straży Granicznej, powołaną do organizacji i zarządzania operacjami lotniczymi przy wykorzystaniu statków powietrznych (Lotnictwo Straży Granicznej), zarządzania ciągłą zdatnością do lotu tych statków i prowadzenia ich obsługi technicznej.

2. Ilekroć w niniejszym regulaminie jest mowa o statku powietrznym rozumie się przez to załogowy statek powietrzny Straży Granicznej.

§ 2. Do szczegółowych zadań Biura, w zakresie o którym mowa w § 1, należy:

1) ochrona lądowej i morskiej granicy państwowej Rzeczypospolitej Polskiej z powietrza oraz wsparcie działań komórek organizacyjnych Komendy Głównej Straży Granicznej i jednostek organizacyjnych Straży Granicznej w ramach realizacji ustawowych zadań Straży Granicznej;

2) realizacja współdziałania Straży Granicznej i Sił Zbrojnych Rzeczpospolitej Polskiej w ochronie granicy państwowej w zakresie zawartych porozumień;

3) zapewnienie bezpieczeństwa w trakcie realizacji zadań przez Lotnictwo Straży Granicznej;

4) obserwacja przestrzeni powietrznej w pobliżu granicy państwowej podczas wykonywania lotów;

5) udział w misjach zagranicznych na rzecz Unii Europejskiej z wykorzystaniem statków powietrznych we współpracy z właściwymi komórkami organizacyjnymi Komendy Głównej Straży Granicznej i jednostkami organizacyjnymi Straży Granicznej w zakresie koordynacji działań w tym obszarze;

6) organizowanie i zarządzanie operacjami lotniczymi wykonywanymi przez Lotnictwo Straży Granicznej;

7) prowadzenie operacji lotniczych na rzecz służb i podmiotów nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych lub innych, zgodnie z dokumentami normującymi działalność Biura;

8) organizowanie i koordynowanie przedsięwzięć mających na celu utrzymanie ważności uprawnień personelu Lotnictwa Straży Granicznej w zakresie niezbędnym do właściwego wykonywania zadań Biura;

9) prowadzenie, organizowanie i koordynowanie szkoleń specjalistycznych dla funkcjonariuszy i pracowników pełniących służbę i zatrudnionych w Biurze;

10) udział w tworzeniu i opiniowaniu programów szkolenia oraz określenie potrzeb szkoleniowych dla funkcjonariuszy i pracowników realizujących zadania będące w zakresie właściwości Biura;

11) zarządzanie ciągłą zdatnością do lotu statków powietrznych zgodnie z wymaganiami przepisów lotniczych z zastosowaniem wyłączeń przewidzianych w przepisach szczególnych określonych przez państwowy nadzór lotniczy;

12) prowadzenie obsługi technicznej statków powietrznych zgodnie z wymaganiami przepisów lotniczych z zastosowaniem wyłączeń przewidzianych w przepisach szczególnych określonych przez państwowy nadzór lotniczy;

13) zarządzanie jakością w działalności lotniczej Straży Granicznej;

14) nadzorowanie przestrzegania wymagań bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej wobec pracowników i funkcjonariuszy pełniących służbę i zatrudnionych w Biurze wykonujących zadania służbowe w zakresie stosowania izotopowych czujników oblodzenia zainstalowanych na pokładach statków powietrznych;

15) opracowywanie i aktualizowanie dokumentacji związanej z funkcjonowaniem Lotnictwa Straży Granicznej oraz eksploatacją statków powietrznych;

16) badanie i analiza przyczyn niesprawności sprzętu lotniczego oraz podejmowanie przedsięwzięć zapobiegających ich powstawaniu;

17) badanie incydentów lotniczych oraz podejmowanie działań profilaktycznych zgodnie z obowiązującymi przepisami;

18) prowadzenie polityki bezpieczeństwa lotniczego;

19) racjonalne gospodarowanie sprzętem lotniczym;

20) opracowywanie i przekazywanie do właściwych komórek organizacyjnych Komendy Głównej Straży Granicznej materiałów planistycznych, o których mowa w odrębnych przepisach dotyczących sposobu i trybu planowania budżetu w Straży Granicznej;

21) sporządzanie planów zakupów sprzętu i wyposażenia w zakresie zakupów i usług związanych z eksploatacją statków powietrznych;

22) zawieranie umów na dostawy i usługi na potrzeby Biura na warunkach ustalonych w przeprowadzonych postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego;

23) opracowywanie wniosków o zmianę limitu wydatków budżetowych i innych krajowych środków finansowych przyznanych dla Biura i przekazywanie ich drogą służbową, w celu rozpatrzenia przez Zastępcę Komendanta Głównego Straży Granicznej koordynującego wykonywanie zadań pozostających we właściwości Biura;

24) uczestnictwo w planowaniu budżetu Straży Granicznej w układzie zadaniowym, monitorowanie i dokonywanie oceny realizacji budżetu w układzie zadaniowym oraz prowadzenie przedmiotowej sprawozdawczości, w zakresie merytorycznym Biura;

25) występowanie z wnioskami dotyczącymi sporządzania planów wydatków budżetowych i zamówień publicznych dotyczących zakupów realizowanych na potrzeby Lotnictwa Straży Granicznej;

26) planowanie i przygotowywanie, danych niezbędnych do przeprowadzenia postępowań o udzielenie zamówienia publicznego z udziałem środków budżetowych oraz zagranicznych, celem zabezpieczenia działalności Lotnictwa Straży Granicznej;

27) realizowanie zakupów zgodnie z planem finansowym Biura oraz udział przedstawicieli Biura w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego dotyczących zakupu sprzętu i usług;

28) dystrybucja sprzętu i materiałów nabywanych na potrzeby Lotnictwa Straży Granicznej w zakresie:

a) prowadzenia gospodarki magazynowej,

b) prowadzenia gospodarki rzeczowo-finansowej, ewidencji środków trwałych, pozostałych środków trwałych, materiałów oraz wartości niematerialnych i prawnych,

c) prowadzenia gospodarki paliwowej;

29) dokonywanie zakupów ze środków przyznawanych w ramach funduszy celowych na realizację zaopatrzenia materiałowo-technicznego zgodnie z właściwością Biura;

30) sprawowanie nadzoru nad zabezpieczeniem logistycznym statków powietrznych realizowanego przez komórki organizacyjne Komendy Głównej Straży Granicznej i jednostki organizacyjne Straży Granicznej;

31) opiniowanie:

a) projektów aktów prawnych,

b) planów budowy i modernizacji obiektów związanych z działalnością lotniczą;

32) udział w:

a) inicjatywach i przedsięwzięciach Europejskiej Agencji Straży Granicznej i Przybrzeżnej (FRONTEX),

b) działaniach związanych z pozyskiwaniem i wykorzystywaniem przyznanych Straży Granicznej środków finansowych pochodzących z Unii Europejskiej i źródeł zagranicznych,

c) opracowaniu opisów przedmiotu zamówienia w zakresie założeń funkcjonalnych oraz propozycji planów wyposażenia jednostek organizacyjnych Straży Granicznej w sprzęt i wyposażenie stosowane w służbie granicznej, zgodnie z przepisami Straży Granicznej o planowaniu rzeczowo-finansowym,

d) prowadzeniu analiz, monitorowaniu i kontroli wykorzystania przedmiotu zakupów w dalszej eksploatacji, zgłaszanie wniosków stanowiących podstawę do opracowywania danych dotyczących potrzeb zaopatrzeniowych Biura,

e) naborze kandydatów do służby i pracy w Biurze;

33) opracowywanie projektów aktów prawnych, w trybie i na zasadach określonych odrębnymi przepisami;

34) gromadzenie i przetwarzanie informacji, w tym danych osobowych w zbiorach pozostających we właściwości Biura, zapewnienie im ochrony oraz udostępnianie ich właściwym organom i instytucjom państwowym;

35) administrowanie systemami teleinformatycznymi oraz bazami danych pozostającymi we właściwości Biura;

36) realizowanie zadań z zakresu przygotowań obronnych i zarządzania kryzysowego Straży Granicznej będących we właściwości Biura.

§ 3. 1. W skład Biura wchodzi:

1) Kierownictwo;

2) Zespół Stanowisk Samodzielnych;

3) Wydział Techniki Lotniczej;

4) Wydział Operacji Lotniczych;

5) Wydział Ekonomiczny;

6) I Wydział Lotniczy z siedzibą w Gdańsku;

7) II Wydział Lotniczy z siedzibą w Białymstoku;

8) III Wydział Lotniczy z siedzibą w Chełmie;

9) IV Wydział Lotniczy z siedzibą w Huwnikach k/ Przemyśla.

2. Komórki wewnętrzne, wymienione w ust. 1 pkt 6-9 pozostają na zaopatrzeniu logistycznym właściwych miejscowo komendantów oddziałów Straży Granicznej.

3. Na zaopatrzeniu logistycznym Komendanta Karpackiego Oddziału Straży Granicznej z siedzibą w Nowym Sączu pozostaje Sekcja Obsług Technicznych z siedzibą w Nowym Sączu Wydziału Techniki Lotniczej Biura Lotnictwa Straży Granicznej.

§ 4. 1. Biurem kieruje dyrektor przy pomocy zastępcy dyrektora i naczelników wydziałów.

2. Dyrektor jest przełożonym wszystkich funkcjonariuszy i pracowników pełniących służbę i zatrudnionych w Biurze.

§ 5. 1. Do zakresu obowiązków dyrektora należy w szczególności:

1) kierowanie Biurem i organizowanie jego pracy oraz zapewnienie funkcjonariuszom i pracownikom pełniącym służbę i zatrudnionym w Biurze warunków do sprawnego i skutecznego wykonywania zadań;

2) kształtowanie rozwoju zawodowego i stwarzanie właściwych warunków służby i pracy funkcjonariuszom i pracownikom pełniącym służbę i zatrudnionym w Biurze;

3) nadzór nad wykonywaniem przez podległych funkcjonariuszy i pracowników zadań wynikających z zakresu ich obowiązków i uprawnień;

4) podejmowanie działań dla zapewnienia realizacji celów i zadań Biura w sposób zgodny z prawem, efektywny, oszczędny i terminowy (kontrola zarządcza);

5) koordynacja działań realizowanych przez Biuro z jednostkami organizacyjnymi Straży Granicznej oraz komórkami organizacyjnymi Komendy Głównej Straży Granicznej;

6) stosowanie środków technicznych i organizacyjnych zapewniających ochronę przetwarzanych danych;

7) współpraca, w zakresie swoich kompetencji z właściwymi organami i podmiotami krajowymi i zagranicznymi;

8) przedkładanie Komendantowi Głównemu Straży Granicznej i jego zastępcom, w zakresie właściwości Biura, okresowych sprawozdań i informacji o realizacji zadań Biura;

9) zapewnienie optymalnego wykorzystania zasobów Lotnictwa Straży Granicznej;

10) prowadzenie działalności lotniczej zgodnej z przepisami obowiązującymi w lotnictwie cywilnym z zastosowaniem wyłączeń niezbędnych do realizacji ustawowych zadań Straży Granicznej;

11) dokonywanie zakupu rzeczowych aktywów oraz usług zgodnie z planem wydatków budżetowych Biura i planem zamówień publicznych;

12) przestrzeganie dyscypliny finansów publicznych w trakcie realizacji zadań wynikających z realizacji zadań Biura;

13) wykonywanie innych zadań służbowych zleconych przez Komendanta Głównego Straży Granicznej i jego zastępców;

14) wdrożenie do służby funkcjonariuszy rozpoczynających służbę na bezpośrednio podległym stanowisku służbowym, w tym:

a) przygotowanie stanowiska służbowego dla funkcjonariusza,

b) zapoznanie funkcjonariusza z przepisami regulującymi sposób pełnienia służby oraz zakresem obowiązków i uprawnień na zajmowanym stanowisku służbowym,

c) przeprowadzenie instruktażu stanowiskowego - w przypadku posiadania odpowiednich uprawnień,

d) przeprowadzenie innych czynności, o ile są one niezbędne do realizacji przez funkcjonariusza powierzonych mu zadań o charakterze typowym dla danego stanowiska.

2. W celu realizacji zadań Biura, określonych w § 2, dyrektor jest uprawniony do:

1) wydawania decyzji, poleceń i wytycznych w sprawach związanych z zakresem działania Biura;

2) prowadzenia bieżącej współpracy w relacjach krajowych i zagranicznych, w zakresie właściwości Biura;

3) upoważniania podległych funkcjonariuszy i pracowników do załatwiania określonych spraw w jego imieniu;

4) powoływania, spośród podległych funkcjonariuszy i pracowników, zespołów lub komisji do wykonania określonych zadań, ustalając zakres tych zadań oraz czas działania zespołu lub komisji;

5) zlecania podległym funkcjonariuszom i pracownikom wykonywania na czas określony zadań innych niż określone w zakresie obowiązków na zajmowanym stanowisku służbowym;

6) zlecania podróży służbowych na obszarze kraju podległym funkcjonariuszom i pracownikom;

7) wnioskowania o zgodę na podróż poza granicę kraju podległych funkcjonariuszy i pracowników;

8) akceptowania instrukcji wyjazdowych i sprawozdań z wyjazdów, zgodnie z wymogami określonymi w odrębnych przepisach;

9) akceptowania pod względem merytorycznym:

a) rozliczeń krajowych i zagranicznych podróży służbowych funkcjonariuszy i pracowników pełniących służbę i zatrudnionych w Biurze,

b) wydatków reprezentacyjnych dyrektora Biura;

10) nadawania upoważnień do przetwarzania danych osobowych dla funkcjonariuszy i pracowników pełniących służbę i zatrudnionych w Biurze w zakresie zbiorów administrowanych przez Straż Graniczną oraz udostępnionych Straży Granicznej przez inne podmioty;

11) kierowanie podległych funkcjonariuszy i pracowników na okresowe i kontrolne lekarskie badania profilaktyczne oraz na badania lotniczo-lekarskie;

12) ustanowienia oraz promowania polityki bezpieczeństwa i jakości w obszarze zapewnienia ciągłej zdatności do lotu, obsługi technicznej oraz operacji lotniczych;

13) ustanowienia oraz promowania polityki bezpieczeństwa, jakości i monitorowania zgodności ośrodka szkolenia personelu lotniczego zgodnie z przepisami Unii Europejskiej ustanawiającymi wymagania techniczne i procedury administracyjne odnoszące się do załóg w lotnictwie cywilnym;

14) przeprowadzenia niezbędnych działań naprawczych wynikających z monitorowania systemu jakości lotnictwa;

15) składania wniosków w sprawach osobowych podległych funkcjonariuszy i pracowników;

16) dokonywania zakupów na potrzeby Biura, zgodnie z treścią udzielonych pełnomocnictw;

17) wyznaczenia osób uprawnionych do bezpośredniego kontaktu z Urzędem Lotnictwa Cywilnego;

18) zapewnienia warunków zgodnych z obowiązującymi standardami i procedurami, do wykonywania operacji lotniczych i obsługi technicznej statków powietrznych;

19) opracowania planów rzeczowo-finansowych i inwestycyjnych będących we właściwości Biura;

20) prowadzenia gospodarki materiałowo-finansowej związanej z działalnością Biura;

21) zawierania umów dotyczących dostaw, usług, użyczenia i przyjmowania darowizn rzeczowych oraz sprzętu i wyposażenia do testowania lub badań, w zakresie właściwości Biura, na podstawie udzielonych pełnomocnictw;

22) zatwierdzania dowodów księgowych potwierdzających dokonanie operacji gospodarczych, zgodnie z treścią udzielonych upoważnień i pełnomocnictw;

23) nadzorowania realizacji postanowień zawartych w umowach, o których mowa w pkt 21;

24) wyrażania stanowiska w sprawie przydatności kandydatów do służby i pracy w Biurze;

25) wnioskowania do Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego o mianowanie osób spełniających kryteria wymagane przez Państwowy Nadzór Lotniczy na stanowiska nominowane zgodnie z przepisami Unii Europejskiej dotyczącymi ciągłej zdatności do lotu statków powietrznych oraz wyrobów lotniczych, części i wyposażenia, a także w sprawie zatwierdzeń udzielanych organizacjom i personelowi zaangażowanym w takie zadania;

26) przetwarzanie danych osobowych w związku z realizacją zadań służbowych oraz udostępnianie tych danych ze zbiorów, w których są przetwarzane, podmiotom uprawnionym do ich otrzymania.

§ 6. 1. Dyrektor, w terminie 14 dni od dnia mianowania na stanowisko służbowe, składa potwierdzone czytelnym podpisem, pisemne oświadczenie o przyjęciu obowiązków i uprawnień dyrektora, określonych w regulaminie organizacyjnym Biura.

2. Oświadczenie, o którym mowa w ust. 1, przekazuje się do Biura Kadr i Szkolenia Komendy Głównej Straży Granicznej, w celu włączenia do akt osobowych dyrektora. Biuro Kadr i Szkolenia Komendy Głównej Straży Granicznej umieszcza na oświadczeniu pieczęć swojej komórki organizacyjnej.