ZARZĄDZENIE NR 11
GENERALNEGO DYREKTORA DRÓG KRAJOWYCH I AUTOSTRAD
z dnia 4 maja 2026 r.
w sprawie zarządzania ruchem na drogach krajowych
Na podstawie § 5 ust. 2 pkt 1 załącznika do zarządzenia Nr 27 Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia 5 grudnia 2022 r. w sprawie ustalenia regulaminu organizacyjnego Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad (Dz. Urz. GDDKiA poz. 27, z późn. zm.1)) zarządza się, co następuje:
§ 1 . Zarządzenie określa:
1) zakres odpowiedzialności i podział zadań w zakresie zarządzania ruchem na drogach krajowych, w tym w zakresie dynamicznego zarządzania ruchem;
2) zakres odpowiedzialności i podział zadań w zakresie prowadzenia Punktu Informacji Drogowej w Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad, zwanej dalej „GDDKiA”;
3) zakres odpowiedzialności i podział zadań pomiędzy Krajowym Centrum Zarządzania Ruchem, zwanym dalej „KCZR”, a Regionalnymi Centrami Zarządzania Ruchem, zwanymi dalej „RCZR”, jak również pomiędzy poszczególnymi RCZR;
4) zasady postępowania w okresie przejściowym związanym z uruchomieniem Systemu Centralnego Krajowego Systemu Zarządzania Ruchem, zwanego dalej „KSZR”, podłączaniem do niego uprzednio funkcjonujących systemów ITS uruchomionych jako „systemy wyspowe” oraz integracją nowobudowanych systemów ITS realizowanych w ramach budowy nowych odcinków autostrad i dróg ekspresowych.
§ 2. 1. Zadania w zakresie zarządzania ruchem na drogach krajowych położonych na obszarze województw powierza się właściwym miejscowo Oddziałom GDDKiA, z zastrzeżeniem ust. 2.
2. Zadania w zakresie dynamicznego zarządzania ruchem na drogach krajowych objętych systemem dynamicznego zarządzania ruchem powierza się Oddziałom GDDKiA, w strukturach których działają RCZR.
3. Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad koordynuje i nadzoruje działania Oddziałów GDDKiA w zakresie zarządzania ruchem na drogach krajowych, w tym w zakresie dynamicznego zarządzania ruchem.
4. Docelowy wykaz dróg krajowych objętych systemem dynamicznego zarządzania ruchem oraz przyporządkowanie tych dróg do obszaru odpowiedzialności poszczególnych RCZR, działających w strukturach Oddziałów GDDKiA, określa załącznik nr 1 do niniejszego zarządzenia.
5. Graficzną prezentację przyporządkowania dróg krajowych objętych systemem dynamicznego zarzadzania ruchem, o którym mowa w ust. 4, określa załącznik nr 2 do niniejszego zarządzenia.
§ 3. 1. Koordynację i nadzór nad realizacją zadań w zakresie dynamicznego zarządzania ruchem na drogach krajowych prowadzi KCZR w Warszawie, za którego działanie odpowiada Centrala GDDKiA.
2. Do zadań KCZR, o których mowa w ust. 1, należy w szczególności:
1) udział w realizacji polityki transportowej w zakresie dróg;
2) nadzór nad dynamicznym zarządzaniem ruchem realizowanym przez poszczególne RCZR;
3) przejmowanie zadań poszczególnych RCZR w przypadku wystąpienia siły wyższej lub awarii RCZR;
4) standaryzacja procedur, algorytmów i scenariuszy zarządzania ruchem oraz ustalenie ich priorytetów w skali sieci dróg krajowych;
5) standaryzacja komunikatów na znaki o zmiennej treści w zakresie treści, częstotliwości i długości wyświetlania tych komunikatów;
6) monitorowanie ruchu i zdarzeń drogowych na całej sieci dróg krajowych;
7) realizacja procedur związanych z usługą „child alert”, tj. policyjnego systemu natychmiastowego rozpowszechniania wizerunku zaginionego dziecka za pośrednictwem dostępnych mediów;
8) współpraca z RCZR, centrami zarzadzania ruchem miast i aglomeracji oraz krajów ościennych, jak również innymi organami zarządzającymi ruchem drogowym w Polsce;
9) współpraca z mediami poprzez gromadzenie i przekazywanie informacji o warunkach ruchu na sieci dróg krajowych zarządzanych przez GDDKiA; 10 gromadzenie i przekazywanie informacji o warunkach ruchu, stanie nawierzchni i zdarzeniach mających wpływ na bezpieczeństwo ruchu drogowego oraz płynność ruchu na sieci dróg krajowych;
10 gromadzenie i przekazywanie informacji o warunkach ruchu, stanie nawierzchni i zdarzeniach mających wpływ na bezpieczeństwo ruchu drogowego oraz płynność
ruchu na sieci dróg krajowych;
11) gromadzenie i przekazywanie informacji związanych z utrzymaniem sieci dróg krajowych w sezonie letnim i zimowym poprzez monitorowanie bieżących działań służb odpowiedzialnych za utrzymanie tych dróg;
12) obsługa Krajowej Infolinii Drogowej 19 111;
13) współpraca z właściwymi służbami w zakresie zdarzeń drogowych - zgodnie z obowiązującymi przepisami;
14) wykonywanie zadań związanych z systemem Stałego Dyżuru oraz przygotowaniem GDDKiA do realizacji zadań zarządzania kryzysowego, a także innych zadań z zakresu bezpieczeństwa - zgodnie z obowiązującymi w GDDKiA regulacjami;
15) wykonywanie zadań wynikających ze stanów gotowości obronnej państwa;
16) monitorowanie i koordynacja działań związanych z sytuacjami kryzysowymi na drogach krajowych;
17) wsparcie właściwych komórek organizacyjnych GDDKiA przy opracowywaniu prognoz i symulacji ruchu drogowego na sieci dróg krajowych;
18) ujednolicenie działań w zakresie standaryzacji dróg w elementy ITS;
19) opracowanie, wdrażanie i aktualizacja wytycznych dla budowy i utrzymania systemów preselekcji wagowej.
3. KCZR realizuje zadania Punktu Informacji Drogowej Centrali GDDKiA, o których mowa w zarządzeniu Nr 4 Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia 11 lutego 2019 roku w sprawie organizacji Punktu Informacji Drogowej oraz zasad gromadzenia i przekazywania informacji o warunkach ruchu na drogach krajowych, zwanym dalej „zarządzeniem Nr 4”, oraz zgodnie z zasadami określonymi w tym zarządzeniu.
§ 4. 1. Zadania w zakresie dynamicznego zarządzania ruchem na drogach krajowych realizuje:
1) RCZR Gdańsk z siedzibą w miejscowości Dworek,
2) RCZR Katowice z siedzibą w miejscowości Kończyce,
3) RCZR Lublin z siedzibą w miejscowości Dys,
4) RCZR Łódź z siedzibą w miejscowości Stryków,
5) RCZR Szczecin z siedzibą w Szczecinie,
6) RCZR Warszawa z siedzibą w Warszawie,
7) RCZR Wrocław z siedzibą we Wrocławiu
- działające w strukturach właściwych miejscowo Oddziałów GDDKiA.
2. RCZR realizują zadania w zakresie dynamicznego zarządzania ruchem na drogach krajowych zgodnie z przyporządkowaniem określonym w załączniku nr 1 do niniejszego zarządzenia. Graficzną prezentację tego przyporządkowania określa załącznik nr 2 do niniejszego zarządzenia.
3. Do zadań RCZR, o których mowa w ust. 1, należy w szczególności:
1) udział w realizacji polityki transportowej w zakresie dróg;
2) zatwierdzanie projektów zmiennej organizacji ruchu w obszarze odpowiedzialności RCZR, z zastrzeżeniem, że w przypadku gdy projekt zmiennej organizacji ruchu dotyczy drogi zlokalizowanej poza obszarem działania Oddziału GDDKiA, w którego struktury wchodzi dany RCZR, zatwierdzenie następuje po uzyskaniu opinii właściwego terytorialnie Oddziału GDDKiA;
3) opiniowanie projektów stałej i czasowej organizacji ruchu zawierających elementy systemu zarządzania ruchem na sieci dróg objętych obszarem odpowiedzialności RCZR;
4) wsparcie nadzoru nad utrzymaniem dróg, w tym w szczególności wsparcie przy koordynacji prac utrzymaniowych w zakresie wdrażanych czasowych organizacji ruchu;
5) obsługa operatorska Systemu Centralnego KSZR;
6) monitorowanie ruchu i zdarzeń na sieci dróg krajowych objętych obszarem odpowiedzialności RCZR;
7) przekazywanie w czasie rzeczywistym informacji dla użytkowników drogi;
8) współpraca z właściwymi RCZR w zakresie zarządzania zdarzeniami mającymi miejsce na granicach obszarów odpowiedzialności poszczególnych RCZR;
9) współpraca z właściwymi centrami zarządzania tunelami w zakresie zarządzania zdarzeniami mającymi miejsce w tunelu;
10) współpraca z właściwymi służbami oraz właściwymi miejscowo Rejonami GDDKiA w zakresie likwidacji skutków wypadków, kolizji i innych zdarzeń drogowych;
11) utrzymanie elementów telematyki drogowej, w tym modułów wdrożeniowych rozproszonych i infrastruktury komunikacyjnej, w szczególności sieci światłowodowych, wchodzących w skład systemów zarządzania ruchem w obszarze odpowiedzialności RCZR, z wyłączeniem infrastruktury elektroenergetycznej oraz rozliczenia i ponoszenia kosztów energii elektrycznej;
12) zarządzanie kanałami technologicznymi i siecią światłowodów na sieci dróg - wyłącznie w obszarze działania Oddziału GDDKiA, w którego struktury wchodzi dany RCZR;
13) opiniowanie spraw związanych z zarządzaniem kanałami technologicznymi - w przypadku gdy sprawy te dotyczą kanałów zlokalizowanych poza obszarem działania Oddziału GDDKiA, w którego struktury wchodzi dany RCZR;
14) wsparcie przy wykonywaniu Generalnego Pomiaru Ruchu;
15) rozwój KSZR poprzez integrację z KSZR istniejących i nowobudowanych systemów zarządzana ruchem, w tym modułów wdrożeniowych rozproszonych, wykorzystywanych do dynamicznego zarządzania ruchem oraz planowanie i uzgadnianie z KCZR oraz, w razie potrzeby z innymi RCZR, koncepcji lub projektów wykonawczych dotyczących budowy systemów zarządzania ruchem oraz systemów komunikacji, a także zlecanie podmiotom zewnętrznym opracowania i implementacji do Systemu Centralnego KSZR projektów zmiennej organizacji ruchu;
16) współpraca przy realizacji zadań związanych ze Stałym Dyżurem GDDKiA i zadań z zakresu zarządzania kryzysowego oraz zadań na rzecz obronności państwa.
4. RCZR realizuje zadania Punktu Informacji Drogowej Oddziału GDDKiA, o których mowa w zarządzeniu Nr 4, oraz zgodnie z zasadami określonymi w tym zarządzeniu, wyłącznie w odniesieniu do dróg zlokalizowanych w obszarze działania Oddziału GDDKiA, w którego struktury wchodzi dany RCZR.
5. W Oddziałach GDDKiA, w których nie utworzono RCZR, zadania Punktu Informacji Drogowej Oddziału GDDKiA, o których mowa w zarządzeniu Nr 4, realizowane są, w odniesieniu do dróg zlokalizowanych w obszarach działania tych oddziałów, na dotychczasowych zasadach określonych w zarządzeniu Nr 4 oraz wewnętrznych regulacjach dotyczących zasad funkcjonowania i prowadzenia obsługi Punktu Informacji Drogowej obowiązujących w tych oddziałach.
6. Oddziały GDDKiA, na obszarze których działają RCZR, wykonują zadania organu zarządzającego ruchem w zakresie dynamicznego zarządzania ruchem oraz zadania zarządcy drogi w zakresie utrzymania systemów zarządzania ruchem na drogach objętych systemem dynamicznego zarządzania ruchem, o których mowa w § 2 ust. 4, zgodnie z udzielonymi pełnomocnictwami i upoważnieniami Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad oraz w ramach przekazanych środków finansowych, z zastrzeżeniem § 6 ust. 1.
§ 5. 1. Zadania KCZR, o których mowa w § 3, nadzoruje w Centrali GDDKiA:
1) Dyrektor Departamentu Zarzadzania Siecią Dróg:
a) bezpośrednio - w zakresie zadań określonych w ust. 2 pkt 1-13,
b) we współpracy z Dyrektorem Departamentu Zarządzania Kryzysowego i Bezpieczeństwa - w zakresie zadań określonych w ust. 2 pkt 14-17;
2) Dyrektor Departamentu Zarządzania Kryzysowego i Bezpieczeństwa - w zakresie zadań określonych w ust. 2 pkt 18 i 19.
2. Zadania RCZR, o których mowa w § 4, nadzoruje właściwy Dyrektor Oddziału GDDKiA lub jego zastępca odpowiedzialny za sprawy zawiązane z zarządzaniem drogami i mostami.
3. KCZR i RCZR wykonują swoje zadania w systemie całodobowym, siedem dni w tygodniu.
§ 6. 1. Dynamiczne zarządzanie ruchem na drogach objętych systemem dynamicznego zarządzania ruchem, o których mowa w § 2 ust. 4, realizowane jest od momentu zintegrowania telematyki drogowej, w tym modułów wdrożeniowych rozproszonych, z Systemem Centralnym KSZR oraz zaimplementowania projektów zmiennej organizacji ruchu.
2. Szczegółowe wytyczne dotyczące okresu przejściowego oraz docelowego funkcjonowania dynamicznego zarządzania ruchem określa załącznik nr 3 do zarządzenia.
3. KCZR oraz poszczególne RCZR przekazują Generalnemu Dyrektorowi Dróg Krajowych i Autostrad, w okresie przejściowym, informacje o stanie zaawansowania prac integracyjnych i implementacyjnych, opisanych w ust. 1, najpóźniej do końca każdego roku kalendarzowego, a także informację o zakończeniu okresu przejściowego - niezwłocznie po zaistnieniu tego faktu.
§ 7. Przepis § 4 ust. 3 pkt 11 stosuje się po raz pierwszy, w odniesieniu do elementów telematyki drogowej zlokalizowanych poza obszarem działania Oddziału GDDKiA, w którego struktury wchodzi dany RCZR, z dniem następującym po dniu wygaśnięcia umów na utrzymanie tych elementów telematyki drogowej zawartych, przez inne Oddziały GDDKiA, przed dniem wejścia w życie niniejszego zarządzenia.
§ 8. Traci moc zarządzenie Nr 14 Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia 28 maja 2025 r. w sprawie dynamicznego zarządzania ruchem drogowym (Dz. Urz. GDDKiA poz. 14).
§ 9. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
P.O. GENERALNY DYREKTOR
DRÓG KRAJOWYCH I AUTOSTRAD
Paweł Woźniak
1) Zmiany niniejszego zarządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. GDDKiA z 2023 r. poz. 8, 11 i 39 oraz z 2025 r. poz. 16.
Załączniki do zarządzenia Nr 11
Generalnego Dyrektora
Dróg Krajowych i Autostrad
z dnia 4 maja 2026 r.
Załącznik nr 1
Numeracja sektorów operacyjnych
Załącznik nr 2
Graficzna prezentacja przyporządkowania dróg krajowych objętych systemem dynamicznego zarzadzania ruchem

Załącznik nr 3
Szczegółowe wytyczne dotyczące przejściowego oraz docelowego funkcjonowania dynamicznego zarządzania ruchem
1. Stan docelowy
W stanie docelowym dynamiczne zarządzanie ruchem realizowane jest przez Regionalne Centrum Zarządzania Ruchem (RCZR) po zapewnieniu pełnej komunikacji i integracji urządzeń telematyki drogowej, stanowiących moduły wdrożeniowe rozproszone (MWR), z Systemem Centralnym Krajowego Systemu Zarządzania Ruchem (KSZR).
Wykonanie komunikacji oraz integracji MWR z Systemem Centralnym KSZR obejmuje:
1) zapewnienie bezpiecznej, dwukierunkowej komunikacji pomiędzy MWR a RCZR;
2) zaimplementowanie interfejsów komunikacyjnych Systemu Centralnego KSZR w wybudowanych MWR (w przypadku urządzeń nieposiadających natywnych protokołów KSZR);
3) dołączenie MWR do Systemu Centralnego KSZR;
4) przeprowadzenie testów SIT w środowisku aplikacyjnym Systemu Centralnego KSZR;
5) implementację projektów Zmiennej Organizacji Ruchu (ZOR) w Systemie Centralnym KSZR;
6) weryfikację poprawności wdrożonych scenariuszy ZOR w ramach testów funkcjonalnych;
7) testy scenariuszy projektów ZOR;
8) uruchomienie produkcyjne funkcjonalności dynamicznego zarządzania ruchem w RCZR.
2. Stan przejściowy
Stan przejściowy obowiązuje do czasu zakończenia integracji MWR z Systemem Centralnym KSZR oraz zapewnienia komunikacji z RCZR.
W tym okresie obsługa wybudowanych MWR może odbywać się lokalnie ze wskazanego miejsca obsługi systemu (Oddział, Rejon lub Obwód Drogowy GDDKiA).
Zakres zadań RCZR oraz Oddziałów GDDKiA w okresie przejściowym:
1) opiniowanie dokumentacji przetargowej w zakresie budowy Systemu Zarządzania Ruchem (SZR) przez właściwe RCZR;
2) opiniowanie koncepcji SZR przez docelowe RCZR odpowiedzialne za dynamiczne zarządzanie ruchem;
3) uzgodnienie z właściwym RCZR koncepcji SZR przez Oddziały GDDKiA realizujące inwestycje drogowe zawierające budowę elementów SZR;
4) stosowanie wymagań technicznych, w tym Ogólnej Specyfikacji Technicznej i Szczegółowych Specyfikacji Technicznych dla poszczególnych klas MWR;
5) opiniowanie przez docelowe RCZR odpowiedzialne za dynamiczne zarządzanie ruchem projektów budowlanych i wykonawczych dotyczących budowy SZR, w tym projektów sieci światłowodowej i innej tymczasowej komunikacji służącej zapewnieniu łączności z RCZR;
6) uzgodnienie z właściwym RCZR przez Oddziały GDDKiA realizujące inwestycje drogowe projektów budowlanych i wykonawczych dotyczących budowy SZR, w tym projektów sieci światłowodowej i innej tymczasowej komunikacji służącej zapewnieniu łączności z RCZR;
7) zastosowanie przez Oddziały GDDKiA realizujące inwestycje drogowe właściwych interfejsów komunikacyjnych KSZR oraz podpisanie umowy o zachowanie poufności (NDA);
8) realizacja testów FAT MWR przez Oddziały GDDKiA realizujące inwestycje drogowe - po zaopiniowaniu procedur testowych przez RCZR;
9) realizacja testów SAT MWR przez Oddziały GDDKiA we współpracy z RCZR - po zaopiniowaniu procedur testowych przez RCZR;
10) opracowanie i opiniowanie projektów ZOR przez Oddział GDDKiA realizujący inwestycje drogowe;
11) rozpatrywanie i przygotowywanie projektów ZOR do zatwierdzenia przez właściwe RCZR.
3. Uwagi dodatkowe
W ramach dostępnych środków finansowych należy dążyć do jak najszybszej integracji MWR z Systemem Centralnym KSZR.
W przypadku braku środków finansowych lub technicznych możliwości zapewnienia komunikacji pomiędzy urządzeniami telematyki drogowej (MWR), zrealizowanymi w ramach inwestycji drogowych a RCZR, obsługa wyspowych SZR będzie odbywać się z obecnego miejsca obsługi systemu (Oddział, Rejon lub Obwód Drogowy GDDKiA).
Konsultanci pracują od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 17:00
