ZARZĄDZENIE
MINISTRA FINANSÓW I GOSPODARKI1)
z dnia 24 grudnia 2025 r.
w sprawie postępowania ze skargami, wnioskami i petycjami w Ministerstwie Finansów
Na podstawie art. 34 ust. 1 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów (Dz. U. z 2025 r. poz. 780) i art. 253 § 5 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2025 r. poz. 1691) zarządza się, co następuje:
§ 1. Zarządzenie określa:
1) tryb rozpatrywania skarg, wniosków i petycji;
2) sposób przyjmowania w Ministerstwie interesantów w sprawach skarg i wniosków oraz dni i godziny ich przyjmowania;
3) sposób i tryb sporządzania przez Ministerstwo i jednostki organizacyjne podległe Ministrowi lub przez niego nadzorowane sprawozdań w zakresie skarg i wniosków oraz zbiorczej informacji o rozpatrzonych petycjach.
§ 2. Ilekroć w zarządzeniu jest mowa o:
1) Biurze - należy przez to rozumieć komórkę organizacyjną właściwą do spraw koordynowania rozpatrywania skarg, wniosków i petycji;
2) Kierownictwie Ministerstwa - należy przez to rozumieć Ministra, Sekretarza Stanu w Ministerstwie, Podsekretarza Stanu w Ministerstwie oraz Dyrektora Generalnego Ministerstwa;
3) komórkach organizacyjnych - należy przez to rozumieć komórki organizacyjne, o których mowa w statucie Ministerstwa;
4) Ministerstwie - należy przez to rozumieć Ministerstwo Finansów;
5) Ministrze - należy przez to rozumieć ministra właściwego do spraw budżetu, finansów publicznych i instytucji finansowych;
6) petycjach - należy przez to rozumieć petycje w rozumieniu ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o petycjach (Dz. U. z 2018 r. poz. 870);
7) skargach i wnioskach - należy przez to rozumieć skargi i wnioski w rozumieniu działu VIII ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego.
§ 3. 1. Komórki organizacyjne rozpatrują skargi, wnioski i petycje dotyczące zagadnień należących do ich właściwości, w tym zawiadamiają adresatów pism o sposobie ich załatwienia, w szczególności o przesłaniu skargi, wniosku lub petycji do podmiotu właściwego do ich rozpatrzenia.
2. W przypadku gdy skarga, wniosek lub petycja dotyczy zagadnień należących do właściwości kilku komórek organizacyjnych, skargę, wniosek lub petycję rozpatruje, w tym przygotowuje do podpisu zawiadomienie o sposobie ich załatwienia, komórka organizacyjna, do której właściwości należy większość zagadnień lub najbardziej istotne zagadnienia będące przedmiotem skargi, wniosku lub petycji, zwana dalej „komórką koordynującą”.
§ 4. 1. Komórka organizacyjna po otrzymaniu korespondencji z komórki zapewniającej obsługę kancelaryjną Ministerstwa, a w przypadku wpływu korespondencji bezpośrednio do komórki organizacyjnej - po zarejestrowaniu wpływu, a następnie stwierdzeniu swojej właściwości, dokonuje kwalifikacji pisma zgodnie z kryteriami określonymi dla skarg, wniosków lub petycji.
2. Komórka organizacyjna rejestruje skargi, wnioski i petycje w elektronicznym centralnym rejestrze skarg, wniosków i petycji.
3. W przypadku stwierdzenia przez komórkę organizacyjną, że jest niewłaściwa do rozpatrzenia pisma, komórka ta przekazuje korespondencję do właściwej komórki organizacyjnej albo właściwego podmiotu lub organu.
§ 5. Spory o właściwość między komórkami organizacyjnymi w zakresie załatwienia skargi, wniosku i petycji rozstrzyga:
1) Dyrektor Biura;
2) Dyrektor Generalny Ministerstwa - w przypadku, gdy stroną sporu o właściwość jest Dyrektor Biura.
§ 6. 1. Komórka organizacyjna właściwa do rozpatrzenia petycji:
1) przygotowuje odwzorowanie cyfrowe petycji (plik w formacie pdf, w tym skan), zwane dalej „skanem petycji”;
2) przekazuje informację o planowanej publikacji petycji do komórki organizacyjnej właściwej w sprawie komunikacji i promocji co najmniej na 1 dzień przed publikacją wraz ze wskazaniem potencjalnych skutków publikacji, w szczególności ryzyk komunikacyjnych;
3) przygotowuje zawiadomienie o sposobie załatwienia petycji;
4) niezwłocznie udostępnia do Biura:
a) petycję i skan petycji,
b) informację zawierającą datę złożenia petycji,
c) informację, o której mowa w pkt 2,
d) informacje dotyczące przebiegu postępowania, w tym dotyczące zasięganych opinii i przewidywanego terminu załatwienia petycji,
e) zawiadomienie o sposobie załatwienia petycji.
2. W przypadku, o którym mowa w § 3 ust. 2, czynności, o których mowa w ust. 1, wykonuje komórka koordynująca.
3. Skan petycji oraz zawiadomienie o sposobie załatwienia petycji są udostępniane do Biura po zanonimizowaniu danych osobowych podmiotu wnoszącego petycję lub podmiotu, w interesie którego petycja jest składana, jeżeli podmiot nie wyraził zgody na ujawnienie tych danych.
§ 7. Biuro w szczególności:
1) przygotowuje zawiadomienia o sposobie załatwienia skarg dotyczących osób, o których mowa w § 8 ust. 3 i 4;
2) zamieszcza na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa przekazane przez komórki organizacyjne oraz komórkę koordynującą informacje, o których mowa w § 6 ust. 1 pkt 4 lit. a, b, d i e.
§ 8. 1. Dyrektor komórki organizacyjnej podpisuje zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi, wniosku i petycji z upoważnienia organu, do którego została skierowana skarga, wniosek lub petycja.
2. W przypadku nieobecności dyrektora komórki organizacyjnej zawiadomienie, o którym mowa w ust. 1, podpisuje zastępca dyrektora komórki organizacyjnej, zgodnie z podziałem zastępstw ustalonym w wewnętrznym regulaminie organizacyjnym komórki organizacyjnej.
3. Członek Kierownictwa Ministerstwa, z upoważnienia Ministra, podpisuje zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi w sprawie dotyczącej dyrektora komórki organizacyjnej, nad którą sprawuje nadzór, po uprzednim zaakceptowaniu przez Dyrektora Generalnego Ministerstwa.
4. Minister podpisuje zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi w sprawie dotyczącej Sekretarza Stanu, Podsekretarza Stanu, Szefa Krajowej Administracji Skarbowej, Generalnego Inspektora Informacji Finansowej i Dyrektora Generalnego Ministerstwa.
5. Minister oraz Szef Krajowej Administracji Skarbowej może upoważnić również innych, niż wymienieni w ust. 1-4, pracowników komórek organizacyjnych do wykonywania określonych czynności w sprawach skarg, wniosków i petycji.
§ 9. W przypadku, o którym mowa w § 3 ust. 2, zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi, wniosku i petycji podpisuje dyrektor komórki koordynującej albo Członek Kierownictwa Ministerstwa nadzorujący tę komórkę.
§ 10. Interesantów w sprawach skarg i wniosków przyjmują:
1) wyznaczeni przez dyrektorów komórek organizacyjnych pracownicy departamentów i biur Ministerstwa, w zakresie zagadnień należących do ich właściwości - od poniedziałku do piątku w godz. 8.15-16.15;
2) wyznaczeni przez Dyrektora Biura pracownicy Biura - w poniedziałki w godz. 8.00-18.00 oraz we wtorki, środy, czwartki i piątki w godz. 8.15-16.15;
3) Członkowie Kierownictwa Ministerstwa, w zakresie powierzonych im obowiązków, po uprzednim ustaleniu terminu spotkania przez właściwy sekretariat.
§ 11. 1. Do dnia:
1) 31 stycznia każdego roku - jednostki organizacyjne podległe Ministrowi lub przez niego nadzorowane sporządzają i przekazują do właściwych komórek organizacyjnych roczne sprawozdania z przyjmowania oraz załatwiania skarg i wniosków, przy czym sprawozdania izb administracji skarbowej obejmują informacje z przyjmowania oraz załatwiania skarg i wniosków w podległych im:
a) urzędach celno-skarbowych oraz podległych tym urzędom oddziałach celnych,
b) urzędach skarbowych;
2) 28 lutego każdego roku - komórki organizacyjne sporządzają w zakresie swojej właściwości i przekazują do Biura roczne sprawozdanie z przyjmowania oraz załatwiania skarg i wniosków;
3) 31 marca każdego roku - Biuro sporządza roczne sprawozdanie z przyjmowania oraz załatwiania skarg i wniosków w Ministerstwie i jednostkach organizacyjnych podległych Ministrowi lub przez niego nadzorowanych, które przedkłada Ministrowi, za pośrednictwem Dyrektora Generalnego Ministerstwa;
4) 30 kwietnia każdego roku - Biuro sporządza zbiorczą informację o petycjach rozpatrzonych w Ministerstwie w roku poprzednim, którą przedkłada Ministrowi, za pośrednictwem Dyrektora Generalnego Ministerstwa.
2. Sprawozdania, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 2, sporządza się według wzoru stanowiącego załącznik do zarządzenia.
§ 12. Do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszego zarządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe.
§ 13. Do sporządzania sprawozdań z przyjmowania oraz załatwiania skarg i wniosków za 2025 r. stosuje się wzór określony w załączniku do niniejszego zarządzenia.
§ 14. Traci moc zarządzenie Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 12 października 2017 r. w sprawie postępowania ze skargami, wnioskami i petycjami w Ministerstwie Finansów (Dz. Urz. Min. Roz. i Fin. poz. 207).
§ 15. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2026 r.
Minister Finansów i Gospodarki: wz. J. Neneman
1) Minister Finansów i Gospodarki kieruje działami administracji rządowej - budżet, finanse publiczne i instytucje finansowe, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2, 3 i 5 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 25 lipca 2025 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów i Gospodarki (Dz. U. poz. 997).
Załącznik do zarządzenia Ministra Finansów i Gospodarki
z dnia 24 grudnia 2025 r. (Dz. Urz. Min. Fin. i Gosp. poz. 51)
WZÓR - SPRAWOZDANIE Z PRZYJMOWANIA ORAZ ZAŁATWIANIA SKARG I WNIOSKÓW



Konsultanci pracują od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 17:00
