Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 19 lutego 2004 r., sygn. II SA/Wr 2437/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA del. do WSA Jolanta Sikorska Sędziowie: NSA del. do WSA Bogumiła Skrzypczak NSA del. do WSA Andrzej Wawrzyniak (sprawozdawca) Protokolant: Aleksandra Markiewicz po rozpoznaniu w dniu 10 lutego 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi Rady Miejskiej w Kamiennej Górze na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Dolnośląskiego z dnia 26 września 2003 r. Nr P.N.II-0911-24/161/03 w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Nr VI/A/60/2003 Rady Miejskiej w Kamiennej Górze z dnia 25 sierpnia 2003 r. w sprawie obniżenia stawek czynszu za lokale użytkowe na terenie miasta Kamienna Góra oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 25 sierpnia 2003 r. Rada Miejska w Kamiennej Górze powołując się na art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.jedn. Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) podjęła uchwałę Nr VI/A/60/2003 w sprawie obniżenia stawek czynszu za lokale użytkowe na terenie miasta Kamienna Góra.

W § 1 ust. 1 tej uchwały podano, iż w związku z objęciem od 1stycznia 2003 r. podatkiem od nieruchomości najemców lokali użytkowych stanowiących własność jednostki samorządu terytorialnego, obniża się czynsz najmu tych lokali o kwotę podatku od nieruchomości należnego za 2003 r.

W § 4 uchwały określono, iż wchodzi ona w życie z dniem podjęcia i ma zastosowanie od 1 stycznia do 31 grudnia 2003 r.

W uzasadnieniu uchwały podniesiono, iż od 1 stycznia 2003 r. lokale użytkowe zostały objęte podatkiem od nieruchomości, który stanowi dodatkowe obciążenie dla najemców tych lokali. Jest to nowa sytuacja stanowiąca zaskoczenie dla najemców lokali i przedstawiony projekt uchwały jest propozycją zminimalizowania w 2003 r. skutków tego dodatkowego obciążenia poprzez skompensowanie go w całości w czynszu najmu.

Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 26 września 2003 r. Nr P.N.II-0911-24/161/03 Wojewoda Dolnośląski na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym stwierdził nieważność powyższej uchwały, jako sprzecznej z prawem.