Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 padziernika 2004 r., sygn. V SA 4645/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Małgorzata Dałkowska-Szary, Sędziowie WSA - Mirosława Pindelska, - Małgorzata Rysz (spr.), Protokolant - Beata Smulska, po rozpoznaniu w dniu 7 października 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi Y. Sp. z o.o. w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej [...] w W. z dnia [...] października 2003 r. Nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe - oddala skargę -

Uzasadnienie

W dniu [...].01.2001 r. firma Y. Sp. z o.o. dokonała zgłoszenia celnego (nr [...]) wnioskując o objęcie towaru w postaci leków procedurą dopuszczenia do obrotu. Do zgłoszenia celnego załączono m.in. fakturę handlową nr [...] z dnia [...].01.2001r., wystawioną przez h. eksportera Y. B. V. z siedzibą w L. w H. oraz Deklarację Wartości Celnej. Z powyższych dokumentów wynikało, że wartość transakcyjna towaru wynosiła 681 059,54 EURO. Dyrektor Urzędu Celnego w W. przyjął ww. zgłoszenia celne jako odpowiadające wymogom formalnym określonym w art. 64 § 1 i 2 Kodeksu celnego, co z mocy prawa spowodowało objęcie towaru wnioskowaną procedurą i określeniem kwoty wynikającej z długu celnego.

Decyzją nr [...] z dnia [...].11.2002r. Naczelnik Urzędu Celnego w W. uznał ww. zgłoszenia celne za nieprawidłowe w części dotyczącej wartości celnej towaru i orzekając w tej części określił wartość celną w skorygowanej (obniżonej) wysokości, ustalonej z uwzględnieniem udzielonych importerowi przez eksportera rabatów obniżających - zdaniem organu celnego - zafakturowaną należność eksportera.

Orzekając w sprawie wskutek odwołania strony Dyrektor Izby Celnej [...] w W. decyzją z dnia [...] listopada 2002r. nr [...] utrzymał w mocy decyzję organu celnego pierwszej instancji.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ odwoławczy wskazał, że po przyjęciu zgłoszenia celnego, w wyniku kontroli przeprowadzonej u importera ujawniono zawartą przez niego z eksporterem umowę z 01.03.1999r. o udzielenie rabatu. W celu realizacji postanowień umowy eksporter zobowiązał się do udzielenia Stronie polskiej rabatu w wysokości 40% wartości netto faktur importowych w sytuacji, gdy wartość zakupionych przez Y. Sp. z o.o. produktów (pomniejszona o odpowiednio nałożone cła i podatki) przekroczy 500,000 EURO w każdym miesiącu (§ 1 pkt 1-3 umowy). Jednocześnie w trakcie kontroli ujawniono wystawiane przez eksportera do każdej z osobna faktury importowej noty kredytowe (z podaniem na nich nr faktury) zmniejszające wartość sprowadzonych przez kontrahenta polskiego leków. Ujawnione w toku kontroli noty kredytowe nie były uwzględniane przy określaniu wartości celnej importowanych towarów, były natomiast uwzględniane w rozliczeniach między kontrolowaną firmą a kontrahentem zagranicznym, pomniejszając zobowiązania finansowe Y. za zakupiony towar.