Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 13 stycznia 2005 r., sygn. SA/Rz 318/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Józefczyk Sędziowie WSA Zbigniew Czarnik AWSA Magdalena Józefczyk /spr./ Protokolant: sekr. sądowy Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi C. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2002 r. nr [...] w przedmiocie uregulowania własności nieruchomości rolnych: udzielenia zgody na zrąb zupełny skargę oddala

Uzasadnienie

SA/Rz 318/03

UZASADNIENIE

Decyzją z [...].12.2002r.nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. nr 98, poz. 1071 ze zm.) po rozpatrzeniu odwołania C. Z. utrzymało w mocy decyzję Starosty [...] z [...].08.2002r. nr [...], którą odmówiono udzielenia zgody na pozyskanie drewna (zrębem zupełnym) niezgodnie z zasadami hodowli lasu na działce nr 29 we wsi S.

W odwołaniu C. Z. zarzucił naruszenie zasad procedury administracyjnej, przez co nie doszło do prawidłowego ustalenia stanu faktycznego, wykonanie opinii z naruszeniem zasad metodologicznych, co uniemożliwiło określenie wieku drzewostanu. Prawidłowa ocena wieku na podstawie pobranych próbek mogła dopiero nastąpić po uprzednim namoczeniu, nacięciu skalpelem i policzeniu rocznych przyrostów przy użyciu lupy, tym samym doszło do zaniżenia wieku drzewostanu. Zasady pomiaru zostały opisane w instrukcji urządzania lasu.

Starosta [...] w podstawie prawnej decyzji powołał art. 8 i art. 13 ustawy z dnia 28.10.1991r. o lasach (Dz. U. nr 101, poz. 442 ze zm.) oraz § 7 ust.2 pkt 1 lit. a, rozporządzenia Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z dnia 28 grudnia 1998r. w sprawie szczegółowych zasad sporządzania planu urządzania lasu, uproszczonego planu urządzania lasu oraz inwentaryzacji stanu lasu (Dz. U. nr 3, poz.16). Wykonując zalecenia zawarte w wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 12 grudnia 2001r. sygn. akt. SA/Rz 837/00 powołał 20.05.2002r. biegłego sądowego A. H., zlecając wykonanie opinii w zakresie ustalonym wyrokiem Sądu. Oględziny działki nr 29 z udziałem wnioskodawcy i biegłego zostały przeprowadzone 22.06.2002r. W trakcie oględzin, po okazaniu granic działki oraz określeniu przez biegłego wieku pierwszego z drzew, wnioskodawca bez podania przyczyny zaprzestał uczestniczenia w dalszych czynnościach. Powołany biegły wykluczył pozyskanie drewna z nieruchomości objętej wnioskiem metodą zrębu zupełnego.