Wyrok WSA w Warszawie z dnia 17 maja 2005 r., sygn. IV SA/Wa 391/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zofia Flasińska, Sędziowie Asesor WSA Anna Szymańska, Asesor WSA Jakub Linkowski (spr.), Protokolant Grzegorz Walczak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 maja 2005 r. sprawy ze skargi Syndyka masy upadłości Fabryki [...] "T." w P. na decyzję Ministra Gospodarki z dnia [...] grudnia 2002 r. Nr [...] w przedmiocie ustanowienia zarządu państwowego nad przedsiębiorstwem oraz przejęcia na własność Państwa przedsiębiorstwa 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Ministra Gospodarki z dnia [...] lipca 2001 r. Nr [...]; 2. zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku; 3. zasądza od Ministra Gospodarki i Pracy kwotę 250 zł (dwieście pięćdziesiąt złotych) na rzecz syndyka masy upadłości Fabryki [...] "T." w P. tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Minister Gospodarki decyzją z dnia [...] grudnia 2001r. znak [...] wydaną w trybie art. 127 § 3 k.p.a. na wniosek Fabryki [...] "T." P.P. w P., utrzymał w mocy decyzję własną z dnia [...] lipca 2001r. znak [...] .

W uzasadnieniu podniesiono, że decyzją z dnia [...] lipca 2001r. Minister Gospodarki na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. i ust. 157 § 1 k.p.a. stwierdził nieważność

1) zarządzenia Prezesa Centralnego Urzędu Drobnej Wytwórczości z dnia [...] marca 1951r. w sprawie ustanowienia przymusowego zarządu państwowego nad przedsiębiorstwem "B. - Fabryka [...] w P. ul. [...]

2) orzeczenia Przewodniczącego Drobnej Wytwórczości z dnia [...] listopada 1959r. "w sprawie stwierdzenia przejścia na własność Państwa przedsiębiorstwa "B. - Fabryka [...] w P. ul. [...].

Orzeczenie to organ naczelny wydał po wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 października 2000r., uchylającym poprzednią decyzję organu z dnia [...] grudnia 1999r. Sąd zalecił zbadanie stanu zadłużenia przedsiębiorstwa w kontekście przesłanki stanu zagrożenia bezruchem, która stanowiła jedną z podstaw do ustanowienia nad zakładem przymusowego zarządu państwowego, a nadto zbadanie przesłanki "interesu Państwa" i wyjaśnienie znaczenia wniosku współwłaścicieli Fabryki z dnia 9 stycznia 195lr. i zastosowanie w stosunku do w/w Fabryki przepisów dekretu z dn. 28.01.1947r. o egzekucji administracyjnej świadczeń pieniężnych. Na podstawie wyjaśnień uczestników postępowania i dokumentacji archiwalnej z Archiwum Akt Nowych w W. sygn. [...] organ ustalił następujący stan faktyczny.