Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 2 grudnia 2005 r., sygn. I SA/Wr 994/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jadwiga Danuta Mróz Sędziowie: Sędzia WSA Marta Semiczek Sędzia WSA Maria Tkacz-Rutkowska (sprawozdawca) Protokolant: Aleksandra Madej po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2005 r. sprawy ze skargi Gminy J. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. Ośrodek Zamiejscowy w L. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia wysokości należnej wpłaty do budżetu z tytułu zwrotu nieprawidłowo wykorzystanej w 2002 r. dotacji pochodzącej z rezerwy celowej zaplanowanej w ustawie budżetowej na 2002 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Gminy J. jest decyzja Dyrektora Izby Skarbowej Ośrodek Zamiejscowy w L. z dnia [...] nr [...] uchylająca decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej we W. z dnia [...] i określająca należną wpłatę do budżetu z tytułu zwrotu nieprawidłowo wykorzystanej w 2002 r. dotacji pochodzącej z rezerwy celowej zaplanowanej w ustawie budżetowej, na 2002 r. a przeznaczonej na dofinansowanie gminom wypłat dodatków mieszkaniowych w kwocie [...].

Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej we W. po przeprowadzeniu postępowania w zakresie prawidłowości:

- sporządzania wniosków o przyznanie dotacji celowej na dofinansowanie wypłat dodatków mieszkaniowych,

- prawidłowości przyznawania i dokonywania wypłat tych dodatków oraz

- sporządzania rozliczeń dotacji za 2002 r.

stwierdził iż:

1) Gmina J. nieprawidłowo sporządziła rozliczenie dotacji za poszczególne okresy rozliczeniowe i za cały 2002 rok ponieważ:

a) ujęła wypłacone w I kwartale 2002 r. zaległe dodatki mieszkaniowe za IV kwartał 2001 r. w kwocie [...],

b) dla ustalenia nadpłaty lub niedoboru dotacji w kolejnych kwartałach (narastająco) wysokość otrzymanej dotacji odejmowała od kwoty naliczonej zamiast od wypłaconej kwoty dotacji.

2) Najemcy części lokali mieszkalnych zarządzanych przez Spółdzielnię Mieszkaniową Lokatorsko-Własnościową w J. oraz Zarząd Lokalami Mieszkalnymi (otrzymujący dodatki mieszkaniowe) nie opłacali na bieżąco należności za zajmowane lokale, a okresy zaległości przekraczały 2 miesiące, co winno skutkować wstrzymaniem wypłaty dodatków mieszkaniowych, a tym samym zwrotem zawartych w nich kwot dotacji budżetowej.