Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 7 czerwca 2006 r., sygn. I SA/Wr 220/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Łoboda, Sędzia NSA Halina Betta (sprawozdawca), Asesor WSA Katarzyna Borońska, Protokolant Kamila Paszowska Wojnar, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 30 maja 2006 r. sprawy ze skargi A sp. z o.o. w W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania podatkowego w sprawie stwierdzenia nadpłaty w opłacie skarbowej I. uchyla zaskarżone postanowienie II. zasądza na rzecz skarżącego od Dyrektora Izby Skarbowej we W. kwotę 100,00 (sto) złotych tytułem kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Strona skarżąca wnioskiem z dnia [...] zwróciła się do Urzędu Skarbowego w W. "o zwrot nadpłaty w opłacie skarbowej z tytułu udzielonych pożyczek dla W. Związku Wodociągów i Kanalizacji w W. w wysokości [...]. Pożyczki udzielone zostały w dniach [...]. i [...]. Od wyżej wymienionych umów w trybie [...] wymierzono opłatę skarbową w łącznej kwocie [...]. We wniosku stwierdzono, że przedmiotowe umowy nie podlegały opłacie skarbowej skoro Naczelnik Urzędu Skarbowego w W. decyzją z dnia [...] Nr [...] stwierdził, iż wyżej wymienione czynności cywilnoprawne podlegały regulacji ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym.

Postanowieniem z dnia [...] Nr [...] Naczelnik Urzędu Skarbowego w W. działając na podstawie art. 165a § 1 ordynacji podatkowej odmówił wszczęcia postępowania podatkowego w sprawie stwierdzenia nadpłaty.

Zażaleniem z dnia [...] strona skarżąca zakwestionowała rozstrzygnięcie organu I instancji. Zarzucono w nim rażące naruszenie zasad ogólnych postępowania podatkowego zawartych w art. 121, 122, 123 i 124 ordynacji podatkowej poprzez uniemożliwienie stronie wypowiedzenie się w postępowaniu podatkowym co do dowodów i materiałów dotyczących przedmiotowej sprawy. Wywiedziono, że wniosek złożony został w związku z decyzją Naczelnika Urzędu Skarbowego w W. z dnia [...] opisaną wyżej w której uznano, że przedmiotowe czynności podlegały przepisom ustawy od towarów i usług. Zdaniem strony niezbędnym stało się zatem przeprowadzenie postępowania podatkowego w celu rozstrzygnięcia zagadnień odnoszących się do sprawy tj. czy sprawa dotyczy nadpłaty opłaty skarbowej, gdyż wedle strony decyzje wydane w trybie [...] wydane zostały z naruszeniem art. 210 i 211 ordynacji podatkowej, poprzez wprowadzenie do obrotu prawnego ustnej decyzji, czego ordynacja podatkowa nie przewiduje.