Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 29 stycznia 2007 r., sygn. II SA/Gl 382/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Bogucka Sędziowie Sędzia NSA Łucja Franiczek (spr.) Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka Protokolant starszy sekretarz Małgorzata Orman po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 stycznia 2007 r. sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa A S.A. w T. na uchwałę Rady Miejskiej w L. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i odprowadzanie ścieków 1) stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały i orzeka, że nie podlega ona wykonaniu w całości, 2) zasądza od Gminy L. na rzecz skarżącego kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wnioskiem nadanym w dniu [...]r. Przedsiębiorstwo A SA w T. zwróciło się o zatwierdzenie taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie gminy L. w okresie od dnia [...]r. do dnia [...]r. Zarządzeniem nr [...]z dnia [...] r. Burmistrz Miasta L. działając na podstawie art. 24 ust. 4 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków /Dz.U. Nr 72, poz. 747 ze zm./, stwierdził niecelowość ponoszenia kosztów z powyższego tytułu, dokonując ich weryfikacji w zakresie kosztów związanych ze świadczeniem usług dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę w wysokości [...]zł, ilości świadczonych usług, stanowiących ogółem prognozowane zużycie wody w 2006 r. w wysokości [...]m2, oraz ceny wskaźnikowej za dostarczoną wodę w roku 2006 - do wysokości netto [...] zl/m3.

W uzasadnieniu Burmistrz L. wskazał, iż znacznie zawyżono koszt zakupu wody na pokrycie strat wody. Jego zdaniem, koszty te nie są zasadne, gdyż znaczne straty wody wynoszące [...]% mogą świadczyć o braku gospodarności i bezpodstawnym przerzucaniu na mieszkańców gminy kosztów z tego tytułu. Stąd też koszty zakupu wody po porównaniu z rocznym poborem wody uznano za niezasadne, albowiem zostały poniesione nie w celu zaopatrzenia mieszkańców w wodę, a jedynie w celu pokrycia strat, co miało już miejsce w poprzednim okresie.