Wyrok WSA w Warszawie z dnia 2 marca 2007 r., sygn. VII SA/Wa 2275/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Halina Kuśmirek, , Sędzia WSA Bogusław Cieśla, Asesor WSA Paweł Groński (spr.), , Protokolant Ewa Sawicka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 marca 2007 r. sprawy ze skargi Ogólnopolskiego Towarzystwa Ochrony Ptaków na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2006 r. znak [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego. skargę oddala

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 11 lipca 2006 r. Ogólnopolskie Towarzystwo Ochrony Ptaków, reprezentowane przez członka Zarządu dr W. N. wystąpiło do [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego o wszczęcie, na podstawie art. 31 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm. (dalej kpa) oraz art. 50 ust. 1 pkt 2 i 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jedn. Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118 ze zm.), postępowania w sprawie wstrzymania robót budowlanych na budowie odcinka Trasy S. pomiędzy węzłem B. K. a węzłem M./O. (zadanie II), w szczególności prowadzonych na terenie Z. W. (przy węźle M.). W uzasadnieniu wnioskodawca podniósł, iż wspomniane prace budowlane prowadzone są w sposób niezgodny z przepisami prawa, a w szczególności bez wymaganego pozwolenia wodno-prawnego Prezydenta [...], koniecznego do budowy, przebudowy i modernizacji urządzeń wodnych, określonych w harmonogramie całego zadania II budowy Trasy S.. Towarzystwo załączyło do wniosku kopię ostatecznej decyzji Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2006 r., znak: [...] utrzymującej w mocy decyzję Prezydenta [...] z dnia [...] kwietnia 2006 r. nr [...] odmawiającą udzielenia Zarządowi Dróg Miejskich w W. pozwolenia wodnoprawnego na wykonanie urządzeń wodnych. Wykonanie tych urządzeń obejmowało: przebudowę kanału N. U., wykonanie przejść pod dnem kanału N. U., przebudowę Kanału W., wykonanie dwóch ścian oporowych podtrzymujących podwyższony nasyp drogowy nad skarpą Kanału W., wykonanie przejść nad przełożonym odcinkiem Kanału W. w miejscu zakola łączącego nowe i stare koryto estakadą OE-1 i obiektem mostowym OM-8, przebudowę rowów NL-11 i NL-6, wykonanie przebudowy istniejącego przepustu drogowego pod ul. O. na Kanale K. dla potrzeb realizacji Trasy S.j na odcinku od węzła "B. K." do ul. P. w W.. Ponadto, w ocenie Towarzystwa wstrzymanie budowy jest zasadne ze względu na zagrożenie, jakie stwarza dla środowiska, a w szczególności dla ptaków i ich siedlisk podczas okresu lęgowego tych zwierząt.